成人教育在新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的功能定位

蔡成芹

成人教育在新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的功能定位

蔡成芹

新生代農(nóng)民工在我國農(nóng)民工群體中起著重要的主力軍作用，在社會(huì)流動(dòng)上也呈現(xiàn)出了一些新的流動(dòng)趨勢。作為終身教育體系中的成人教育對社會(huì)流動(dòng)影響很大，在引導(dǎo)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)方面也擔(dān)負(fù)著重要的使命，發(fā)揮著重要的功能。

成人教育；新生代農(nóng)民工；社會(huì)流動(dòng)；功能定位

我國建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的呼聲日漸高漲，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也在強(qiáng)力推進(jìn)，尤其是對民生問題十分關(guān)注，完善農(nóng)民工政策、實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育公平、增強(qiáng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)等問題都已經(jīng)成為和諧社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。2010年，中央首次提出“新生代農(nóng)民工”概念，強(qiáng)調(diào)要采取有針對性的實(shí)施方案，加大力度來解決新生代農(nóng)民工問題，充分表現(xiàn)出中央對新生代農(nóng)民工的高度重視。新生代農(nóng)民工這一社會(huì)群體，不論是在學(xué)歷教育還是在職業(yè)期望上，以及在自我價(jià)值觀念的取舍選擇上，都表現(xiàn)出了新的趨向，但同時(shí)也暴露出了一些問題，這就需要成人教育發(fā)揮其應(yīng)有的職能，對新生代農(nóng)民工這一群體起到有效的引導(dǎo)作用。

一、新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的現(xiàn)狀

所謂新生代農(nóng)民工主要是指上世紀(jì)八十年代、九十年代出生的年輕人，這批人在目前外出打工的農(nóng)民工中所占比例超過六成。他們長年或大部分時(shí)間在城市務(wù)工，表現(xiàn)出以下特征：年齡較小、受教育程度較高、對職業(yè)要求較高、比較追求物質(zhì)和精神享受、務(wù)農(nóng)經(jīng)歷少、工作耐磨力低，等等。近年來，這個(gè)群體已由暫時(shí)、零散的小群體逐漸發(fā)展成為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的主流群體，他們也會(huì)使就業(yè)與擇業(yè)的社會(huì)流動(dòng)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)與趨勢。

（一）方向上趨于服務(wù)、制造和電子等行業(yè)

在現(xiàn)代社會(huì)中，職業(yè)地位是人們得到社會(huì)認(rèn)可的首要地位，通過改變職業(yè)而實(shí)現(xiàn)地位的上升是現(xiàn)代社會(huì)地位變遷的主要渠道之一。對于新生代農(nóng)民工來說，追求自身全面發(fā)展的需求日益突出，土地對他們已經(jīng)失去了吸引力，貧困的家庭環(huán)境已經(jīng)阻止不了他們對城市的渴望。因此，“離土不離鄉(xiāng)”已逐漸讓位于“離土離鄉(xiāng)又脫農(nóng)”，新生代農(nóng)民工趨向流入我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市。[1]在對工作的選擇上，他們也不像父輩農(nóng)民工那樣，只是依靠出賣自己的勞動(dòng)力來獲取在城市中生存的機(jī)會(huì)，也不再只滿足于那些最低下的工作崗位，而是在待遇和條件等方面都提出了新的更高的要求，將眼光轉(zhuǎn)移到了服務(wù)、制造、紡織、電子等技術(shù)性相對較強(qiáng)的行業(yè)上，他們渴望能夠在這些行業(yè)中發(fā)展出自己的一片天地，他們中的少部分人也已躋身于白領(lǐng)階層。即使是在像建筑業(yè)這樣的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的最傳統(tǒng)行業(yè)里，他們也更多地選擇從事水電、油漆等工作，而不再局限于一貫的建筑工和水泥工。

