“十二五”教育裝備的目標、方法與實現路徑思考

后有為

☆教裝工作理論探究☆

“十二五”教育裝備的目標、方法與實現路徑思考

后有為

無論是《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》，還是《南京市教育發展規劃與目標任務》，未來五到十年的教育發展方向是一致的，努力推進的目標也是一致的，不同的只是發展的水平在不同的地區略有差異而已。

在“十二五”發展規劃中，我們如何來理解教育技術裝備在教育發展中的地位與作用呢？教育技術裝備既是教育發展的內涵，也是推進教育發展的動力。無論是義務教育標準化建設還是普及學前一年的教育以及高中教育多樣化發展；無論是教師隊伍建設還是課程改革；無論是教育信息化發展還是提升學校實驗室圖書館基礎設備設施的水平，沒有一樣是能離開教育技術裝備的。沒有教育技術裝備的支撐，便沒有現代教育與現代學校，沒有教育技術裝備，便沒有學科建設與教師的職業成長，沒有教育技術裝備，便沒有學生學習方式的變革和學校的教學改革。

教育技術裝備是教育教學的要素，教育技術的應用能力與水平，是教師職業技能的重要內涵，教育技術裝備既是學生學習的重要工具與手段，也是學習的平臺和對象。

一、“十二五”期間教育技術裝備的目標

教育技術裝備的目標就是保障和促進教育發展的目標實現。所以，教育技術裝備的目標具體化后，應有以下三個方面：

(1)教育技術裝備保障和促進區域教育與每一所學校的發展。作為承載教育與學校的物質基礎，作為創新管理和教育教學應用的技術手段與方法，教育技術裝備從物質的和技術的兩個層面，保障和促進教育與學校的發展。

(2)教育技術裝備保障和促進教育教學改革和教師的職業成長。教育技術裝備提供的硬件、軟件及其技術，將引發教學策略與教學方法的變革，將催生教育教學改革，將對教師的職業技能提出新的要求，從而引發教師教育教學的理念變化，推動教師教育教學能力的提升。

(3)教育技術裝備保障和促進學生學習質量的提升和學習方式的變革。教育技術裝備為學生的學習提供基本的物質條件和實踐平臺，也為學生學習方法提供技術與手段。前者如實驗室、圖書館等常規條件，后者如基于信息技術的網絡設施和數字化的課程資源及其應用的方式。

所以，教育技術裝備不僅是保障的問題，而且還有促進與推動的作用，即具備一種動力性。這與十年前的教學儀器供應是完全不同的屬性。教學儀器供應是一個簡單的供給；教育技術裝備，則有著供給保障和推進發展的作用。

二、“十二五”期間教育技術裝備的方法

對于學校或師生而言，教育技術裝備作為一個存在的物質，它是一個名詞，是指由那些完成教育任務所需要的物品和技術有效組織起來的系統。現代教育技術裝備已經不是指一個單一的產品或物品，無論是實驗室建設還是信息化建設，已經幾乎沒有單一的產品了，或者說作為教育技術裝備已經不能只為學校提供一個單一的產品了，而必須提供一個有物品與技術組成的應用系統。

作為一個由多種類物品與技術組成的系統，不僅需要一個完整的解決方案，更需要把一個完整的解決方案有效實施和應用起來。在新形勢下，教育技術裝備已成為一種服務學校教育的方式，教育技術裝備是一個動詞，是指為完成教育教學任務提供所需要的物品和技術有效組成的系統的應用解決方案，并把這個解決方案有效實施和應用起來。

因此，教育技術裝備的方法，不再是簡單的采購供給，而需要從教育技術裝備的目標、內涵與服務方式來重新定位。

1.加強教育技術裝備的標準建設，是實現教育裝備目標的基礎

教育技術裝備既然是保障和促進教育發展目標的實現，就不能是完全處于被動的從屬地位去發揮作用，而應該主動適應與推進教育的發展。所以，應建立教育技術裝備的標準。

這個標準有三層內涵：一是學校發展水平的標準，二是學科建設的標準，三是教育技術裝備的具體項目的技術與質量標準(解決方案的標準)，可以稱為項目標準。學校發展水平的標準是宏觀的，解決發展到什么水平，應該有什么的問題，或者說應有什么、有多少，代表了哪一個層次或哪一個發展階段的水平。學科建設的標準，是指一個學科應有怎樣的硬件條件和軟件技術，以及這些硬件、軟件與教師隊伍建設的統一性。教育技術裝備的具體項目的標準(項目標準)，是指學科建設中的每一個項目，如實驗室、圖書館、網絡實驗室等這樣一些具體的應用解決方案的技術規范與質量標準。

