淺談鐵路建設工程現場文明施工管理

黃大明

(成都鐵路局達州建設指揮部，四川 達州 635000)

文明施工是建設單位管理工作的重要內容之一［1］，作為一項綜合性的系統工程，它要求項目在施工過程中進行科學、規范、標準的現場管理。

1 文明施工全方位管理

1.1 建設單位文明施工管理

建設單位應按照國家和行業相關規范標準要求，結合建設項目實際，本著“直觀可視、簡潔明晰、實用有效”原則，出臺文明施工標準及辦法，以加強工程管理，貫徹鐵道部有關管理要求，將文明施工管理真正落實到項目管理的全過程中，展示鐵路建設形象。

建設單位對所管轄的施工企業的文明施工機構設置及人員配備進行施工前檢查，要求施工企業在制度、人員和經費上落實文明施工管理辦法，制定切實可行的文明施工管理措施。

鐵路施工具有建設周期長，建設規模大，參建單位多，覆蓋范圍廣的特點，建設單位的管理人員很難對施工過程中的每個細節進行監控，這就要求建設單位將文明施工要求細化分解并責成監理單位在日常安全、質量、進度控制的同時對施工企業的文明施工進行檢查，并在每日的監理日志中進行記錄，將每月的文明施工檢查情況匯總在監理月報中反饋給建設單位，建設單位對月報中所反映的情況進行抽檢并對施工企業和監理單位的工作進行不定期檢查，并將檢查結果作為施工企業信譽評價的一項內容，確保建設單位的文明施工管理要求落到實處。

1.2 監理單位文明施工管理

監理單位除完成日常的安全、質量、進度檢查外，要認真落實建設單位的文明施工標準及辦法，配合協助建設單位審查施工企業上報的《施工組織設計》中文明施工方案的科學性、合理性、可操作性并對施工企業的文明施工行為進行檢查，發現不符合文明施工標準及辦法的情況，要責令其整改并復核其整改結果。監理單位要編制好符合各監理標段工程特點的《文明施工監理實施細則》，并按照經過審批后的監理細則文明監理。

1.3 施工企業文明施工管理

在鐵路建設中，施工企業人數眾多，是鐵路工程建設的主體，也是文明施工的主體。鐵路施工工地的文明程度直接影響鐵路建設行業的社會形象，也關系鐵路工程的經濟效益和社會效益。因此，在施工過程中科學地進行施工組織設計，建立健全文明施工管理制度，科學規范地管理施工現場，確保施工現場滿足文明施工要求。

1.3.1 建立健全文明施工管理制度

以項目部為單位，根據合同范圍內鐵路工程的特點和進度，在每天的交班會上不間斷地對項目參加人員地進行文明施工教育。如在每天的施工班組技術交底的同時提出對該工作的文明施工要求;每周例會在對安全、質量、進度進行總結的同時要對本周文明生產進行評比考核，并作為信譽評價的一項指標;利用雨季停工及工歇期組織施工人員進行文明施工學習，促使施工人員認識到鐵路建設過程中文明生產的重要性。項目部要建立以項目經理為組長，技術、質量、安全負責人為成員的文明施工管理組織，對所管轄施工隊伍按照季、月、周進行文明施工綜合檢查，同時制定相應的獎懲制度及其實施細則［2］。

1.3.2 施工組織設計合理布置

在施工組織設計中，要界定各個工序的工作內容和作業順序，指定明確的安全質量目標和文明施工要求，并在各個施工項目部施工之前制定出符合各工程特點和單位實際的切實、合理的實施計劃。

不文明施工行為中絕大多數是因為對技術環節不了解、技術措施管理不到位、缺乏科學指揮、違章作業造成的，因此在施工平面布置和施工組織上要做到合理定置，實現“人、機、料、法、環”之間的最佳結合，并滿足消防要求;項目部要按實際施工人員的數量和施工材料周轉存量的實際需求，規劃生活、生產用房的面積;在施工工藝上要符合科學、規范的要求，細化施工組織設計和施工圖，對技術交底工作要做到具體、量化、便于操作;項目部在人員配置方面上要配備專職的文明施工管理員，在施工過程中對每一個施工工序進行監督和指導。

