奧巴馬2013預算案涉華味道濃

本報駐美國特派記者 陳一鳴 本報特約記者 柳玉鵬

美國總統奧巴馬于當地時間13日向國會提出今年10月開始的2013財年預算案。多家美媒提前一天披露了這份預算案的大致內容。值得注意的是，這份旨在削減赤字水平的預算案，雖然總體上削減了國防開支，但削減部分主要在陸軍，海空軍的軍費支出仍保持與去年差不多的水平。有美媒認為，這是呼應了奧巴馬“重返亞太”的戰略部署，目標明顯針對“太平洋西岸”。俄羅斯《生意人報》評論說，與去年相比，海空軍軍費在國防預算中比例上升，說明美國試圖在海空力量上保持對中國的絕對優勢。

據美國哥倫比亞廣播公司12日報道，奧巴馬將于當地時間13日在北弗吉尼亞社區學院公布新財政年度的預算。這份預算案將遵循去年8月兩黨提高債務上限談判時通過的赤字削減法案，大幅削減赤字。當時的法案為許多開支封頂，并規定在未來10年內削減赤字的規模將達到1萬億美元。

該預算案規定，2013財年的赤字將從2012財年的1.33萬億美元下降到9010億美元，即從美國國內生產總值的8.5%下降到5.5%。預算案還提出，今后10年將通過加稅籌集1.6萬億美元，包括年收入逾25萬美元家庭的減稅方案在2012年底結束后增加的8860億美元稅收。

在國防預算方面，2013財年的預算為5250億美元，比2012財年減少60億美元。不過，在該預算中，海空軍軍費開支呈上升勢頭。據美媒披露，該預算案至少撥付226億美元用于發展海軍戰艦項目，包括建造2艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇、2艘“阿利·伯克”級驅逐艦和4艘瀕海戰斗艦。軍方2012財年戰艦開支為240億美元。除海軍外，美國還計劃大力發展空軍。其中向F-35“聯合攻擊戰機”項目投入91.7億美元，略低于2012財年的92.5億美元。

除軍費上的“特殊安排”外，這份預算在國際貿易上也不乏針對特定國家的“手筆”。據美國彭博社12日報道，奧巴馬將在預算中要求國會撥款2600萬美元，以建立一個至少50人組成的調查“不公平貿易”小組，小組成員由律師、研究員、分析人士和特工人員組成，被調查國家包括中國。

一名不愿透露姓名的白宮官員表示，預算案還包括向海關與邊境保護局撥款1300萬美元，以加強“對盜版的打擊”，并撥款1000萬美元向中國增派16名食品和藥物管理局雇員以及3名在美國境內的分析師，目的在于“防堵不安全的進口”。

俄羅斯《生意人報》13日援引分析人士的話稱，從此次美國國防預算的變化可以看出，五角大樓計劃將重點放在海上作戰和空軍精確打擊上。隨著高精確度導彈打擊能力的增強，能夠讓五角大樓對世界任何地點實施閃電式打擊，以遏制美國在亞太地區主要戰略對手中國的軍事野心。

還有俄媒認為，該預算案中，陸軍經費明顯減少，原因之一是美軍撤離伊拉克和部分美軍撤離阿富汗。這表明美軍已逐步將戰略重點轉向亞太地區。

美國《洛杉磯時報》稱，該預算案延續奧巴馬兩大核心政策：一是向最富的人征收更多稅賦，二是通過政府開支刺激就業增長。該報還稱，該預算案要在春天時在國會表決，其實預算案本身和屆時共和黨議員們的反應都是著眼于11月份的大選，因為兩黨都在通過這個預算案向選民“兜售它們各自的執政理念”。

哥倫比亞廣播公司認為，由于兩黨之間的分歧，不論奧巴馬提供的解決問題的方案如何，他實際操作的空間都小之又小。美國有線電視新聞網則稱，由于兩黨分歧嚴重，預算中的一些條款注定不會成為法律。▲