理念領先 整體跨越 打造深圳教育信息化高地—深圳市教育信息化建設經驗報告

廣東省深圳市電化教育館

☆信息化建設☆

理念領先 整體跨越 打造深圳教育信息化高地—深圳市教育信息化建設經驗報告

廣東省深圳市電化教育館

教育信息化是國民經濟和國家信息化的重要組成部分，是推動教育創新、深化教育改革、提高教育質量的重要手段，是縮小教育差距、實現教育跨越式發展的重大舉措。堅持將教育信息化納入整體發展戰略，在基礎設施建設、優質教育資源開發與應用、教育公共服務平臺建設等領域加快發展步伐，有力促進了基礎教育的整體跨越和優質均衡發展，以信息化促進教育現代化。在“十一五”期間，我市教育信息化發展大致經歷三個時期：信息化硬件建設和信息技術應用普及期、信息化應用特色建設期、教育信息化應用整合和提升期。

一、夯實教育信息化基礎，為教育優質均衡發展提供堅實支撐

(1)高標準建設城域網，實現跨越式發展。市政府高度重視教育信息化網絡基礎設施建設，專門成立了教育信息化工作領導小組，注重制訂信息化基礎設施建設標準，加大教育信息化建設的投入力度。過去五年中，全市教育信息化基礎設施建設明顯增強，千兆校園網、無線局域網、全方位校園電子監控系統、智能廣播系統構成了我市教育信息化建設的基本框架，同時，搭建以平板電腦、電子白板進教室為特征，以“校校通”“班班通”工程全面建設為基礎的學校信息化平臺，已經成為我市實現教育現代化的基礎性標準。2002年9月，深圳教育城域網建成開通并投入運行，教育城域網主干環帶寬為2.5G，雙環路光纖覆蓋全市8區，實現市區校三級互聯互通，服務于全市150多萬學生和教師，并與中國教育和科研計算機網、CERNET2(IPv6出口)等寬帶連接，成為全國第一個接入國家第二代互聯網—IPv6實驗網的基礎教育城域網。

(2)制定規范化標準，促進信息化均衡發展。我市自2001年開始全面啟動“校校通”工程，先后制定并頒布了《深圳市義務教育規范化學校配置標準》《深圳市中小學校園網站應用與安全績效評估標準》等，大力推進教育技術裝備的標準化、均衡化、規范化。2005年，全市已有90%的中小學校建成了校園網，249所公辦中小學校的校園網以各種方式接入城域網，“校校通”工程初見成效。截至2010年底，全市公辦中小學校100%建成了校園網，教室100%配備多媒體信息終端，學生人機比達到4.7:1，教師人機比達到1:1，基本實現了“校校通”“班班通”。

(3)突出重點、扶持弱校，特區內外學校實現基礎設施一體化。在全市8個區中，寶安、龍崗、光明、坪山4個區屬于特區“關外”，由于地處偏遠等原因，基礎較為薄弱。結合推進特區內外一體化進程，2006年起，我市制定了具有針對性的設備設施配置方案，確定了包括1 680大項、預算金額為17 380.545萬元的設備設施配置項目，完成了原特區外96所薄弱村辦小學設施設備的達標建設，同時解決了原村辦小學高速接入城域網的問題，使地處郊區偏遠地段的原村辦小學“跑步”進入信息化，流暢共享各類優質教育教學資源。

二、搭建共建共享平臺，整合推送優質教育資源

(1)制定標準、健全制度。我市先后制定了《深圳市基礎教育管理信息化技術規范》《深圳市教育信息資源共建共享實施辦法》，構建廣泛覆蓋的教學資源中心，在建設過程中，以強化應用為主線，以全面整合為重點，以提高效益為目標，教育資源庫建設取得較大突破。我市建成了覆蓋全市的教育資源平臺(www.szer.edu. cn)，通過市資源平臺鏈接全市各區資源中心和中小學校資源網站、專題學習網站，同時與廣東省基礎教育資源網、國家基礎教育資源網及部分省市優秀教育資源網鏈接，提供快速檢索，為師生提供教學資源共享空間。

