圖書館投資收益分析及對策*

李 娜 曹春香

（河北建筑工程學院圖書館，河北 張家口 075024）

李 娜 女，1982年生。碩士，館員。研究方向：文獻資源建設。

曹春香 女，1962年生。館員，副館長。研究方向：圖書館管理和數字圖書館服務。

1 圖書館投資收益現狀

傳統觀念認為圖書館作為社會公益機構不以盈利為目的，較少考慮投資收益問題，較多考慮其投資社會效益問題。以往研究成果也表明圖書館效益是備受學者關注的問題，如評價指標、模型建立、投資社會效益分析等，而對圖書館投資經濟價值的重視程度不高。具體表現在如下幾個方面：

第一，片面強調圖書館的社會效益，忽略其經濟價值。認為公益機構提供的服務或產品是為滿足社會大眾的需求，評價其效用的大小主要看其社會功能和社會效益。

第二，不考慮服務成本，節約理念不夠深入，經費安排不合理。圖書館的性質導致領導方式和管理方式不夠科學，管理水平不高，成本居高不下，服務效果不理想。

第三，投資價值不明顯。圖書館投資的主體是政府機構，政府投資很少關注投資效果如何。既然圖書館提供的是知識性服務，知識作為資產就應考慮其價值。

2 圖書館投資收益理論介紹

在經濟學上，投資收益是指企業進行投資所獲得的經濟利益。投資收益由兩部分組成，即投入資本和成本。然而傳統理論認為圖書館屬于公益性機構，不應考慮其投資和收益問題，也不涉及圖書館的投入資本和運營成本問題。這勢必造成資源浪費、工作效率低下、服務效果不理想等問題，更重要的是圖書館提供的服務價值得不到體現。現代管理思想認為，知識是不同于有形資產的一種無形資產，是組織的核心資源，能為組織提供超額的價值，因此，以提供知識服務為核心的圖書館，就需對其投資收益進行管理。

2.1 圖書館投入資本介紹

在經濟學領域，投入資本是出資人作為資本實際投入企業的資金數額。可以分為國家投入資本、法人投入資本、個人投入資本和外方投入資本。圖書館作為公益機構，資本投入的主體是國家和地方各級政府機構，也有一些以盈利為目的的法人投入，較少的個人投入，資本投入主要以貨幣投資和實物投資為主。圖書館的投入主要用于館舍建設、多種設備采購、文獻資源采購、圖書館正常運作等方面。

2.2 圖書館投資成本介紹

投資成本是指投資用于資源品生產的資本成本。按此定義，圖書館的投資成本應是提供信息生產及服務的圖書館服務成本，包括3大部分：建筑設施成本、文獻購置成本及圖書館日常工作成本。建筑設施成本包括館舍建設成本、現代化信息設備采購及維護成本、家具等；文獻購置成本包括圖書館購買紙本文獻資源、電子文獻資源等投入的資金；日常工作成本主要是圖書館日常的工作支出及發生在當年的各種管理費用。一般認為建筑設施成本和文獻購置成本屬于固定資產投資，而固定資產需按照折舊分期計算，日常工作成本屬于管理費用。以此方法計算成本，使得圖書館投資成本當以年為單位進行計算。

2.3 圖書館投資收益介紹

圖書館投資收益是指人們通過使用圖書館所獲得利益與圖書館支出成本相比較所獲得的報酬。具體說是讀者利用圖書館的間接產出（如：個人知識的增長所帶來的收入的增長、科技成果增多、國民經濟增長等）與國家或者政府及其他法人組織對圖書館投入的對比關系[1]。根據圖書館的收益是否可以用貨幣衡量，可以分為直接收益和間接收益。直接收益是讀者利用圖書館所創造的可用貨幣計量的成果價值。間接收益是圖書館活動所帶來的社會經濟價值，我們以社會經濟增長計量。

3 圖書館投資收益分析

圖書館的投資收益分為兩部分，即直接收益和間接收益，這兩者構成圖書館對社會的總體貢獻，直接收益主要是圖書館對個人或者社會的直接經濟價值，而間接收益是圖書館對個人或社會的間接經濟價值。