（二）規(guī)模上日漸擴(kuò)大，自主回流的可能性減小

有調(diào)查資料顯示，全國兩億農(nóng)民工中16-30歲的占61%，31-40歲的占23%，41歲以上的占16%，農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲。[2]這充分說明，從第一代農(nóng)民工向新生代農(nóng)民工的替代已經(jīng)基本完成，或者可以說現(xiàn)在社會(huì)上流動(dòng)的農(nóng)民工主要以新生代農(nóng)民工為主。同時(shí)，新生代農(nóng)民工的流動(dòng)數(shù)量也呈持續(xù)上升的趨勢。新生代農(nóng)民工與其父輩農(nóng)民工之間最大的差異在于他們對農(nóng)村生活的眷戀在逐漸減弱，貧困的農(nóng)村生活對他們已經(jīng)失去了吸引力，甚至肥沃的土地對他們來說也已不再重要，閉塞的信息、低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者身份、艱難的生活，都讓他們不愿意再返回農(nóng)村，他們更渴望能夠在城市扎根立足，很快融入到城市社會(huì)中去，真正成為社會(huì)的主人。

（三）渠道上過于窄化，組織化程度不高

目前，我國大部分的農(nóng)民工就業(yè)，主要依靠的是以親緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)的組織化程度并不高。有調(diào)查顯示，88%的農(nóng)民工通過自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12%，作為新生代農(nóng)民工，與第一代農(nóng)民工相比，以親緣和地緣為基礎(chǔ)的交往方式逐漸被業(yè)緣為主、地緣為輔的方式所取代。[1]他們更多的是工友之間的聯(lián)系，所獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)或者其他幫助基本上都來自于工友或同鄉(xiāng)。這種方式雖然在一點(diǎn)程度上可以促進(jìn)他們的就業(yè)，但同時(shí)對他們的就業(yè)渠道也有了一定的局限，使他們對市場和單位的用工需求把握不夠準(zhǔn)確，難以找到適合自己的崗位，也不利于在某一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理流動(dòng)。近年來，盡管依靠政府、中介機(jī)構(gòu)或新聞媒體的組織和介紹而外出就業(yè)的農(nóng)民工有了明顯的增多，但是目前這種方式組織程度還不高，還不夠嚴(yán)密，還沒有成為新生代農(nóng)民工最佳的就業(yè)途徑，也沒有拓寬新生代農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道，致使在新生代農(nóng)民工流動(dòng)渠道上存在著不少的瓶頸。

（四）動(dòng)機(jī)上發(fā)生新變化

與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工外出打工的動(dòng)機(jī)在一定程度上發(fā)生了很大的變故，從單純的經(jīng)濟(jì)型務(wù)工轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)型和生活型并存的務(wù)工。所謂經(jīng)濟(jì)型務(wù)工，是指外出務(wù)工經(jīng)商的最主要的動(dòng)機(jī)和目的就是為了賺錢，以養(yǎng)家糊口為目標(biāo)；而生活型則是指外出務(wù)工主要是為了改變生活狀況和追求城市生活或現(xiàn)代化生活方式；經(jīng)濟(jì)型和生活型并存就是同等地看待它們的作用、意義和重要性。[3]目前，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工都還停留在以追求生活型和經(jīng)濟(jì)型并存為主要目的的狀態(tài)，他們還不能從流動(dòng)人口的行列中轉(zhuǎn)變?yōu)橐泼窕蜻w移人口。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的最主要的推動(dòng)力當(dāng)屬我國農(nóng)村人多地少及務(wù)農(nóng)不賺錢，但是更多的人表現(xiàn)出的是“不喜歡務(wù)農(nóng)”、“家鄉(xiāng)太窮，不愿過那樣的貧困生活”、“一直在念書，不懂農(nóng)活”、“羨慕城市生活”，等等。這說明對于新生代農(nóng)民工來說，拉力作用要大于推力作用，他們在考慮賺錢養(yǎng)家糊口的同時(shí)，還把外出務(wù)工當(dāng)成是改變其貧困的生活狀態(tài)與追求理想的城市生活方式的一種途徑，也就是說，在他們外出務(wù)工的動(dòng)機(jī)或者目的中，明顯帶著經(jīng)濟(jì)型和生活型并存的特性。

