我國社會體育現代化的理性思考及展望

謝忠萍

（廈門理工學院 公共體育部，福建 廈門 361024）

我國社會體育現代化的理性思考及展望

謝忠萍

（廈門理工學院 公共體育部，福建 廈門 361024）

社會體育現代化是我國社會發(fā)展的必然趨勢，它即是一個目標，也是一個長期的奮斗過程。由于特定的歷史背景，我國社會體育的發(fā)展地位未引起足夠的重視、保障條件仍然缺乏、總體發(fā)展水平低。以科學發(fā)展觀為指導思想，努力推進我國社會體育現代化進程，在具體措施上做到“兩個加大”、“兩個建立”、“一個打破”。

社會體育；體育現代化；思考；展望

現代化是包括中國在內的許多國家共同追求的目標，涉及到體育領域就是實現體育現代化。中國競技體育經過二三十年的快速發(fā)展，已取得了舉世矚目的成就，再加上我國社會發(fā)展的本質要求及人民群眾的實質需求，將我國體育事業(yè)的重心轉移到社會體育上，已逐漸成為很多人的共識，實現社會體育現代化也成為這種“轉移”的過程及終極目標。實現這個目標離我們還很遙遠，是一個需要長期奮斗的過程。

1 社會體育現代化的內涵及特征

1.1 現代化理論

現代化理論是關于世界、國家或地區(qū)現代化的特點和規(guī)律的研究成果的統稱[1]，是工業(yè)革命以來，人類為改變落后經濟面貌而對社會動態(tài)發(fā)展所進行的高度概括和總結，是很多國家為了發(fā)展本國經濟、文化、科學、教育、衛(wèi)生等事業(yè)，在對別的發(fā)展國家如何步入現代化社會的綜合研究中逐漸發(fā)展并形成的理論。

“現代化”一詞自出現以來迅速在世界范圍內掀起了研究熱潮，但它的確切涵義至今為止還沒有統一的表述，其中最有廣泛代表性的是塞繆爾·亨廷頓于1976年對它的闡述：“現代化是將人類及這個世界的安全、發(fā)展和完善，作為人類努力的目標和規(guī)范的尺度。現代化意指社會有能力發(fā)展起一種制度結構，它能適應不斷變化的挑戰(zhàn)和需求。”

2001年，中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究小組經研究后指出：“現代化是在人類發(fā)展的長河中不斷更新自己的整體進程，永遠具有正向的矢量演化，即在‘自然——社會——經濟’的復雜系統中，階梯式地朝向一組復雜的、具有空間邊界約束的、納入時代內容特征的、其相對目標集合不斷提升的、非線性的動態(tài)軌跡，其演化序列的極限追求即構成全人類現代化的絕對理想終極。”[2]

由此可以看出，現代化是由傳統社會向現代社會的歷史性躍進，是整個社會文明價值體系的創(chuàng)新與重構。這既是一個過程，也是一個體系，是階段性和連續(xù)性、整體性和局部性、世界性與民族性的有機統一[3]。

1.2 社會體育現代化內涵

社會體育是指人們自愿參加的，以強身、健體、娛樂、休閑、社交等為目的的社會實踐活動。關于社會體育現代化的具體理解，還沒有太多的相關資料，但關于體育現代化的表述主要如下：盧元鎮(zhèn)認為“體育現代化即是體育發(fā)展所達到的水平和狀態(tài)，也是體育發(fā)展的理想目標與未來趨向，更是為這一理想目標所進行的高度理性、自覺的奮斗過程，是一種能動地加速體育發(fā)展的現實歷史進程”[4]；呂樹庭等提出“體育現代化是指在社會現代化的發(fā)展過程中，體育朝向一組復雜的、具有時空邊界約束的、具有時代內涵的、與社會其他組成部分相協調的相對目標集合的動態(tài)過程”[5]。根據現代化理論及上述的體育現代化研究成果，本文認為：社會體育現代化就是在社會現代化進程中，社會體育的未來發(fā)展理想目標以及為此理想目標所進行的理性的、能動的奮斗過程。它是目標，更是過程；它不是自然的發(fā)展過程，而是人類努力的奮斗過程。

