“用工荒”對高職院校校企合作的影響及對策*

陳忠仁 王 惠 王桂蓮

（中山職業技術學院 廣東 中山 528404）

“用工荒”是指用工短缺現象。2004年初，“用工荒”在珠三角、長三角等經濟發達地區率先爆發，并迅速蔓延到內地部分地區。2010年，珠三角、長三角的勞動力缺口高達二百多萬人，2011年以來，用工短缺情況則更加嚴重。“用工荒”反映的是普通工人的短缺，而技術工人短缺更加嚴重。

在如此嚴重的缺工形勢下，許多企業已悄然將目光轉向了職業院校。近年來，到職業院校招人的企業顯著增多，職業院校學生頂崗實習和就業問題得到緩解，企業和學校的合作意愿和意識都大大增強。面對“用工荒”所帶來的新形勢，分析其對高職院校深化校企合作的影響并提出相應對策，無疑具有重要的現實指導意義。

“用工荒”產生之前的校企合作狀況

校企合作是實現高職院校“工學結合”的必由之路，也是高職教育區別于本科教育的一種特有的辦學模式，但近年來高職院校開展的校企合作存在一些問題，效果并不理想，主要原因有以下幾個方面。

校企合作存在“學校一頭熱，企業一頭冷”的問題 企業是追求利益最大化的組織，在勞動力供給唾手可得的情況下，企業花費時間和金錢進行校企合作的動力不足，積極性不高。而高職院校由于要突出辦學特色，走“工學結合”之路，推行校企合作的熱情一直很高。這就呈現“一頭冷，一頭熱”的狀況，導致校企合作難以取得實際效果。

校企合作還停留在淺層次狀態 主要原因是校企雙方對合作的認識與實踐還處于初級階段，沒有形成長遠的人才培養目標和校企合作機制。校企合作往往停留在師生去企業參觀走訪或者學校請企業人員講學等淺層次狀態上。這就導致校企合作的成果十分有限。

校企合作不能適應企業發展的變化 高職院校為適應市場和企業的發展的變化，既要保持教學的完整性、系統性，又需要與企業合作靈活地調整教學內容和實踐方式。而在充滿競爭的市場經濟條件下，不少行業和企業很難長期、穩定、全面地滿足高職院校的教學需要。

校企合作大多流于形式 學校在校企合作中只注重簽訂合作協議，而忽略了如何操作或實施協議的具體條款來實現合作的既定目標等實質內容。這當然有高職院校本身的原因，但主要是因為企業積極性不高，實施意愿也不強。

深化校企合作的對策

“用工荒”后，企業認識到勞動力的供應不是無限的，而對技工，特別是高技能人才的需求更為迫切，這就使得企業開始重視高職院校的人才培養，與高職院校合作的意識和意愿也由此增強。以往的校企合作“一頭熱、一頭冷”的狀況現在變成了“兩頭熱”，這就為高職院校加強和深化校企合作提供了一個難得的契機，有望改變以往校企合作中存在的諸多問題。剛剛頒布的《廣東省委、廣東省人民政府關于統籌推進職業技術教育改革發展的決定》將推進校企合作深度融合作為職業技術教育機制改革創新的主要目標之一。

中山市位于珠三角腹地，有國家高新技術產業園、國家健康科技生產基地、中國電子（中山）基地、中國包裝印刷生產基地、國家中山（臨海）裝備制造產業基地和中國科技成果轉化（中山）示范基地等六大國家級科技產業基地，經濟發達，企業眾多，這就為高職院校開展校企合作提供了良好的基礎。中山職業技術學院（以下簡稱我院）從2006年開始辦學招生，成立之初就非常重視校企合作的作用，并設立了專門的校企合作部門組織和管理相關的校企合作事宜。由于我院成立于“用工荒”出現以后，校企合作一開始就考慮到“用工荒”所帶來的影響，由此采取了相應的策略。

大力推廣和深化訂單培養模式 在“用工荒”后，企業認識到，要得到人力資源持續的、有質量的供給，必須和學校開展合作。我院抓住這一機會，大力開展了訂單式培養。從2007年開始相繼開設了“明陽風電訂單班”、“蒂森電梯訂單班”、“麥德龍訂單班”、“高雅燈飾訂單班”等進行訂單式培養。訂單班的開設，促進了校企合作的深度融合，企業全程參與人才培養過程。從聯合制定人才培養方案、教學計劃以及合編教材開始，到企業派出經驗豐富的工程師為學生授課，到學生在企業進行有針對性的頂崗實習，這就使得學校培養的學生實現了學習和崗位的無縫對接，受到了企業和社會的歡迎。在訂單式培養過程中，要注意學生對基礎知識的學習和專業技能的全面掌握，使學生掌握其職業生涯所需要的全面知識和技能。

大力開展對企業員工的培訓 企業一線工人流動性較大，在“用工荒”后，企業不得已招用甚至完全沒有專業背景的工人，這就必須進行技能方面的培訓。為滿足企業這方面的需求，我院從2009年開始就開展了明陽電器公司和蒂森電梯公司的員工培訓，送教上門，并將技能培訓和學歷教育掛鉤，在取得技能證書的同時，同時發成人大專學歷證。對企業而言，對員工開展技能培訓，在提高員工素質的同時，一是可以提高產品質量和勞動生產率，二是使企業對員工的向心力和吸引力大大增強；對于高職院校而言，開展對企業員工的培訓，在了解企業的需求之后，可以改進人才培養模式，無形中也擴大了學校的影響力。