（五）提升社會(huì)地位效果不明顯

新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)主要是以職業(yè)流動(dòng)為主，他們通過由以種地為主的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向脫離了土地的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者流動(dòng)的初次職業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)地位的相對提升，在某種程度上也使他們的社會(huì)地位有了向上的流動(dòng)。但是，由于這種積極向上的流動(dòng)不能很好地受到社會(huì)制度和政策的保護(hù)，所以又很難在提升他們的社會(huì)地位方面產(chǎn)生明顯效果。于是，大量的新生代農(nóng)民工涌入城市務(wù)工，實(shí)際上就是從一個(gè)社會(huì)的邊緣進(jìn)入另一個(gè)社會(huì)的邊緣，其間并沒有什么實(shí)質(zhì)性的變化。同樣，在非農(nóng)業(yè)范疇中發(fā)生的再次職業(yè)流動(dòng)中，由于絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工缺乏足夠的社會(huì)資源積累和教育培訓(xùn)，流動(dòng)過程中也缺乏良好的管理體制和服務(wù)機(jī)制，導(dǎo)致了他們的職業(yè)地位上升的幅度并不是很大。[4]很多從事藍(lán)領(lǐng)工作的新生代農(nóng)民工，在經(jīng)過不斷努力之后所更換的職業(yè)仍然以藍(lán)領(lǐng)工作為主，這就難以形成流動(dòng)的進(jìn)步性，在選擇向上流動(dòng)的職業(yè)中也難以獲得更多的流動(dòng)機(jī)會(huì)。

二、成人教育在新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的必要性

新生代農(nóng)民工對整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要性越來越明顯，關(guān)注和研究其生存和發(fā)展?fàn)顩r是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要課題。成人教育作為促進(jìn)新生代農(nóng)民工全面發(fā)展的催化劑，在新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中尤顯必要。

（一）新生代農(nóng)民工的合理流動(dòng)需要靠成人教育來引導(dǎo)

第一代農(nóng)民工已經(jīng)基本確立了自己亦工亦農(nóng)的社會(huì)角色，由于新生代農(nóng)民工的文化素養(yǎng)比第一代農(nóng)民工有了較高的提升，在求職愿望上也有了相應(yīng)的變化，他們渴望尋求那些能夠很快融合到城市人生活中去的職業(yè)，要求企業(yè)和城市能夠盡量滿足其各種需求，那些原始的以民工為主體的企業(yè)對他們來說也已漸漸失去了吸引力。然而，新生代農(nóng)民工能力與期望的失衡又是一個(gè)難以回避的現(xiàn)實(shí)，所以在整個(gè)社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)體系中，他們難以準(zhǔn)確地給自己定位，常會(huì)被崗位較好、工資較高的職業(yè)拒之門外。作為終身教育體系中的成人教育，應(yīng)高度重視這一問題，有效地引導(dǎo)新生代農(nóng)民工能夠?qū)ψ约旱木蜆I(yè)期望有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，使他們樹立起合理的擇業(yè)觀和可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)觀，意識(shí)到只有增強(qiáng)自身素質(zhì)才能有效應(yīng)對現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)的挑戰(zhàn)，從而更好地激發(fā)他們的流動(dòng)動(dòng)機(jī)并使之合理化。

（二）新生代農(nóng)民工職業(yè)知識(shí)技能的增強(qiáng)需要靠成人教育來實(shí)現(xiàn)

新生代農(nóng)民工是農(nóng)村發(fā)展的接班人，也是農(nóng)村快速發(fā)展的“精英力量”，盡管他們的受教育程度比第一代有了較大的提高，但是與城市同齡人以及高技能的工作要求相比，他們的文化素質(zhì)、綜合技能又顯得很不足。目前，社會(huì)上各種職業(yè)對于受教育的條件日漸提高，不僅專業(yè)技能強(qiáng)的職業(yè)需要越來越高的教育條件，就連最普通的職業(yè)如服務(wù)業(yè)也都需要員工能夠擁有一定的受教育經(jīng)歷。在人才市場和勞動(dòng)力市場，各單位招聘員工也開始要求必須具有職業(yè)教育經(jīng)歷和職業(yè)培訓(xùn)資格。因此，文化知識(shí)、職業(yè)技能水平越高者，就會(huì)越有優(yōu)勢，在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中獲得的工作機(jī)會(huì)就會(huì)越多。為了促進(jìn)新生代農(nóng)民工可以盡快地適應(yīng)新的勞動(dòng)崗位提出的新的工作要求，使他們能從事一些專業(yè)技術(shù)知識(shí)較強(qiáng)的工作，成人教育需要通過有針對性的、具體的、廣泛的職業(yè)教育以及相關(guān)的技能培訓(xùn)，來提高他們的知識(shí)技能與核心職業(yè)能力，為他們能夠在城市扎根立足奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）新生代農(nóng)民工快速融入城市需要靠成人教育來保障

