北京：未經(jīng)確權(quán)集體建設(shè)用地禁止流轉(zhuǎn)

近日，由北京市政府下發(fā)的《北京市加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見(jiàn)的通知》明確，2013年起，所有被征收的農(nóng)村集體所有土地必須具有集體土地所有權(quán)證，并以此作為征地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，未經(jīng)確權(quán)的集體建設(shè)用地禁止流轉(zhuǎn)。

《通知》要求，各區(qū)縣要在2012年年底前把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每一個(gè)具有所有權(quán)的村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織。2013年起，凡是被征收的農(nóng)村集體所有土地，都必須有集體土地所有權(quán)證，并以此作為征地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。2014年起，凡是依法進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地，在產(chǎn)權(quán)明晰、四至清楚、沒(méi)有爭(zhēng)議時(shí)才能確權(quán)登記，未經(jīng)確權(quán)登記的一律禁止流轉(zhuǎn)。

《通知》要求，未完成農(nóng)村集體所有權(quán)登記發(fā)證的，暫停審批農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收，暫緩?fù)恋卣雾?xiàng)目立項(xiàng)。已納入違法用地立案查處的，不得進(jìn)行確權(quán)登記，嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法違規(guī)用地合法化。

據(jù)悉，朝陽(yáng)、通州、平谷將逐步推進(jìn)本區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。除東城、西城、朝陽(yáng)、通州、平谷等5個(gè)區(qū)外的11個(gè)區(qū)縣，至少要確定1個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于今年年底前完成區(qū)縣試點(diǎn)。

（本刊記者 鳳鳴）