寶豐縣“四到位”推進集體土地確權登記發證

□郭延偉

自農村集體土地確權登記發證工作開展以來，寶豐縣高度重視，精心組織，堅持“四到位”，扎實推進農村集體土地確權登記發證工作，取得明顯成效。目前已對4個鄉（鎮）共90個行政村、402個村民小組、4215宗地、175.4平方公里進行了調查，其中張八橋、商酒務兩個鎮已初步具備發證條件。

組織到位。該縣成立了加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組，各鄉（鎮）也成立了相應的組織，并召開動員大會，對此項工作進行安排部署。《寶豐縣農村集體土地確權登記發證工作實施方案》把全縣729平方公里土地321個行政村分為6個標段，組織6個技術協作單位、18個工作隊，確定了商酒務、大營兩個試點鄉鎮。同時，由縣國土資源局抽調業務骨干組成了綜合協調、政策法規、資金管理、確權登記、發證監督、工作宣傳等6個工作小組，使各項工作順利推進。

宣傳到位。該縣實行縣鄉村三級聯動，采取多種形式，充分調動各級干部及村民的積極性，分批次對13個鄉鎮領導、村干部集中培訓，并通過印發宣傳口號、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等形式，全方位多渠道宣傳農村集體土地確權發證工作的要求和重要意義，與新聞媒體密切協作，推出一系列宣傳活動，營造了良好的輿論氛圍。

協調到位。為及時、妥善處理工作中出現的問題，協調組不斷加強督促檢查，形成縱向橫向協調機制，做到信息暢通。工作組成員深入工作現場督察、指導、交流座談20多次，了解工作中存在的問題，與相關單位配合研究解決問題的措施，并以工作調度會議紀要的形式將疑難問題、處理意見和要求下發各工作小組和技術單位，確保工作進度和質量。針對有爭議地塊，先由政策法規和工作宣傳組出面調解糾紛，努力促成雙方認可的解決方式；對于仍不認可的地塊就劃一個爭議帶，并入檔土地權屬爭議調處信息庫，再由鄉（鎮）、村組干部依法、依規做好調解工作，爭取解決，真正做到了“一般糾紛不出鄉鎮，疑難糾紛不出縣，重大糾紛不出市”，及時把矛盾化解在基層。

經費到位。農村集體土地確權登記發證工作技術要求高，經費投入大，為確保工作順利推進，該縣將工作經費全部納入財政預算，專款專用，根據工作進度撥付經費。在調查人員進駐調查區時，已投入汽車6輛、摩托車20余輛、GPS10套，為該項工作的開展提供了資金保障。