機制創新視閾下高職院校學習型黨組織創建探析

梁愛文

機制創新視閾下高職院校學習型黨組織創建探析

梁愛文

把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，高職院校作為中國特色社會主義文化建設的重要陣地之一，在建設學習型黨組織的活動中承擔著示范帶頭、引領潮流的歷史責任。高職院校建設學習型黨組織需要從強化學習動力機制、健全學習促學機制、革新學習實踐機制、構建學習長效機制四個方面進行探索。

高職院校；學習型黨組織；機制創新

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務，高職院校作為中國特色社會主義文化建設的重要陣地之一，肩負著培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的歷史使命，在建設學習型黨組織的活動中承擔著示范帶頭、引領潮流的歷史責任。

一、高職院校建設學習型黨組織的先導——強化學習動力機制

（一）高職院校建設馬克思主義學習型政黨的戰略需要

高職院校是知識分子黨員聚集之地，也是各種新思維、新理論、新知識的發源之地。高職院校黨組織要充分發揮黨員知識層次較高、擁有較強創新能力等優勢，努力加強馬克思主義理論的學習、研究和運用，率先探究創建學習型政黨的有效做法和各種機制。同時，高職院校黨組織也要積極傳播自己創建學習型黨組織的先進做法和經驗，通過向社會各領域輸送高素質黨員，將先進的學習理念注入其他各類黨組織之中，為其創建學習型黨組織提供動力。

（二）高職院?？茖W發展高職教育事業的客觀需要

馬克思主義學習型黨組織的主要特征是創新性和超越性，通過建設馬克思主義學習型黨組織，創新黨組織的組織結構，增強黨組織的感召力和凝聚力，從而永葆高校黨組織的活力。[1]高職院校各級黨組織及黨員個人必須與時俱進，不斷深入了解新情況、新問題，優化知識結構，提升綜合素質，增強創新能力，掌握高校各項工作的運行規律，從而使學習型黨組織成為推進高職教育事業科學發展的堅強領導核心，實現高職院校和諧健康快速發展。

（三）加強和改進高職院校黨建工作的迫切需要

當前，高職院校黨的建設狀況、黨員隊伍素質還存在著一些不適應新形勢、新任務要求，不符合黨的性質和宗旨的情況，嚴重削弱高職院校黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，嚴重損害師生員工的利益，破壞高職院校改革發展穩定大局。因此，在這樣的形勢下，建設學習型黨組織，增強黨員干部和師生的學習力，提高黨員干部的管理能力和水平，增強教師學生的學習意識、政治意識和自我管理能力，對于構建和諧高職院校、加強黨對高職院校工作的領導起著非常重要的作用。

（四）激發高職院校黨員潛能，實現人生價值的內在需要

建設馬克思主義學習型黨組織就是把組織意志轉換為共產黨員自覺行為的人本管理模式，通過挖掘每一位黨員的潛能，使他們感悟到學習和工作本身就是黨員自身價值的體現，使學生黨員認識到學習不僅僅是為了謀生，使教工黨員認識到學習不僅僅是為了工作，而是為了社會和諧發展和自身人格完善。這種意志的轉換不是黨組織的行政命令，而是通過一種非強制方式和非權力性影響力產生潛在說服力，使高職院校黨組織和黨員均明確自己的努力方向和奮斗目標，促進黨員不斷超越自我，實現人生價值。

二、高職院校建設學習型黨組織的基礎——健全學習促學機制

（一）公平競爭、優勝劣汰的競爭機制

高職院校學習運行機制主要是以個體學習為主進行的，主要表現為學習的個體性、自主性及自覺性。這種學習機制能夠引導個人在各自的專業和領域方面有計劃地探求新知識，從而實現自我價值。但是，這種學習機制與組織學習相比，其學習氣氛和競爭氛圍不夠濃厚，在學習的時空上，也沒有把實現個體價值與學校的發展統一起來。這就需要以競爭為動力，營造一個學習競爭環境，提高激勵的有效動因，激發個體和團體的學習潛能，促使其保持長久的學習發展態勢。[2]個體和團體只有在充滿競爭和挑戰的環境中，才能激發自身活力，克服原有的惰性，促進個人不斷塑造自我、超越自我。