眾多的新生代農(nóng)民工從農(nóng)村走入城市，這一大規(guī)模的轉(zhuǎn)移存在的主要問題就是這部分人能否快速而有效地融入城市生活。新生代農(nóng)民工屬于面對城市生活的巨大壓力，極易產(chǎn)生心理危機(jī)并走向極端的群體；屬于訴求改變身份，渴望成為新市民的群體。[1]想要真正地融入到城市生活中去，并不只是簡單地學(xué)習(xí)一門或幾門專業(yè)技能知識(shí)就能達(dá)到的，更多的是需要適應(yīng)城市居民的行為方式，習(xí)慣城市居民的日常生活方式，并且能夠把這些東西內(nèi)化成為自身的城市文化價(jià)值觀念，在心理上獲得認(rèn)同，在情感上找到歸宿。美國克拉克曾做過一項(xiàng)研究，研究結(jié)果表明，教育會(huì)使一個(gè)人更具有忍耐性、更加民主化、更能夠積極主動(dòng)地參與到政治和文化之中去。而成人教育作為社會(huì)成人尤其是農(nóng)民工接受教育、培訓(xùn)的主要方式之一，要更加關(guān)注新生代農(nóng)民工各種能力的培養(yǎng)，更加重視他們在社會(huì)和心理層面上的城市適應(yīng)能力，對其進(jìn)行深入有效的城市生活規(guī)則教育，引導(dǎo)他們樹立起城市文明意識(shí)、城市和諧人際交往意識(shí)，等等，對其進(jìn)行心理上的規(guī)勸與疏導(dǎo)，建立起排解和傾訴心中疑惑的渠道，使他們所承受的心理壓力能夠得到很好的釋放，并提供多種形式的城市文化生活教育，指引他們在城市中能夠做文明人，知禮懂禮、遵紀(jì)守法、文明生活、文明就業(yè)，最終成為一名合格的城市公民，真正地融合到城市中去。

（四）新生代農(nóng)民工的法律法制意識(shí)需要靠成人教育來提高

華中科技大學(xué)的吳毅教授認(rèn)為：“新生代農(nóng)民工已逐漸成為城市的邊緣人，在城市中沒有了認(rèn)同感、歸屬感，一旦失業(yè)就無法生存，這時(shí)是最容易走上犯罪道路的時(shí)候。”[1]在這個(gè)群體中，有相當(dāng)一部分人是從學(xué)校畢業(yè)后就直接進(jìn)入城市的，他們接受法制教育的途徑很少，對法律的認(rèn)識(shí)也很模糊，缺少最基本的的法律常識(shí)，通常是已構(gòu)成了犯罪行為自己卻還渾然無知。與此同時(shí)，在這個(gè)群體身上又體現(xiàn)出了權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的時(shí)代特性，當(dāng)他們的合法權(quán)利得不到及時(shí)有效的維護(hù)時(shí)，他們經(jīng)常是以情緒的宣泄、悲憤的傾訴為發(fā)泄途徑，而不是訴求通過合理的法制程序來解決。這種現(xiàn)狀提示著對其進(jìn)行宣傳、教育、引導(dǎo)的重要性。而成人教育作為培訓(xùn)成人的最佳途徑，能填補(bǔ)他們法律知識(shí)的空白，通過對其進(jìn)行法制教育，使他們對《勞動(dòng)法》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及政策有所了解，從而有效地提高他們遵紀(jì)守法的意識(shí)，增強(qiáng)他們拿起法律武器來維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。對農(nóng)民工實(shí)施成人教育不僅促進(jìn)了其自身素質(zhì)的提高，而且還為他們的法制觀念和維權(quán)能力起到了保駕護(hù)航的作用，對其以后適應(yīng)工作崗位或城市生活都做了很好的鋪墊，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、成人教育在新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的功能探析

成人教育作為構(gòu)成終身教育體系的一個(gè)重要主體，在促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中也發(fā)揮著自身所具有的、獨(dú)特的重要功能。

