中國藏區形勢的國際關注度近日在上升,新疆加強警力的舉措也很惹眼。境外不少人在盼著中國少數民族地區“出事”,他們把這看成中國當前最難應對的挑戰之一。
中國藏區和新疆民族地區最近幾年出事的頻率的確在增加。同一時期,中國內地也不如過去平靜了,在包括西方的世界各地,出的問題更多。中國藏區和新疆局部的間歇性緊張,有全球化以及中國“全國化”的原因。它們大概不會再完全回到過去了,它們會向前走。這期間那些地區具體事件對全國形勢的觸動力必將遞減。
中國對外開放和社會變革積累了大量具體變化,它們彼此影響、牽制。無論內地還是邊疆,對立性事件都多起來,內地比邊疆甚至更明顯。但改革開放在同步擴大國家穩定的底盤,為社會承受力增容。不斷增多的見識在幫助中國社會消除以往的很多脆弱和忐忑。
中國的基層、包括藏區和新疆的基層,一定會因開放而在思想和利益層面都逐漸多元化。這使外部勢力利用全球化的便利,影響、操縱境內少數人變得很容易。
民族地區基層出現內生性對立事件的概率,也會高于過去。它們與內地群體性事件,在很多時候是相似的。但由于有民族地區的大背景,民間具體摩擦總是會帶出政治聯想,消除這種敏感性很難。
但現實是,國家沒有可能讓所有藏區和新疆的“群體事件”都不發生,如果把“零事件”作為目標,兩個自治區和中國全社會都會不堪重負,疲于奔命。
對藏區和新疆的基層問題,全社會需高度重視。這種重視至少應包括三層內涵。第一,盡最大努力減少破壞穩定的事件發生。這項工作顯然正在得到細致的布置。第二,任何事物都與時俱進,中國民族政策的未來完善應包括對全球化困境的破解。第三,要重視促成全社會維穩心態的轉型,使之更豁達,接受全球化時代的社會就是看上去“有點亂”。
全球化把“亂”都擺在了臺面上,常常遮住中國社會“穩”的龐大根基。中國的城鎮住房自有率高達80%,股民有幾千萬,社保體系在向農村擴展,家庭的教育投入比例超過很多國家,這一切都是國家大穩定的堅固支柱。
內地的群體事件頻發在影響民族地區,但內地的大穩定同樣在釋放影響。只要中國大局穩,邊疆的具體問題就是可控的。對此我們應有充分信心。外部的插手會制造麻煩和不安,但既然根除不了全球化條件下的內外串通,就讓我們靜下心來,從容應對。
我們最要避免的是急躁。該急的不是我們,而是年暮的達賴,以及熱比婭之流。只要我們接受中國社會總是要出些事的,新疆和西藏也是要出些事的,而且接受現在是各種問題的多發期,達賴之流身上的政治能量一下子就被擠掉很多泡沫。
中國對全球化的總體應對是可以打高分的,但內地和邊疆都不那么“純”了,我們今天的復雜真正對應了這個國家的規模龐大和歷史久遠。然而中國的復雜是問題,也是力量。▲
環球時報2012-02-02