(2)拓展推送渠道，大力擴大影響。近年來，推出“網絡課堂”，上線展播千節優質課例；近期與深圳廣電集團合作，在高清互動電視點播欄目推出“電視教育”頻道，通過互聯網絡和電視網絡有機結合，為廣大師生和家長推送優質教育資源，服務教育、服務社會。

(3)利用信息技術手段，提升幫扶成效。我市2010年啟動“百校扶百校”行動，“一對一”幫扶結對，學校充分利用校園網絡等載體，多次開展遠程課堂觀摩、教學研討等活動，開展優秀教案、教學課件、習題和輔導資料等交流，促進相互學習和共同提高，發揮名優學校引領和帶動作用。

(4)推進電子政務，提升服務能力。著手打造基于教育城域網的教育電子政務平臺，先后建成網絡中心與數據中心，保證了城域網的穩定運行，提供節點接入、出口安全、數據存儲及多種增值服務；制定多套教育信息化的規范與標準；完成數據交換，在數據層面上完成全市應用的整合，為教育電子政務后期建設奠定了良好的基礎。2010年，我市對深圳教育門戶網站、教育信息網站和教育資源共建共享平臺進行了更新，開發市、區、校三級公文交換系統、行政審批系統，以及深圳市中小學學籍管理系統、義務教育就讀和免費資格審核系統、教師管理信息系統、中高考網上巡考系統和教育視頻會議系統等。全市各區均建設了功能較為完備的教育門戶網站，教育門戶網站功能進一步完善，通過開展中小學校園網站安全與應用績效評估活動，首次評出99所學校網站為三星級以上的星級網站，促使網絡信息安全保障工作進一步規范。

三、注重信息技術教育應用，培養創新精神和實踐能力

(1)分層培訓，扎實提高教師能力。近年來，我市注重健全市、區、校三級信息化組織管理機構，分門類分層次，認真組織開展各種培訓活動。目前，全市學校信息技術管理人員100%獲得省級培訓考核合格證書；全市中小學教師教育技術應用能力培訓普及率達到100%，培訓成績納入中小學教師繼續教育管理；90%以上教師能夠熟練掌握信息技術與課程整合技術，促進了教師教學方式與學習方式的轉變，借助信息技術手段，合理高效地創造優質課已經成為了學校課堂教學的主流，不斷提高全市教師應用信息技術的整體水平和能力，有效提升教育教學質量。

(2)發揮實驗校示范效應，形成區域信息化特色。我市致力于推動市、省、國家級現代教育技術實驗學校的創建，形成結構合理、示范輻射作用明顯的國家、省、市級實驗學校體系，區域信息化特色明顯。目前，我市省級、國家級現代教育技術實驗學校達到126所，它們在信息化環境建設、教育資源共建共享、課題研究的開展、教師隊伍的培養、信息技術在教學中的應用整合等方面取得了顯著成效，起到了很好的示范作用。

(3)課題引領，開展信息技術環境下教與學模式的研究。近年來，我市學校全面參與“多媒體組合語文教改實驗”“基礎教育信息化應用的區域性整體推進模式研究”等課題研究，促進了教育綜合實力的提升；通過開展“中小學專題學習網站建設與應用研究”，最后結題時增建了60多個專題學習網站；“兒童八歲能讀會寫”實驗對革新網絡環境下的教學方式做了較深入的探索，獲得廣泛好評。“十一五”期間，“IPv6實驗網的建設與應用研究”“中小學教育裝備使用效益研究”“基于遠程網絡平臺的東西部地區基礎教育信息化發展研究”“中等職業技術學校網絡課程開發實踐研究”等多項國家、省級教育技術重點課題研究取得明顯成效。

(4)率先自編教材，全面普及信息技術教育。2001年，我市率先在全市小學三年級以上的學生中全面開設信息技術課程，小學到高中階段信息技術教育的普及率達到100%。2005年，我市對信息技術教材再次進行全面修訂改版，由人民教育出版社向全國出版發行。新教材采用模塊化教學，根據各年齡階段學生的心智發展水平和認知規律，著眼于學生信息素養的養成，創新精神和動手能力的培養，并注重與其他學科學習整合。