1.3 社會體育現代化特征

社會體育現代化實現的標志是社會體育內容的完全現代化，即社會體育體系的現代化。現階段社會體育現代化主要有以下特征：第一，先進的科學發(fā)展觀。即以整體觀念看待社會體育發(fā)展問題，不斷拓展社會體育發(fā)展新領域，將社會體育發(fā)展融入整個社會發(fā)展的大環(huán)境中，積極探索借助外界力量發(fā)展社會體育事業(yè)的路徑，挖掘社會體育在推動整個社會發(fā)展的潛力。第二，科學的管理體制。科學的社會體育管理體制可以調動全社會的積極性，激發(fā)社會體育發(fā)展的活力。其核心作用是通過調整整個社會體育的系統結構，建立合理、暢通的運行機制，以確保社會體育快速、公平的發(fā)展。第三，充足的外界保障。充足的外界保障是社會體育現代化的基本要求，沒有現代化的外界保障，社會體育現代化就成為無本之木、無源之水。社會體育的外界保障包括體育場地設施、社會體育指導員、社會體育的科研水平等，它不僅要求數量上的多少，更應追求質量的高低及公平的程度。第四，滿意的質量效果。社會體育的質量效果是指人們在參與體育活動過程中的行為影響及效果反映，是衡量社會體育現代化實現程度的核心層面，包括反映參與情況的體育人口、反映鍛煉效果的國民體質狀況及人均壽命等。

2 社會體育現代化是我國社會發(fā)展的必然趨勢

2.1 提高我國社會生產力的重要途徑

人的發(fā)展問題是社會發(fā)展的核心問題。人是社會發(fā)展的主體，是社會生產力的基本要素和社會發(fā)展中最活躍、最積極的因素，社會發(fā)展和社會生產力的提高必須以人的發(fā)展為動力，以人的參與為前提，以人的素質為保證。人的素質包括身體素質、思想道德素質、科學文化素質，其中，身體素質是其它素質的載體，是其它素質的基礎，沒有身體素質，其它素質將不復存在。而社會體育工作是以提高人的身體素質為目的的工作，對于廣大人民身體素質的提高有著直接的關系。因此，社會體育工作與社會發(fā)展和社會生產力的提高有著密不可分的關系，它的現代化是提高我國社會生產力的重要途徑。

2.2 構建和諧社會的重要內容

社會是一個有機的整體，組成社會系統結構的各個部分在整個社會中都有著不同的地位和不同的作用，只有當這些部分都得到相互協調、相互均衡、相互和諧的發(fā)展時，整個社會才能得到良性的發(fā)展，這就是和諧社會提出的根本原因。社會體育在增強人民體質、提高人民生活水平、促進社會經濟發(fā)展、營造人與人之間和諧氛圍等方面都有著十分重要的意義。所以說，發(fā)展社會體育事業(yè)是現代化建設的重要組成部分，是和諧社會構建的重要內容。

2.3 發(fā)展體育強國的必由之路

體育由競技體育和群眾（社會）體育兩大方面組成，“體育強國”戰(zhàn)略目標的實現不僅有賴于競技體育的強大，還應包含社會體育的現代化。我國競技體育經過政府的大力扶持，已獲得快速發(fā)展，在許多國際體育賽事上展示出強大的實力。與競技體育取得的巨大成就相比，我國的社會體育由于國家體育政策、經濟水平等原因，呈現出發(fā)展起點較低、發(fā)展速度緩慢、總體發(fā)展水平偏低、整體發(fā)展不全面等特點，嚴重影響了我國向“體育強國”邁進的步伐。

3 我國社會體育現代化面臨的問題

3.1 發(fā)展地位未引起足夠重視

我國是一個人口大國，經濟發(fā)展起點低，再加上20世紀70年代國際形勢的需要，一直以來，實行的是“競技體育優(yōu)先發(fā)展模式”，即集全國之力優(yōu)先發(fā)展競技體育，以競技體育帶動群眾（社會）體育的發(fā)展。競技體育吸引了政府的大部分注意力，也獲得了全國的大多數體育資源，從而實現了競技體育的跨越式發(fā)展。再加上體育資源的有限性以及國民體育意識淡薄的限制，社會體育的發(fā)展一直未得到足夠重視，這一點從政府分別對競技體育（用出國參加比賽增長率代替）與社會體育（用參加人數增長率代替）的投入可以看出（圖1）。