1.在黨組織中樹立競爭的理念。每個黨員都要充分認識到只有不斷學習，才能提高競爭力。

2.倡導競爭精神。黨組織成員要有先鋒示范的品質，在提高自身能力的同時，也要通過自己的教學、科研和管理能力等進行公平合理的競爭。

3.培養競爭的團隊精神。黨組織要大力培養團隊精神，讓每個黨員認識到：要想解決一個重大課題，取得更大的研究成果，只有把個體獨立思考與集體合作研究結合起來，使個體意志和社會需要、個人利益和學校利益找到最佳的契合點，才能充分發揮自己在科研活動中的主動性和創新作用。

（二）精細規范、科學合理的考評機制

考評機制是推進學習型黨組織建設有效落實和促進學習能力提高的重要保證。

1.抓好個人述學。利用民主生活會、半年和年終工作總結、考核班子和干部等時機，采取登臺亮相講和書面材料報的形式，組織黨員干部自下而上匯報學習情況，主要講清所學內容、收獲體會、存在問題以及下一步打算。

2.抓好組織考學。本著貼近實際、便于評估、易于操作的原則，根據學習目標和學習要求，對考評內容、考評標準、考評時機和考評方法等逐一進行量化，采取查、問、看、考等多種方式，考核檢查學習情況，并建立學習檔案，真實記錄每名同志參加考核的情況，適時對檢查考評結果進行公示、通報和講評。

3.抓好群眾評學。定期組織群眾對黨組織和黨員干部的學習態度、學習落實和學習成效進行科學評估，既對學習考勤次數、心得體會篇數、理論考核分數等顯性指標進行定量分析，又對學到知識是否轉化、思想境界是否提高、能力素質是否提升等隱性指標進行定性評估，確保評估內容與結果的全面性和公正性。

4.抓好考評獎懲。把檢查考評結果作為正負激勵的重要參考，切實把檢查考評結果與評先推優等掛鉤，并作為職務選拔和升遷的重要依據，營造“學習有甜頭、學好有奔頭、利益在里頭”的輿論導向。

（三）內有動力、外有壓力的激勵機制

推進學習型黨組織建設，既靠組織內每一個成員的強烈的事業心、責任感的驅動，也離不開組織本身的獎懲激勵機制的推動。[3]對在學習中取得優異成績和表現突出的成員給予獎勵，讓他們在心理上獲得滿足感與成就感，這種心理感受將推動他們更加熱愛學習，追求進步。這符合美國心理學家馬斯洛提出的人的需要層次理論，激勵愈大則引力愈強，獎勵不限于物質，也包括心理社會方面的如尊重需要、精神鼓勵、社會輿論的贊揚等。[4]要不斷充實和完善相應機制的內容，真正讓學習由“軟指標”變為“硬杠杠”，使高職院校各級黨組織和黨員真正動起來、學起來、比起來，從根本上解決“學與不學不一樣、學多學少不一樣、學好學差不一樣”等問題，以此不斷推動高職院校黨組織建設快速發展。

三、高職院校建設學習型黨組織的關鍵——革新學習實踐機制

建設學習型黨組織不是一個空洞的口號，而是要落實在實踐上。

（一）重塑學習理念，建立共同愿景

1.樹立終身學習的理念。信息時代，終身學習理念，是一個國家、一個民族乃至一個團體可持續發展的戰略理念。[5]不論是個人學習還是團體學習，都要堅持終身學習的理念。要引導高職院校黨員樹立起“學習不是任務，而是生命之所需”“工作就是學習、學習就是工作”“沒有終點，只有起點”“沒有畢業，只有畢生”的學習意識。

2.確立團隊學習的理念。在進入信息化、全球化的今天，學習方式已經由個人學習變成組織化、社會化的學習，只有通過共享式、互動式、開放性的學習培訓，才能實現信息共享、知識互補、交流經驗、取長補短，最終達到共同提高的目的。高職院校要積極采取各種有效方式引導黨員，特別是教師黨員，培養團隊意識和合作精神，不斷克服單兵作戰的習慣。

3.樹立自主學習的理念。只有每名黨員真正把生命的意義注入學習理念中，把自主學習的理念深植于心中，使學習成為一種自覺的行為、自然的習慣，才能使原來的“學習的組織”變成學習型組織。無論是教師黨員還是學生黨員，都要善于學習，善于向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。[6]

4.確立自我超越的理念。高職院校黨組織，尤其是學校黨委，要站在世界的高度，用發展的眼光，跳出中國看高職教育，要明確發展定位，選準趕超目標，找準存在差距，逐步實現自我超越，最終達到超越競爭對手的共同愿景。