三類標準的建設，共同組成了教育技術裝備的標準；第一個標準應是教育行政部門或政府來頒布，第二個標準應是教育行政與教學業務部門來制定，第三個標準應是教育技術裝備管理部門來研究確定。教育技術裝備應圍繞三個標準展開，才能科學規范地推進；只有有了一個優質的標準，才能讓教育技術裝備實現自己的目標。

但是三類標準的執行，不能機械，簡單地僅從形式上判斷是否實現或要求達標，而要充分地將形式與內容統籌起來判斷，即以功能的實現為主體，以形式服從功能的實現為準則。以圖書館閱覽室的裝備標準為例：一個學校，根據其發展規模、辦學的水平和層次，應該有生均多少藏書、多少閱覽座位、多大的閱覽空間等，這是辦學條件標準。一個學校的圖書館與閱覽室應能實現群體與個體的閱讀活動，滿足現代信息技術條件下自主學習與研究性學習的需要，能進行網絡閱讀和數字化資源的應用，這是學科建設的標準。而項目標準，就是圍繞以上兩個標準制定的解決方案，但又不是一個具體到每一個學校的方案，而是一個建設的規范、技術與質量的標準。如圖書館的書柜與閱覽桌椅的技術規格、材質與環保標準、整個閱讀空間的形式要求以及與之相應的管理模式等。

第一個標準是宏觀的，是定性與定量相結合的標準；第二個標準是功能實現的標準，完全是定性的；第三個標準，其實是實現前兩個標準的技術規范、質量標準、具體形式、內容數量、管理與評價的通用方案或標準方案。

第一個標準是教育技術裝備促進學校發展、提升辦學水平的目標。第二個標準是教育技術裝備立項的原則和方法，即從學科建設的需要出發立項，而不以達標為目標立項。學科建設如果條件不足，如沒有師資、沒有房屋，則不能立項裝備與建設。第三個標準規范具體裝備項目的做法，即執行什么規范、標準，達到什么樣的水平、質量，能否實現應有的功能和實現功能的路徑。

2.高水平實施教育技術裝備過程管理，是實現教育裝備目標的關鍵

教育技術裝備是一個為學校提供解決方案，并高質量實施和推進這個方案應用的過程。

在標準的指導下，每一所學校的每一個具體項目，都要經歷以下的過程，才能算是完成了裝備。

第一是解決方案的制定。即經過充分的論證，完成一個具體的、可操作的、有質量標準與技術規范的解決方案。論證必須考慮到學校的管理水平、師資力量和基礎條件，充分考慮到當前有關該類項目的技術主流、產品的品牌和價格。使這個由物品和技術組成的有效的應用系統，能以最高的性價比確立。既不是追求最前沿的，也不能是落后的。

第二是實施政府采購。政府采購是一個復雜的獲取過程。高質量的政府采購過程管理，是獲取高質量的、高性價比的結果的前提。政府采購有招標文件的編制、招投標、合同履約管理、驗收等系列過程，每一個過程管理不嚴、不專業和不規范，都會讓結果與目的相違。一個再好再優質的項目方案，如果政府采購不專業、不規范，過程管理不嚴格，那么，每一環節都可能出問題，而讓結果成為一個劣質的產品或項目。

第三是要組織應用培訓，使裝備的項目能讓具體使用者掌握基本的技能和教學應用。這一過程，裝備部門要作為組織者和領導者，充分發揮企業和教研部門的作用，充分發揮專家的作用，開展課堂教學的研究活動，組織交流學習，確保第一批的使用者掌握了它。這在某種意義上是“引進門”的含義，而后繼的提升和發展則要靠教師、學校和教研部門了。

第四是管理和維護。對所有裝備的項目或產品，建立資產管理和維護維修服務的機制，以確保所有裝備的物品與技術組成的系統，能在它的使用壽命期間，完好地服務于教育教學，并通過有效的維護維修服務，提升它的使用壽命。