(5)堅持舉辦學生網絡夏令營，以創新活動培養學生綜合素養。2003年至今，我市已成功舉辦8屆學生網絡夏令營。2010年，全市有351所學校的56 642名師生參與，共收到參賽作品近兩千件(篇)，成為我市優質網絡資源的重要內容。夏令營所產生的社會影響日益深遠，效益越來越明顯，網絡夏令營已成為我市中小學生每年期待的網絡盛會，2011年，我市與美國馬薩諸塞大學國際學院合作啟動學生網絡夏令營國際分營，利用遠程平臺開展創新作品國際交流。

(6)開展師生遠程互動，提升信息技術應用能力。我市利用區域優勢，學校師生廣泛參與國際學校聯盟項目、“手拉手”遠程協作、深港一體化等，開闊了師生視野，提升了應用能力。此外，我市還承擔了教育部、中央電教館等多個項目試點，在全國中小學電腦制作大賽、全國多媒體教育軟件大獎賽、全國中小學信息技術創新與實踐活動、校園電視評比等項賽事中，我市代表隊表現不俗，取得佳績，贏得好評。

雖然深圳市教育信息化工作取得了一定成效，但在新形勢新要求下，仍然面臨許多問題和挑戰：一是信息化意識還有待進一步提高，信息技術基礎設施建設發展很不平衡，校際之間的差距較大，“重硬輕軟”“重建輕管”，特別是“只建不用”等現象仍然存在；二是教師隊伍的專業水平還不能很好適應信息技術創新人才、拔尖人才的培養；三是教育信息化資源建設滯后、“信息孤島”嚴重，缺乏數據統一標準和高效交換機制，制約教育資源共享效率；四是教育信息技術建設應用與城市高科技產業優勢地位不相稱，信息技術教育國際化水平滯后于建設現代化國際城市的需要。

目前，深圳市教育信息化建設已站在了一個全新的起點上，要在新一輪發展中應對挑戰、再創輝煌，就必須用以質取勝的新理念引領發展，以“深圳質量”為新標桿指引方向，全面建設“智慧深圳”。我市教育局確立在未來五年內，使全市教育信息化整體水平走在全國前列，教育信息化基礎設施達到國際先進城市水平，建成覆蓋全社會的數字化教育公共服務體系，建設智慧校園，實現教育教學、管理、研究現代化，優質教育資源普及共享，為加快建設現代化、國際化先進城市提供堅強的人才支撐與智力支持，讓教育信息化成為教育現代化先進城市的主要標志。我們要著力抓好六大工程：

①實施基礎設施建設和更新工程。第一，以應用為導向，采用物聯網、云計算、無線技術、虛擬化技術等先進和主流的技術，構建“班班通”的教育城域網和數據中心，加快教育信息網升級，完善學校信息化基礎建設。第二，搭建全市虛擬教學平臺，加快建設數字圖書館和虛擬實驗室，形成以知識為核心、以學生為主體的虛擬仿真、互動教學、項目創作、探究實驗等學習環境。第三，大力推進“金教工程”。深圳是我國率先運行基于IPv6的下一代互聯網的城市之一，我市將加大教育信息化基礎設施建設與更新力度，到2013年率先建成覆蓋全市100%學校的IPv4/v6互通兼容寬帶教育城域網，感知監控網絡得到有效整合，信息安全保障體系完備，依托城市信息通信技術基礎設施，實現高速安全、多層次、立體化網絡全覆蓋。第四，加快公、民辦學校數字化校園智慧化改造，提高計算機教室、多媒體教室、網絡安全設施等智能化裝備水平，構建多樣化的學習環境和網絡學習空間。

②實施公共服務平臺建設工程，完善數字化教育服務體系。第一，建立全市統一的教育信息數據標準，以應用為導向，統一規劃、統一標準、分步建設。2011年，將應用虛擬化、分布式存儲、海量數據管理等云計算技術，完成教育基礎數據庫的設計和建設，構建涵蓋學生、教師、校情、安全4個子庫的教育基礎數據庫，實現動態的預測、預警、干預、指導功能。第二，構建高標準高質量的教育信息服務門戶。我市將圍繞服務對象需求搭建教育信息公共服務門戶，加快建立電子政務、教育管理和教學服務三大應用體系，為師生和市民提供全方位、便捷的教育政務信息獲取、網上辦事、家校互動、學習機會管理等各種社會教育服務。探索使用“電子書包”，推動學生運用信息技術進行課外學習和探究，為促進學生個性化全面發展構建良好的信息環境。第三，制定“優質教育資源全民共享計劃”。以國家和廣東省基礎教育資源庫、深圳市教育資源網、深圳市高清互動教育電視欄目、高等職業教育精品課程資源庫、數字化實驗室為基礎，引進國內外先進的教育資源和教學工具，建設開放共享的優質教育資源中心、結算中心，完善機制，搭建網絡學習資源推送平臺，建立現實和虛擬的網絡學習社區，提供按需定制的優質教育資源服務和網上課程服務，激勵全社會參與教育資源共建共享，促進學習型城市建設。