（二）精心設計學習內容，提高學習針對性

高職院校要把黨員學習需求放在首位，在了解黨員當前最缺什么、想學什么、學什么有用上下功夫，體現時代性、差異性及目的性，力求經過長期努力，實現由眼前到長遠、由淺顯到深入、由具體問題到相應理論、由個性到共性的逐步轉變，使黨員干部逐步領悟馬克思主義辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀，樹立起正確的人生觀與價值觀。要拓展與目標需求相統一的學習內容，充分激發每個黨員的學習熱情，不斷增強學習活力。

1.要在理論武裝上下功夫。全面、系統地學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會把握其深刻內涵和時代要求，努力掌握蘊含其中的科學世界觀方法論。

2.要在黨性鍛煉上見實效。要在學習中領悟人生真諦，在事業中培育健康情趣，堅持和弘揚共產黨員的本色，始終保持昂揚銳氣、浩然正氣。

3.要在擴大視野上求突破。隨著高職教育體制改革的深入，建立現代職業教育制度面臨的諸多問題需要我們去研究、去破解。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，加強經濟、社會、國際等方面知識的學習，優化結構，開闊視野。

4.要在戰略思維上再提升。要有寬廣的世界眼光，把學校的未來發展放到經濟社會發展的全局中去審視，放到世界職業教育格局中去定位，堅持“錯位發展，差異競爭”。強調動態、本質、全面地看待問題，科學判斷形勢，合理規劃發展，突出人才培養、學科建設、科技創新等特色。

（三）創新學習方式與載體，增強學習實效性

1.各級黨組織應積極采取措施，對傳統的學習方式進行創新，使黨員學習形式多樣、生動活潑。（1）個人自學與集中學習相結合，使學習既有個人思考的深度，又有集體智慧的廣度，有利于加深對相關問題的理解。（2）傳統方法與現代化手段相結合，使學習更加形象直觀，富有吸引力和感染力。（3）學習與活動相結合，使學習為廣大黨員干部喜聞樂見，從而激發他們參與學習的熱情。（4）請進來與走出去相結合。為開闊視野，激活思維，各級黨組織可根據需要，采用邀請校外專家領導進校作報告，組織黨員干部走出校門參觀考察、進修培訓等方式開展學習，以有效調動廣大黨員干部的學習積極性和主動性。[7]（5）理論學習與實際調研相結合。在學習中，應注意引導黨員干部對現實問題進行討論，進行思考，并開展相應的調查，為解決問題、促進工作積極探索途徑和方法，以增強學習的實效性。

2.充分挖掘和整合校內資源，積極搭建學習平臺，創新學習載體，為學習型黨組織建設提供有力支撐。（1）發揮黨委理論學習中心組、院系兩級班子工作會、基層黨組織“三會一課”等組織生活載體，在組織生活中學。（2）利用黨校、人文社科類系部、設在高校的各層次人才培訓基地等培訓主渠道，整合培訓資源，舉辦各層次人才培訓班，在培訓輔導中學。（3）發揮工會、學生會、大學生社團等組織密切聯系基層黨員的優勢，開展各種學習活動，在活動中學習。（4）發揮學校實習、實踐基地作用，積極開展社會實踐、專業實習等活動，在實踐中學習。（5）拓展校外學習平臺，加強與兄弟院校、科研機構、地方政府部門、企事業單位的溝通與合作，優勢互補，互幫互建學習型黨組織。創新學習載體，建立數字化學習平臺，通過網絡黨校、網上論壇、視頻對話等，形成互動型、開放式的網上學習格局。[8]

（四）立足高職院校實際，提高學習的實踐性

高職院校學習型黨組織建設必須始終堅持知與行的有機統一，勇于并善于實踐，把知識轉化為推動工作的能力，以建設學習型黨組織促進高職院校各項事業的科學發展，以各項事業的可持續發展，推進學習型黨組織的進一步建設。

黨員干部要結合工作去學習，帶著問題去研究，以謀求解決工作中存在的問題，以問題的有效解決為衡量學習績效的標準。

四、高職院校建設學習型黨組織的保證——構建學習長效機制

所謂長效機制，即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系。學習型黨組織長效機制建設就是要形成黨的組織和黨員自己學習黨的理論、學習科學文化知識等，保持黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的發揮的制度體系。[9]

（一）提高高職院校黨組織和黨員的建設力

建設學習型黨組織是馬克思主義學習型政黨建設的基礎工程，必須重在建設，重視建設的力度。

1.以理想信念為重點，加強院系兩級黨組織的思想政治制度建設。要加強社會主義核心價值體系的學習，用科學的理論武裝黨員干部頭腦，堅定理想信念。

2.以領導班子能力建設為重點，加強院系兩級干部隊伍制度建設。要實行學習領導責任制度，確保各個層次的學習落到實處，從而完善院系兩級領導班子和領導干部的知識和能力結構，推動高職教育事業科學發展。