（一）提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其競爭能力

隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的廣泛調(diào)整，當(dāng)前的各種職業(yè)都對教育條件提出了更高的要求，這就需要成人教育要充分發(fā)揮出自身所特有的功能，加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其職業(yè)素養(yǎng)。2004年初，以珠江三角洲為代表的地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”的問題，同時(shí)，還折射出了許多經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的“技工荒”問題。[5]對此，成人教育具有不可推卸的培訓(xùn)教育使命。在培訓(xùn)方法上，采取分層次教學(xué)，真正做到因材施教，根據(jù)不同的文化基礎(chǔ)知識(shí)、不同的職業(yè)技能水平等具體情況進(jìn)行多種崗位的專業(yè)技能培訓(xùn)，使各個(gè)層次上的新生代農(nóng)民工在職業(yè)技能和素養(yǎng)的培訓(xùn)上都能得到很好的提升，滿足他們的就業(yè)需求；在培訓(xùn)內(nèi)容上，以實(shí)用性為主，根據(jù)不同的職業(yè)要求、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和操作程序的具體要求來安排培訓(xùn)的內(nèi)容，促使其能夠真正實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。另外，還要加企業(yè)管理、市場營銷、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等一些以創(chuàng)業(yè)為主的內(nèi)容；在培訓(xùn)資源上，強(qiáng)化與社區(qū)教育、職業(yè)教育的聯(lián)系與合作，整合優(yōu)化各方面的教育資源，建立機(jī)制健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全方位地對新生代農(nóng)民工實(shí)施系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。同時(shí)，要提高新生代農(nóng)民工的學(xué)歷教育水平，開展職業(yè)資格證書、崗位技能資格證書的培訓(xùn)工作，有效提升新生代農(nóng)民工參與社會(huì)流動(dòng)的競爭能力。

（二）培養(yǎng)新生代農(nóng)民工融入城市生活的能力

目前，大部分新生代農(nóng)民工都渴望走進(jìn)城市，但能不能輕松、有效地融入到城市生活中，是他們實(shí)現(xiàn)市民化的關(guān)鍵所在。為了使新生代農(nóng)民工快速適應(yīng)并真正融入到城市生活中，成人教育作為對新生代農(nóng)民工實(shí)施再教育的重要途徑，應(yīng)做好組織工作并開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，對他們原有的不正確的生活觀和價(jià)值觀給予正確的引導(dǎo)。為此，成人教育應(yīng)深度關(guān)注這個(gè)群體，關(guān)注他們在社會(huì)和心理層面上的城市適應(yīng)能力。只有對他們進(jìn)行深層次的再教育，引導(dǎo)他們樹立起良好的意識(shí)觀念，才能釋放他們的心理壓力，才能促使他們在城市中文明生活、文明就業(yè)，為早日成為一名合格的城市市民而不斷努力。尤其是社區(qū)教育，作為解決新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)問題的重要載體，應(yīng)發(fā)揮出重要的作用。可利用多種手段和途徑來向新生代農(nóng)民工進(jìn)行宣傳與傳授現(xiàn)代觀念、城市生活等知識(shí)，以快速提高新生代農(nóng)民工的文化素養(yǎng)和文明水平，引導(dǎo)他們樹立先進(jìn)的思想，使思想與城市的發(fā)展相互協(xié)調(diào)；有效地開展多種多樣的成人教育活動(dòng)，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工建立和諧的人際關(guān)系，只有“依靠社區(qū)眷屬關(guān)系而具有的輿論、監(jiān)督、保障功能，以道德為基礎(chǔ)，才能減少對原有初級網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的依賴，并且逐步學(xué)會(huì)城市的生活方式和個(gè)人交往的方式”。[6]