1.3.3 施工營地、場地文明施工管理

在鐵路施工過程中，應注意防治施工營地和施工場地的固體、液體垃圾污染，噪聲及振動污染，以及施工棄料的再利用。

鐵路建設工地及施工營地應設置固定的生活垃圾收集站，定期清理，并將定期清理出的垃圾運輸至當地市政指定的垃圾處理場所;在拆除工程和路基工程施工時要設立堅固的圍檔，防止施工作業時建筑垃圾或路基填料外溢;在路基及橋梁施工、建筑物拆除、路基填料運輸、砂土水泥堆放、臨時道路鋪設等作業中產生粉塵顆粒物，會對大氣造成污染，應對施工及拆除現場、臨時道路定期灑水降塵;對混凝土攪拌站及橋梁預制場的施工廢水要經適當處理達標后排放，對大型生活營地及施工場地的含油污水要集中收集，采用標準化設備處理達標后排放［3］。

在鐵路施工過程中，路基的壓實，樁基的開挖及構筑物的拆除動用大型機械作業時，施工企業要嚴格執行有關法規、標準，在夜間、中考、高考前三天和考試期間應按規定停止或調整高噪聲作業，在追求經濟效益的同時要創造良好的社會效益。

施工物資存放場要做到各種材料分類存放，成品及半成品要有顯著標識，各類不合格材料及廢料要及時清理，回收再利用;如河道、水塘清淤后的棄土可作為取、棄土場復耕用的表土，隧道、路塹開挖后的棄土、棄渣經分選可作為路基填料和混凝土骨料等，切勿未經分選直接混合作廢物處理，做到施工棄料的減量化和資源化。

2 文明施工文化建設

對文明施工的要求和管理，最終是要轉化成所有參建人員文明施工的意識和自覺行為，這就要在施工全周期中，建設單位、監理單位和施工單位共同營造文明施工的文化氛圍，讓企業文化建設在潛移默化中形成無形的約束力量，形成一種文明意識、文明素養，形成施工企業的文明施工文化環境與氛圍。施工企業要始終做好廣大職工的文明施工思想教育工作，并通過定期考核和不定期抽檢對職工的文明施工行為進行獎懲，激發職工遵章守紀的自覺性，消除職工在施工過程中的麻痹大意思想和僥幸心理。

充分發揮文化宣傳的作用，以項目部為單位，組織所轄架子隊及作業隊對所有參建人員進行文明施工的宣傳教育，創建文明施工、安全生產的企業文化氛圍。通過在施工場地和生活營地樹立文明施工展板、張貼標語及圖畫、在架子隊及作業隊之間開展文明施工知識競賽和文藝演出等形式多樣的活動，使文明生產意識滲透到企業每一個職工生產生活的方方面面。

3 結語

加強施工現場管理，提高文明施工水平是參建單位所追求的共同目標，也是衡量建設項目標準化管理的一個重要方面。文明施工是施工建設全過程中施工企業綜合管理水平的反映，也是項目建設單位綜合管理水平的體現。作為施工現場管理中的一項綜合性基礎管理工作，對工程項目有著舉足輕重的作用。把鐵路建設過程中文明施工同創優質工程和保施工安全緊密結合起來，對提高施工企業的科學管理和工程建設水平、推動鐵路建設單位同地方的合作關系、促進社會和諧都有著積極意義。

［1］ 肖東輝.加強施工現場項目管理提高文明施工水平［J］.山西建筑，2011，37(4):253－254.

［2］ 王波，楊文奇，劉浩，等.新加坡綠色施工及文明施工評價標準［J］.施工技術，2011，40(338):17.

［3］ 李建樹.淺談高速公路建設工程現場文明施工管理［J］.科技傳播，2011(1):36.