校企合作，聯合指導頂崗實習學生 頂崗實習具有工作崗位的真實性、工作環境的復雜性、工作體驗的綜合性等諸多優點，因而成為提高學生職業能力和社會能力的有效途徑。頂崗實習作為高職院校人才培養極其重要的環節，無疑需要校企雙方共同來完成。我院對每一個頂崗實習的學生不僅為其指定了校內指導教師，而且也聘請了企業兼職指導教師。企業指導教師負責學生平時的指導和管理工作；校內指導教師定期下企業了解學生的實習情況，并和企業指導教師一道對學生實習中出現的問題進行分析和解決。校企聯合指導使頂崗實習落到了實處，保證了實習培養的質量，并取得了良好的效果。

大力配合政府，開展農村勞動力轉移培訓工作 我院充分發揮在師資、設備、場地等方面的優勢，與中山市政府合作開展了農村勞動力轉移培訓工作，先后培訓了維修電工、車工、家電工、村居安全巡查員等方面的技術工人，為企業解決了人力資源不足的問題，滿足了企業的用工需求，也進一步擴大了學院的輻射力和影響力。

與行業協會合作，搭建校企合作的橋梁 行業協會最了解本行業領域的技術前沿、內在運作規律、人才需求等情況，所以在職業教育發展過程中起著不可替代的作用。我院高度重視行業協會的作用，大力開展與行業協會的合作，先后為30多個行業協會提供了免費的辦公場所，行業協會也為我院與企業合作架起了一座座橋梁。同時，行業協會通過制定行業特有工種的職業能力標準和從業人員資格標準，指導高職院校的專業建設、課程設置和教材建設；針對新職業、新工種或特殊工種制定新的職業資格標準和技術規范，幫助高職院校及時將崗位的關鍵知識、技術納入教學內容，促進高職院校的教學改革，為企業和社會培養適銷對路的技能型人才。

與研究院所合作，加強產學研結合 自2007年開始，廣東省裝備制造研究院和中山北京理工大學研究院先后落戶我院，為我院開展校企合作、產學研結合提供了良好的基礎。如裝備制造研究院和我院的電子信息工程系合作建設了“中山市精密電子（SMT）公共平臺”（SMT實訓室），平臺不僅提供了相關的教學培訓服務，而且接受企業的產品訂單，按照企業的質量要求組織師生進行生產。真實的工作環境和工作任務對訓練學生的職業能力和職業素質大有裨益。此外，我院還與這兩個研究院聯合開展了幾個前沿技術項目的研究開發，并聯合申報了省級科技計劃項目。

建立了校企合作的長效機制 校企合作不是短期行為，不能隨心所欲，應建立長效機制，開展長期的合作，同時應有專人負責。為了將專業教師從校企合作的瑣事中解脫出來，我院在每個系任命了一個校企合作專干，專門負責校企合作的日常工作，如去鎮區或者企業聯系開展訂單班、產學研項目合作、繼續教育、學生實習實訓等。此外，我院還選派了70多個科技特派員到鎮區和企業進行技術指導和產學研工作。派駐到鎮區的科技特派員，一方面，了解企業的實際需求，另一方面，為企業解決實際生產中的問題。此外，以我院各個專業群為依托，成立了8個市級研究所，這些研究所具有獨立法人資格，便于開展產學研結合，在為企業服務的同時，也產生了良好的經濟效益和社會效益。

開展政校企合作，建立三方聯動機制 以往校企合作的效果不理想，與政府的長期缺位有關。政校企三方聯動機制的建立對推動校企合作深度發展發揮了巨大的作用。中山市由一個縣級市發展而來，下轄有二十多個鎮區，鄉鎮企業發達，某一產業的集群化和規模化比較突出，如小欖鎮是全國有名的五金鎖具生產制造基地，古鎮的燈飾生產與銷售在全國乃至亞洲都是首屈一指。“用工荒”提高了企業的人工成本，使得其產品的價格優勢不復存在。這些專業鎮要想繼續保持其核心產業的優勢地位，必須轉變思路，在產業上有所發展和創新。借助于高職院校的人才和技術資源，專業鎮可以在產業發展方面獲得良好的智力支持。正是基于這些現實需要，一些鎮的政府部門和我院簽訂了長期的戰略合作協議，內容包括合作辦學、合作就業、合作發展等。

綜上所述，我院在“用工荒”之后拓展了校企合作的深度和廣度。合作辦學、合作育人不僅培養了適銷對路、廣受歡迎的高技能人才，而且擴大了高職院校在社會上的影響力和輻射力；頂崗實習和就業率在廣東省高校中位居前列，和企業聯合申報項目、產學研結合也結出了碩果。此外，校企深度合作也為我院實施教學改革提供了動力和方向，對我院的發展具有深遠的意義。

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