英國《經濟學家》周刊2月4日文章,原題:是時候征房產稅了 中國的經濟規模是如此之巨,以至于人們容易忘記該國的房地產市場仍處于發育階段。20年前,大多數城市人還指望國家分房。從那時起,中國出現建房熱潮,對擁有住房的狂熱也牢牢控制中國人的心理。但現在房地產市場出現巨大波動,很多大城市的房價開始下滑。
這對中國地方政府產生巨大影響。它們花費該國4/5以上的公共支出,卻只收上一半的稅。為彌補差距,它們依靠征收農民土地然后出售給房地產商獲利。但隨著開發商陷入困境,土地銷售開始減少。結果便是地方政府財政瀕臨枯竭。與此同時,公眾不滿卻沒有枯竭。
在世界其他地方,地方政府根據房屋市場價值,通過征收房產稅來增收。在中國,政府已嘗試對房屋的銷售、面積和歷史成本征收各種稅,卻沒有一項稅是基于房屋市場價值的。但這種狀況在一年前發生改變,重慶和上海作為房產稅試點,對一些高檔住房開征房產稅。這開創一個先例。中國現在應盡可能地將這種稅擴大到全國。
對地方政府來說,發展成熟的房產稅將提供穩定的收入來源。而且這類稅還能使地方政府獲得一部分它們自己創造出的價值:隨著政府投資本地設施,房價會上升,這樣它們就能獲得更多的稅。房產稅還能緩和中國房地產市場的巨幅波動。征收房產稅會使購買和保留第二套或者第三套住房的成本增加,迫使一些房主出售或者出租空置的房屋。
在中國實行房產稅絕非易事。這需要進行房屋登記,產權清晰和可信的房屋價值評估。今天的中國人不再相信過去“財產即盜竊”的教條,但中國的很多城市人現在仍然用這種思維去思考房產稅。他們覺得已經向國家付出太多,但是國家回饋太少。
這種反感情緒在中國地方政府也存在。它們不愿激怒擁有房產的城市中產階級和擁有多套住房的城市精英。于是它們寧愿通過侵占農民土地而繼續引起憤怒。中國必須馬上行動,改革房產稅收政策,否則將不得不面對地方政府的羸弱財政,甚至更多的社會不穩。▲(陳一譯)
環球時報2012-02-06