如何提高信息化效益

隨著信息化在高校中戰略位置的提升，學校日益加大資金投入的力度。充裕的資金是可持續發展信息化的保障。如何合理投入資金，提高信息化的教育效益，讓信息化成果真正為高校服務，值得我們反思。由于效益既有顯性的效益，又有隱性效益，尤其是對于一些需要長時間、分階段才能反映出來的效益，在很多情況下難以科學、準確地評價。對于信息化部門來說，成本和效益的博弈是一個斗智斗勇的過程。本刊記者近期對廈門大學、西南大學等近五十所不同類型的高校展開了小型調查。這些高校信息化部門主任給予了極其熱情的支持。在交流中，我們探討了一些共同關心的問題。對于信息化專項每年投入資金的數額、資金的籌措方式、經費投入的組成結構、如何提高信息化效益等問題，各個學校給出了不同的回答。在反饋回來的這些重要的數據和觀點中，我們遴選出一部分內容呈現出來，以引起讀者的思考。

重視IT風險管理

計國君

廈門大學信息與網絡中心主任

I T風險管理在中國仍未得到足夠重視。具體表現為：硬件、軟件系統選型盲目性仍較大，特別是層次相對低的高校由于缺乏專業化人才，存在一定程度上追隨重點大學的現狀；系統功能應用上不全面問題最顯著，包括業務功能與系統功能不匹配、系統應用技能不夠高、服務要求與系統功能不能很好對接等。封閉式追求設備盲目投資：有些大學一方面經費困難，另一方面追求設備的盲目擴充，存在突發性應急投資。在數字化信息化推進上，有些大學表現在已有軟件缺乏應用，過分強調硬件投入等。

發達國家很注重I T風險管理，做法值得借鑒。

美國的I T計劃政策由行政管理和預算局（OMB）制訂并推動，其職責是指導、管理和監控政府的I T政策和活動。在風險管理方面包括：制訂有效的投資決策流程，確保應有的投資回報；為避免慘重的后果，使用模塊化管理模型，運用風險評估流程以確保完善的安全性和高成功率；掌握評估和監控流程，確保計劃執行結果的正確性。

加拿大的I T計劃政策由信息管理與IT加強管理架構（EMF）負責制訂。EMF協助政府改進信息管理與I T的管理工作，以提高投資計劃的成功率。E M F在風險管理方面包括：擬定I M/I T的投資策略；慎重考慮IM/I T的投資策略并建立明晰的責任歸屬；開發共同的計劃管理所需的教育培訓課程；對于計劃活動持續地進行識別和風險管理。

英國I T計劃的推動由內閣的I T中心所組成的工作組負責，根據評估結果管理政府所制訂的I T政策，做出改進建議。在風險管理方面包括：集中管理政府的業務變革；強化I T計劃的選擇、完善的領導與責任歸屬；改善政府的計劃管理；實施風險管理；使用模塊化的方法降低I T變革的影響；改善測定效益的方法；增進政府和供貨商的互動聯系；確保所有報告書的建議都能被適當地落實；提供要完成I T所需的技術；經驗的共享與傳承。

新加坡的做法是，由國家計算機部與新加坡電信管理機構組成一個發展I T計劃的管理機構，著力執行稱作Infocomm 21的計劃。在此計劃中，政府的策略是要結合I T及電信產業，使政府有能力應用信息與通信技術，為國民提供更好的服務。在風險管理方面包括：知識型的工作場所，提供政府服務集成學習與知識共享而具備的持續學習文化；提供電子化服務，集成政府服務后提供單一窗口的接口提供服務；科技實驗，提升政府應用現代I T的能力，并使政府與人民有更好的溝通效益；作業效率的改進，借助于有效的方法改進作業流程的相關問題并提高效率。由以上所提四點構建合適且健全的Infocomm架構，Infocomm教育提高政府人員已有的I T知識與技能，并使他們能持續學習并應用，以提升Infocomm能力。

信息化項目“建用相長”才是發展之道

劉革平

西南大學信息中心主任

西南大學近幾年資金投資規模逐年增加，到2012年以千萬元計。投入來源主要是學校專項以及自籌經費。經費投入主要應用于網絡運行維護、信息系統的建設、信息安全和人才培養等多個方面。其中軟硬件設備維護的投入比例為14%，信息化系統的建設投入經費約為10%，人才培養投入經費為5%。信息化是“需要錢”的事業。當前，新技術發展日新月異，信息化軟硬件投入費用高且更新速度快。為了緊跟信息化發展的趨勢，除了解決軟硬件投入的問題外，應對人力資源不足、人才培養脫節，以及如何良好運營信息化的各項業務等，都是我們做好信息化建設必須要解決的問題。而這些工作都需要經費來落實。

當前，還要解決好信息化“建”和“用”的問題。用戶的需求永遠第一，離開這個前提，信息化工作將脫離實際，信息化項目將變成信息中心的“自娛自樂”，可持續發展將成為空談。建設一個項目，首先考慮如何把它用好，哪些用戶是該項目的目標用戶，系統建成后到底能解決哪些問題，都須提前考慮，謀定而后動。為什么信息化項目投入很多，有些收效甚微，甚至引來用戶的反感？這是“建和用”的問題沒有謀劃清楚而產生的后遺癥。

總的來說，保證信息化工作的可持續發展是一項綜合工程，必須把運營思想融入到信息化工作當中，“建用相長”才是發展之道。

信息化是“賺錢”的事業

謝江濤

廣東金融學院網絡中心主任

信息化是一項先“燒錢”后“賺錢”的事業。“燒錢”指的是先期投入，有基礎設施、軟硬件、安全、維護等，沒有投入就絕對沒有產出。“賺錢”指的是經濟和社會效益。經濟效益包括學生上網的有償服務，增值服務，電子資源比紙質資源節省，提高工作效率，節約人工成本等等。社會效益包括通過信息化手段改善辦學條件、轉變管理和教學的觀念、提高教學效率和質量等。同時還包括建設智慧校園，實現數據和優質資源共享等。

要持續建設信息化，應著力考慮幾點：1.穩定的經費，包括維持費和建設費。2.網絡管理部門定位的提升。3.配套的規章制度。4.人員的技術培訓。5.政府實質性對教育行業的支持。6.與網絡運營企業的合作。

促進數據大流通和深度挖掘

袁紅旗

新疆師范大學網絡中心副主任

學校信息化建設事業在某種意義上是“燒錢”的事業。但若只是“燒錢”而不持續地投入，那么對學校事業發展會形成阻礙。因此，既要保證足額的資金投入，又要不斷加大師生的信息化素養的培養和提高，同時對學校業務流程和數據進行整合和共享，以實現學校各類數據的大流通和對學校后期形成的大數據進行深度挖掘，才能大幅推動學校各項事業又好又快地發展。

作為自治區教師教育重點建設的綜合性師范大學和新疆雙語教師培養培訓基地的龍頭院校，學校始終把教育信息化作為現代大學內涵建設的重要任務，持續不斷地推進。學校于2000年10月開始建設校園網絡，歷經十多年累計投入3000萬元。“十二五”期間，學校以溫泉校區建設為契機，規劃投資近1億元，全面建設數字化校園。每年投資額度達300多萬元。資金來源主要為學校自籌資金，其他來自于國家專項資金。目前學校在校師生近2萬人，人均投入比較低。在經費分配上，前7年的經費主要投入到校園網絡硬件基礎設施建設上，占總體投入的8 0%以上。最近幾年逐步提高了軟件系統的建設投入比例，占總體投入的40%以上，I T運維的投入比例每年維持在10%左右。