3.2 保障條件仍然缺乏

3.2.1 場地設施方面

建國以來，我國的體育場地設施雖然有了很大的改善，但還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的鍛煉需求。

據第五次全國體育場地普查數據顯示：截止2003年12月31日，我國共有各類體育場地個850 080個（不含港澳臺地區(qū)），其中標準體育場地個547 178個，非標準體育場地個302 902個，場地面積為13.3億平方米。以當年年底全國總人口（不含港澳臺地區(qū)）計算，平均每10萬人擁有體育場地65.8個，人均體育場地面積1.03平方米。與第四次全國體育場地普查數據相比，場地面積增長70. 51%，每10萬人擁有體育場地數增加31. 6%，人均體育場地面積增加了58. 46%。但與芬蘭、日本、德國、瑞士、意大利每10萬人擁有的體育設施數量（芬蘭457個、日本260個、德國248個、瑞士220個、意大利212個）相比，差距仍然很大。

3.2.2 社會體育指導員方面

社會體育指導員制度在我國發(fā)展較晚，自實施以來，發(fā)展迅速，在較短的時間內取得了較大的成績，并且已經成為指導我國社會體育活動中的一支重要力量，但與發(fā)達國家相比，我國社會體育指導員發(fā)展仍存在較大的差距，截止2004年底，我國社會體育指導員與總人口的比例為1:3 023，這一水平還不如1994年日本1:2 000的比例。除此之外，我國的社會指導員隊伍結構還存在質量不高、年齡偏高、文化程度偏低、平均工作年限偏短、地域分布不平衡等特點[6]。

3.3 總體發(fā)展水平低

3.3.1 體育人口方面

據2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現狀調查數據顯示：2007年全國“經常鍛煉”的人數比例為28.2%（含在校學生），其中，16周歲及以上的城鄉(xiāng)居民中達到“經常鍛煉”標準的人數，占全國16周歲及以上總人口的8.3%[7]。如果以發(fā)達國家在20世紀90年代初期平均水平60%人為基準，該項指標我國實現了不到一半數額，遠遠落后這些國家。

3.3.2 國民體質方面

據第二次國民體質監(jiān)測數據公告顯示，我國國民體質綜合指數呈現以下特點：國民身體形態(tài)水平略有下降；身體機能水平明顯下降；成年男性肥胖率較高并呈增長趨勢。此外，國民體質評定等級也呈現較低狀況：20～39歲年齡段城鎮(zhèn)人群優(yōu)秀率為20.2%，不合格率為9.3%，40～59歲年齡段優(yōu)秀率為16.9%，不合格率為11.1%，60～69歲年齡段優(yōu)秀率為12.7%，不合格率為10.0%；而鄉(xiāng)村人群狀況更不樂觀，三個年齡階段的優(yōu)秀率和不合格率分別為10.9%和17.2%、8.2%和21.1%、5.1%和21.4%。

4 以科學發(fā)展觀為指導思想，努力推進我國社會體育現代化進程

科學發(fā)展觀是推動我國社會現代化進程的指導思想，也是推進我國社會體育現代化進程的科學指導思想，我們應堅持“以人為本”，堅持以人民群眾為主體，以滿足人民群眾的體育健身、體育娛樂需求為目的，以為人民群眾提供優(yōu)質服務為中心，大力發(fā)展我國社會體育事業(yè)。在具體措施上，應做到“兩個加大”、“兩個建立”、“一個打破”。

4.1 兩個加大

4.1.1 加大政府的財政投入力度

隨著社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，政府對社會體育的投入同人民群眾的體育需求之間的矛盾日益加劇，特別是體育需求呈現多樣化、多層次特點以來，這種矛盾更是呈擴大化趨勢。政府應將體育的發(fā)展中心逐步轉移到社會體育，加大對社會體育的資金投入力度、科研投入力度，為社會體育現代化提供充足的物質保障和制度保障，以滿足人民群眾的體育需求。