3.1 直接經濟收益分析

圖書館直接收益可用貨幣計量，根據對象的不同可分為對個人的直接收益和對社會的直接收益。個人的直接收益表現為讀者利用圖書館活動，提高知識水平，取得成果，從而帶來收入的提高。一般情況下，知識水平越高所帶來的收入越多，它是一種正相關的關系。而成果的產生不一定是當年立項的，更多的是以往年度的讀者利用圖書館活動成果。在此研究中，我們認為只要是當年完成、能增加讀者收入的就計入當年的直接經濟收入中。那么圖書館當年的直接收益即為收入減去各種費用的差值。

對社會的直接收益是讀者利用圖書館所產生的成果對社會的價值，表現為社會經濟的增長。以羅默和盧卡斯為代表的經濟學家提出的新經濟增長理論將技術內化，充分重視知識的作用，認為知識或者人力資本是經濟增長的源泉，資本積累不是主要因素，重點強調知識積累對經濟增長的決定性作用。新古典增長模型中的“勞動力”的定義擴大為人力資本投資，即人力不僅包括絕對的勞動力數量和該國所處的平均技術水平，而且還包括勞動力的教育水平、生產技能訓練和相互協作能力的培養等等，這些統稱為“人力資本”。由此可知，一個國家經濟增長的速度與本國人力資本有直接的關系。

圖書館提供知識服務，豐富知識積累，提高個人知識水平，使得技術和人力資本水平得到迅速的提升，從根本上促進經濟的增長。這是圖書館對社會經濟價值的直接體現。

3.2 間接經濟收益分析

不同于直接收益，間接收益不能夠直接以貨幣計量，其體現在讀者利用圖書館所帶來的利益以及對社會經濟增長的影響。對讀者個人來說，間接收益最直接的表現形式是獲得圖書館閱讀的快樂、豐富自身知識積累、轉變觀念等。

對圖書館來說，間接收益是通過圖書館提供的知識服務，改善民眾的思想意識和文化水平，豐富公民的文化生活等。總之，圖書館對社會的間接收益也可以稱為圖書館的社會效益。

4 圖書館提高投資收益的措施

圖書館投資收益由兩個方面決定，提高投資收益的手段同樣涉及兩個方面：一是提升服務效果，提高成果價值；二是降低內耗，減低成本。二者需相互協調，共同促進發展。

4.1 提倡節約，降低內耗

直接經濟收益計算的關鍵因素之一是成本，在經濟價值不變的情況下降低成本是關鍵。圖書館的成本由建筑設施成本、文獻購置成本及圖書館日常工作成本3部分構成。建筑設施成本按照折舊計提方法提取折舊，文獻購置成本主要采用聯合采購和合理配置文獻資源等方式降低。最主要的是日常工作成本，因其不為工作人員所注意，積少成多，造成日常工作成本過高。所以管理者需要有效控制日常工作成本，對圖書館員注入節約的思想，講究資源的重復利用，制定相應的規章制度，使節約觀念深入人心并使之付諸于行動。

4.2 提高館員整體素質，提升圖書館服務水平

自我學習和培訓學習的結合是提高館員素質的有效途徑。圖書館服務水平的提升，能夠使讀者獲得更多、更好、更有價值的服務。館員的能力提升能夠滿足讀者多種服務的需求，如課題跟蹤、科技查新、科技成果轉化等多種具有直接價值體現的服務，為讀者科學研究實現成果經濟價值的轉化提供幫助。

4.3 提高讀者對圖書館經濟功能的認識

現階段讀者對圖書館功能的認識，特別是對圖書館經濟功能的認識不夠深入，有些讀者不清楚圖書館到底有什么樣的經濟功能。圖書館的直接經濟功能表現在為特定的機構提供信息情報服務，更多表現在其間接經濟功能上，如表現在為社會經濟建設提供信息服務、提高讀者素質和能力、豐富讀者知識和提升信息素養方面。

4.4 制定圖書館經濟政策，保障圖書館收益的穩步提升

制定經濟政策是為保障圖書館事業健康發展與繁榮，是調控圖書館經濟活動的有效手段，也是圖書館進行經濟活動的政策依據。圖書館政策的制定應與國家宏觀經濟政策相一致，具有較強的理論性和可行性。同時，要保證政策具有穩定和靈活性，并考慮到圖書館的各項功能，體現政策的完整性。保證圖書館的投入與投資比例平衡，達到資源的合理利用，實現成本的計劃控制，以促進圖書館收益的不斷提升。

綜上所述，市場經濟條件下，圖書館需要適應時代的發展要求，注重投資收益問題，保證其能夠合理利用資源，提高服務質量和服務效益，充分發揮圖書館對社會發展長遠的持續的作用。

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