四個環節都完成了，才算是裝備任務完成了。四個步驟的系統組成，才是教育技術裝備的方法。

三、“十二五”教育技術裝備目標實現的路徑

“十二五”教育發展的重要目標之一是推進教育公平，落實到具體實踐中就是教育要“優質均衡”發展；“十二五”教育發展的具體目標有義務教育標準化建設、基本普及學前一年教育、推進高中多樣化發展；“十二五”教育發展要全面提升教育信息化的水平。不論什么樣的目標與要求，落實到教育技術裝備上應該如何尋找路徑呢，落實到具體的裝備項目應該如何做呢，落實到學校應該如何實施呢？

“十二五”期間的教育裝備，實現教育發展目標的路徑，應該設計三大板塊，來全面實現各類目標和要求。

一是區域教育信息化和學校數字化建設。區域教育信息化主要是以區縣或市為單位，推進區域的教育信息化管理平臺、教學應用平臺和教學資源共享互動平臺建設等。 學校數字化建設，即通常說的“數字化校園”建設。

數字化校園建設，其硬件可分為三大部分：

(1)基礎網絡。以多網合一技術和有線無線相結合的方式，實現校園內的高速互聯互通、網絡全覆蓋。

(2)學科建設的數字化。以學科實驗室增加傳感器、計算機、數據采集器以及數據分析處理應用系統等數字化手段與工具為內容，使各類實驗室的實驗教學手段、方法能與現代技術接軌，能充分應用現代技術開展學習。

(3)教室顯示終端的多媒體數字化。即通常說的“班班通”，能將音頻、視頻和網絡傳播的所有方式在每一個教室終端合適地顯示出來。

二是以學科建設為目標，大力推進實驗室建設。(1)實驗室建設重點是理科實驗室提升，提升的主體是實驗儀器的更新換代和數字化工具設備及應用系統。(2)要推進文科、藝術實驗室建設，如數字化地理實驗室、數字化美術實驗室、藝術視聽實驗室。要讓文科與藝術實驗室與理科實驗室比翼雙飛，從而推進中國人文學科的教育普及，促進文科人才、藝術人才的培養。(3)要創新建設促進學校基礎學科建設與優勢學科發展的實驗室，如數學實驗室、漢語言學習實驗室。所謂優勢學科，是指一個學校里最強的學科，教育技術裝備要為這些優勢學科提供更好的教學舞臺。(4)要大力推進以綜合實踐活動為要求的各類實踐活動實驗室的建設，如機器人實驗室、“三模”技能創造室、書法藝術實驗室等，讓科技、勞動和特色實踐活動有充足的場所與空間。(5)要創新建設學校特色發展的特色實驗室。即以學校的特色教育為載體，創新建設一些高、新、尖的實驗室，以促進優勢與特色的進一步發展，如一些以美術為特色的高級中學，則要建立高清的藝術欣賞實驗室和數字美術實驗室。

三是以書香校園建設為目標，革新圖書館閱覽室建設。圖書館是學校的靈魂，是學校文化的中心，讀書是校園最基本的功能。所以，“十二五”期間，應進一步加強學校的圖書館閱覽室建設。但是圖書館閱覽室的建設要創新，不能把圖書館建成書的墳墓，不能把閱覽室變成灰塵室。要有新的思路與標準重新規范指導圖書館閱覽室的建設與裝備。

圖書館閱覽室的建設，要以泛學校閱覽室為要求，以班級、公共場所和圖書館為“三位一體”的閱覽空間，將圖書與閱讀環境泛學校化，做到“處處有圖書，處處能讀書”。同時，建立基于網絡存儲的數字化資源學習平臺和學習終端，能將科技、科普、文化等基礎教育內容，以數字在線和多形式的手持或傳播終端，如手機、手持平板電腦、公共場所觸摸屏等，為學生提供新的讀書或學習方式。

四、結束語

不論是怎樣的目標，對于教育與學校，其教育發展的方向、內涵與本質都是具有穩定性的，對于教育技術裝備來說，保障與促進教育發展的是其技術與水準，而方法與路徑，也是與教育發展的方向、內涵與本質一樣，是不應經常變化的。三條路徑，基本上覆蓋了教育技術裝備的內容。圍繞這三條路徑創新，就能全面實現“十二五”教育發展的目標。

后有為，中教高級，主任。

江蘇省南京市教育裝備與勤工儉學辦公室。

稿件來源：首屆城市教育裝備合作與發展論壇。