③實施學校智慧應用工程。校園數字化應用已經滲透到學校的方方面面。校園的智能化建設和應用，為變革學校的管理模式提供有力的技術保障。采用無線電子化教室教學、多媒體課外教學等基于物聯網的網絡教學手段，全面、實時采集教育教學信息，提升學校監測、分析、預警、干預、決策能力和智慧化水平，提高學校管理和服務的精細化程度，增強突發和重大事件的應對能力。圍繞數字化校園智能化應用，以及建設智慧教育目標和構想，通過方案征集、方案答辯、專家論證等方式，選擇100所辦學特色鮮明的現代教育技術實驗學校，創辦虛擬教育城應用示范基地，結合學校辦學優勢，進行網上虛擬實驗室、虛擬德體藝場館、體驗中心等建設，開展基于網絡環境的社區學習、自主探究學習、移動學習等研究和實踐，實現優秀學科帶頭人資源網上共享，力爭到2015年，學校教育教學活動的智慧應用有重大突破。

④實施信息化環境下教育模式創新工程。第一，建設虛擬教育城，拓展網絡教育教學空間。利用現代物聯網、云計算、IPv6、智能化、虛擬化、多媒體、3D、互動平臺、數據挖掘等技術，構建包含虛擬學校、虛擬實驗室、虛擬圖書館、虛擬研究合作教學平臺、虛擬互動游戲教學平臺、虛擬體驗中心、虛擬展場館、虛擬個人空間的網絡虛擬教育城市，在虛擬和實時背景下，建立真實世界模型，實現網絡化的學習。到2015年實現全市80%的師生積極參與網上虛擬教育教學活動。第二，積極探索信息化環境下教育教學新途徑、新方法、新模式。教育信息化建設是教育現代化的重要內容，是創新教育觀念、改革教育過程、轉變教育模式的重要途徑。要大力推進教育信息技術與學科教學整合，培養學生獲取信息、運用信息的能力，培養學生適應信息時代的思維方式、交往方式、學習方式和生活方式。我市要率先建成“隨時隨地隨需”的終身教育網，推動電子學分互認，促進學習型城市建設。

⑤實施教師教育技術能力提升工程。與全國中小學教師教育技術能力建設計劃相結合，建立深圳市信息技術教育創新營地，通過國內國外兩個相互對接的計算機實驗室，構建遠程學習平臺，借助國外大學豐富的教育資源，開展教師信息技術課程遠程培訓、實時課堂觀摩、專題研討等，引入國際信息技術創新領域最新成果，開闊國際視野，引導教師應用教育信息技術創新教學方式，提升教師在備課、教學、學生個性化輔導等方面的信息化素養，提升教師信息技術應用整體水平。

⑥實施教育信息技術研發與創新工程。要充分利用深圳信息技術產業優勢、人才優勢和市場優勢，創新運行機制和管理模式，設立教育信息技術研發中心，以應用研究為重點，面向教育領域的關鍵問題，組織重大應用項目攻關，形成一批技術含量高、應用前景廣泛的教育信息化成果。充分利用一年一度的中國(深圳)國際高新技術成果交易會平臺，大力推進教育信息成果交易，將深圳建設成為全國教育信息技術研發、孵化、推廣應用基地和成果交易中心。

教育成就民生幸福，教育決定未來。我們將一如既往地全力推進教育信息化的縱深發展，為促進教育公平、深化教育改革、推動教育創新、提高教育質量做出更大貢獻！

稿件來源：首屆城市教育裝備合作與發展論壇。