4.1.2 加大社會體育在各級地方政府體育工作中的評價比重

目前，對各級地方政府體育工作的評價主要還是看重拿了多少金牌，表現出以競技體育為主的特點，這在很大程度上難以激起發(fā)展社會體育的積極性，使很多社會體育政策、法規(guī)只停留在口頭和文件上。應積極推進社會體育工作評價的科學性，加大社會體育的評價比重，這樣才能使社會體育工作真正落到實處。

4.2 兩個建立

4.2.1 建立社會體育公共產品多元化供給發(fā)展模式

計劃經濟時代決定了我國社會體育公共產品的供給只能依靠政府，但隨著市場經濟體制的建立與發(fā)展，我們的供給模式必將改變。除政府外，應提高市場和非營利組織的供給地位，加大這兩大主體的供給比例，逐步形成多元化供給的發(fā)展模式。

4.2.2 建立多部門、多系統一體化發(fā)展模式

應加強教育、體育、衛(wèi)生、科技等各部門的相互協調和配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，共同推進社會體育現代化進程。教育部門積極實施體育場地資源（占全國體育場地資源的50%以上）的對外開放，并激勵體育教師承擔社會體育指導工作；體育部門做好社會體育的宣傳工作，加大社會體育指導員的培訓力度，組織豐富多樣的社會體育活動，推進各部門、各系統的協調配合；衛(wèi)生部門積極參與健康指導，做好體育康復、體育效果跟蹤等工作；科技部門積極開展社會體育的科學研究，為群眾提供科學的健身方案，進行有預見性的社會體育發(fā)展對策研究。

4.3 一個打破

即打破城市和農村社會體育工作發(fā)展的不平衡。公平問題也是社會體育現代化的一個重要問題，公平應是滿足大多數人的最大利益，而只不是最優(yōu)勢群體的最大利益。目前，占全國人口大多數的農村人口不管是在體育意識，還是體育行為方面都處于較低水平。應加大對農村體育工作的投入，積極推進“城市帶動農村、農村促進城市”戰(zhàn)略的實施，從而使社會體育工作整體得到推進，實現社會體育現代化。

[1] 中國現代化戰(zhàn)略研究組,中國科學院中國現代化研究中心.中國現代化報告2001[M].北京:北京大學出版社, 2001:126-127.

[2] 中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.中國現代化進程戰(zhàn)略構想[M].北京:科學出版社,2002:57-58.

[3] 牛樹海,李少斌.現代化指標體系及綜合評價方法綜述[J].商丘職業(yè)技術學院學報,2003(6):48-51.

[4] 盧元鎮(zhèn),倪依克,庹權,等.現代化進程中的中國社會體育[J].體育學刊,2003(1):6-9.

[5] 呂樹庭,張宏,等.廣東省體育現代化指標體系的研究[J].廣州體育學院學報,2004(4):1-5.

[6] 陳立農,金成全,等.我國社會體育指導員發(fā)展的困惑與對策[J].西安體育學院學報,2006(7):7-10.

[7] 江崇民,等.2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現狀的分析[J].體育科學,2009(3):9-19.

[8] 劉梅英,田雨普.體育強國背景下我國群眾體育事業(yè)發(fā)展的困境和突破[J].南京體育學院學報,2009(3):27-30.

（責任編輯、校對：孫海祥）

The Thinking and Prospection of Chinese Mass Sport Modernization

XIE Zhong-ping

(Department of Physical Education, Xiamen University of Technology, Xiamen 361024, China)

Social sport modernization is necessary tendency to Chinese social development, it is a aim and long-term process. For specific historical background, the Chinese social sport has the following feature: it isn’t attached, its requirement is lacking, its overall development level is low. We should utilize scientific outlook on development to promote the Chinese social sport modernization, and the measure is “two expands, two builds and one break”.

social sport; sport modernization; thinking; prospection

G812.0

A

1009-9115(2012)02-0070-03

2012-01-02

謝忠萍（1976-），男，江西贛州人，碩士，講師，研究方向為體育人文社會學和體育教育訓練學。