3.以學習制度建設為重點，為院系兩級學習型黨組織建設作保障。

（二）提升高職院校黨組織和黨員的執行力

制度不等于機制，機制是制度體系的總和。院系兩級要高度重視學習型黨組織建設的相關制度建設，并讓其發揮作用。有了制度，執行力就成為制度落實的重要保證。

1.重視相關學習制度的建設。院系兩級科學的學習制度是推進黨員干部學習的基礎，是提升黨組織學習質量的保障，也是提高各級黨組織和黨員干部執行力的關鍵。

2.強調學習制度的落實。各級黨組織要把握院情、系情，知曉院系兩級存在的難點和問題，并結合實際靈活運用各種政策，不斷提高執行力，把工作做到實處。

3.完善和創新學習制度。高職院校黨組織要在學習考勤制度、學習組織制度、學習考核制度和學習監督制度等方面積極探究，使學習更加規范化、制度化，從而推動高職院校學習型黨組織的建設。

（三）增強高職院校黨組織和黨員的學習力

所謂學習力就是指學習動力、學習毅力和學習能力等方面的總和。[9]高職院校學習型黨組織長效機制要建設好與貫徹好，關鍵是看院系兩級黨組織的學習力。

1.增強院系兩級黨組織和師生黨員的學習動力。要通過教育提升黨組織和黨員學習的內在動力，使高職院校黨組織和黨員真正感受到學習是事關學校發展的大事，變“要我學”為“我要學”。

2.培養院系兩級黨組織和黨員的學習毅力。培養黨組織和黨員的學習毅力，就是要使黨組織和黨員深刻感受到學習是伴隨終生的幸福事，變“痛苦學”為“快樂學”，形成一股學習的韌勁和鉆勁。

3.提升院系兩級黨組織和黨員的學習能力。要使高職院校黨組織和黨員親身感受到學習是一件大有收獲的好事，變“學了什么”為“學會了什么”。高職院校要引導黨組織和黨員通過學習、消化和吸收，提高再創新能力；也要引導廣大黨員干部把學到的科學理論轉化為科學的世界觀和方法論，把學到的知識和經驗轉化為推動院系兩級科學發展、促進校園和諧建設的智慧和能力。

[1]張玉新.建設高校馬克思主義學習型黨組織的探索[J].教育與職業,2010(8):32.

[2]李浩.促學機制：建設學習型黨組織的制度保障[J].學校黨建與思想教育,2011(1):21.

[3]羅加宏,羅建華.從機制上推進學習型黨組織建設[J].南京政治學院學報,2011(1):127.

[4]孔昭林.實用行政管理[M].北京:高等教育出版社,2007:15.

[5]郭愛枝.對高校建設學習型黨組織的思考[J].學校黨建與思想教育,2010(4):36.

[6]屈川.西部高校建設學習型黨組織的探索與實踐[J].思想教育研究,2010(11):27.

[7]王鴻冰.建設學習型黨組織是高校黨建工作的戰略任務[J].中國高等教育,2010(6):15.

[8]王山.建設高校學習型黨組織要注重“三性”[J].中國黨政干部論壇,2010(7):55.

[9]張才君，徐子良.高校學習型黨組織建設長效機制探究[J].學校黨建與思想教育,2010（12）:43.

An Analysis of Creating Learning Party Organizations in Vocational Colleges under the Mechanism Innovation Visual Angle

Liang Ai-wen

It is the basic project of building Marxism learning party to build Party organizations at all levels to become a learning party.Vocational colleges as one of the important position in the socialism cultural construction with Chinese characteristics,takes on the historical responsibility of leading the way and the trend.Building a learning party organizations in Vocational colleges should explore from the following four aspects,such asstrengthening motivation for learning mechanisms, and improving studying and promoting learning mechanism, innovatinglearning and the practical mechanisms, constructing the long- term learning mechanism.

vocational colleges;learning party organizations;mechanism innovation

云南省教育廳科研基金項目“邊疆民族地區高職院校建設學習型黨組織的機制創新研究”（項目編號：2011C161）

梁愛文，男，德宏師范高等?？茖W校講師，主要研究方向為政治、宏觀經濟。

G717

A

1674-7747（2012）13-0016-05

[責任編輯 金蓮順]