（三）促進(jìn)新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市民化

多學(xué)科、多門類、多層次、多形式的成人教育無疑為社會(huì)流動(dòng)提供了條件，直接在調(diào)整社會(huì)階層和職業(yè)集團(tuán)之間的對比關(guān)系中發(fā)揮作用。[7]成人教育的內(nèi)容所包含的廣度、深度和現(xiàn)實(shí)性，也將對社會(huì)各階層的流動(dòng)起到一定的影響作用，在我國轉(zhuǎn)型期的社會(huì)階層流動(dòng)中，城鄉(xiāng)流動(dòng)已經(jīng)成為階層流動(dòng)的焦點(diǎn)之一，農(nóng)民工市民化也已成為城市發(fā)展過程中的一個(gè)特殊階段。而對于新生代農(nóng)民工而言，融入城市實(shí)現(xiàn)市民化身份的轉(zhuǎn)變不僅是地域和職業(yè)的轉(zhuǎn)變，而且還是價(jià)值觀念、思維方式、生活習(xí)性的轉(zhuǎn)變。目前，大部分的新生代農(nóng)民工已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了地域和職業(yè)的轉(zhuǎn)變，但是身份認(rèn)同、價(jià)值觀念和行為方式的轉(zhuǎn)換還處于嚴(yán)重的滯后狀態(tài)，“農(nóng)民工”這一形象的稱呼展現(xiàn)出了這一群體在我國城鄉(xiāng)對立的二元結(jié)構(gòu)中的尷尬現(xiàn)實(shí)。“農(nóng)民”和“市民”這兩個(gè)群體最大的區(qū)別在于科學(xué)文化素質(zhì)上，只有農(nóng)民工的綜合素質(zhì)有了顯著的提高，才能逐漸帶來思想觀念和行為方式上的轉(zhuǎn)變，才能不斷地適應(yīng)市民化的內(nèi)在需求，才能滿足“農(nóng)民市民化”的轉(zhuǎn)變。而農(nóng)民工提高綜合素質(zhì)的最佳途徑，便是根據(jù)環(huán)境和自身?xiàng)l件，接受適當(dāng)形式的成人教育。

（四）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的法制觀念，提升公民素養(yǎng)

新生代農(nóng)民工要想快速有效地實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化，就必須要具備最基本的公民意識(shí)和公民素養(yǎng)，具有同現(xiàn)代文明社會(huì)相適應(yīng)的法律觀念。這樣，當(dāng)自身的合法權(quán)利和利益受到傷害時(shí)，他們才能夠積極主動(dòng)地運(yùn)用法律手段來維護(hù)，從而更好地促進(jìn)在社會(huì)中的合理流動(dòng)。成人教育靈活多樣的培訓(xùn)功能，能有效提高新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)，幫助他們更快地融合到城市中，符合城市市民的要求。在培養(yǎng)過程中，開展法制教育不僅是維護(hù)他們合法權(quán)益的需要，也是建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。成人教育要以新生代農(nóng)民工的自身利益為出發(fā)點(diǎn)，把法制教育與解決他們在現(xiàn)實(shí)生活中所遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來，采取多形式、多渠道、多層次的立體式教育模式，盡可能地將那些抽象的法律條文形象化、具體化、人性化，使法律法規(guī)接近生活、接近現(xiàn)實(shí)、接近新生代農(nóng)民工，使他們能夠?qū)W(xué)習(xí)到的知識(shí)與實(shí)際生活聯(lián)系在一起。而實(shí)施法制教育的重點(diǎn)應(yīng)是從農(nóng)村向城市過度的過程中所遇到的一些實(shí)際問題以及相關(guān)的法律知識(shí)，如《合同法》、《勞動(dòng)法》以及新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》，等等。

[1]于莉，何愛霞.成人教育規(guī)導(dǎo)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的應(yīng)然功能及其實(shí)現(xiàn)[J].職教通訊，2007（6）：16,16,17,18.

[2]于莉.成人教育規(guī)導(dǎo)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)研究——基于臨沂市的個(gè)案調(diào)查[D].曲阜:曲阜師范大學(xué)，2008：9.

[3]王春光.新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系[J].社會(huì)學(xué)研究，2001（3）：67.

[4]劉方玲.當(dāng)前中國農(nóng)民的社會(huì)流動(dòng)及其走向[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2006（9）：123.

[5]趙洪波，黃曉利.成人教育在農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的功能及對策[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（8）：44.

[6]康和平.新農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)主體性障礙及成人教育應(yīng)對[J].中國成人教育，2008（12）：188.

[7]趙洪波，王虹，黃曉利.成人教育與當(dāng)代中國社會(huì)階層流動(dòng)——兼議成人教育在促進(jìn)農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)化中的作用[J].中國成人教育，2008（7）：7.

Adult Education in the New Generation of Migrant Workers in the Functions of the Social Mobility

Cai Cheng-qin

Newgeneration of migrant workers have become a new force of China's migrant workers,the social mobility also showed some new features.And adult education as the greatest impact on social mobility an important component of the new generation of migrant workers in the social mobility guidelines also assume an important mission,play an important function.

adult education；generation of migrant workers；social mobility；function

2011年度河北省人力資源和社會(huì)保障課題“城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號：JRS-2011-6018）

蔡成芹，女，曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院2009級碩士研究生，主要研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>

G720

A

1674-7747（2012）01-0047-05

[責(zé)任編輯 金蓮順]