內卷式的職業教育發展

臧志軍

內卷式的職業教育發展

臧志軍

恍惚之間已進入新的一年。

年終歲尾總是令人傷感的時刻，人們才創造出了一個又一個節日來沖抵這種傷感；年終歲尾又是總結的時刻，人們總是習慣性地對過去一年的生活進行盤點。這種情緒和行動的疊加往往會催生人們虛度時光的感慨。

回首我這過去的一年，寫了一些無用的文字，說了一些無用的話，還時常被那些蠅頭小利搞得心神不寧，偶爾也會為自己那些微不足道的成就而洋洋自得。看著遠走的2011，實在有愧于它：無災無險地度過了一年，但實際上并未獲得任何形式的發展。

其實何止是個人這樣？社會科學中有個概念叫“內卷”，黃宗智在研究江南農業與手工業時稱之為“過密”，他說“社會意義上的過密型是指這種增長并未形成新的社會生產組織，而僅是既有生產組織的延伸”。在政治學領域，內卷是指政黨的變遷建立于延續既有制度的前提之上，因而著重于內部的細致修飾以及瑣碎的技術與重復運作，無法實現根本性的變革，從而呈現一種“沒有發展的增長”的形態。

職業教育的發展會“內卷”嗎？最近與一所縣級中專校的校長閑談，聊到了當下的一些職業學校現狀。據他所說，中職學校面臨的最大問題是生源與財源問題。從招生來看，當地生源大幅減少，農民工子弟流動性太強，農民工的在職培訓難以招到學員，退伍軍人只想拿政策資助而不愿意接受培訓；從資金周轉來看，政府的撥款只夠學校維持日常運行，從各種項目所獲得的各類資助往往需要地方財政配套，配套不足造成學校難以完成既定項目。這所學校地處發達地區的不太發達區域，應具有一定的典型性，即既承受發達地區生源減少的痛苦，也承受不發達地區資金不足的煎熬。我相信全國大多數中職學校都會面臨這兩個問題或其中的任意一個。

現在的問題是，在如此的困境面前，我們的職業學校會選擇大刀闊斧的改革還是盡量維持現狀？面對自己所提出的問題，這位校長給出的解決方案是希望政府加強統籌管理，如在招生方面制止各學校間的無序競爭，在資金方面對職業學校予以大力扶持。我們完全理解這位校長希望政府承擔更大責任（確切地說是應有責任）的愿望，這大概也是現實情境下唯一的解決之道。但從另外一個角度來說，在這位校長以及絕大多數與他相同境遇的校長看來，職業學校的困境還需看得見的行政之手來解決，也就是要在現有的體制與框架內解決。不過，眾所周知的是，現有的體制與框架已陷入嚴重的路徑依賴，其擺脫窠臼的動力明顯不足。所以，許多學校盡管有較大生存壓力，但仍只是在既有路徑上一步步向前走。這些學校每年都會取得一些在外人看來令人眩目的成績，如獲得示范校的頭銜、得到高層次的項目，等等，但這些成績實際上并未解決學校所固有的矛盾，學校只是在一個超穩定結構下延續著生命。

我們這么說并不試圖抹殺職業學校的校長和教師們的改革努力，我們也相信許多校長和教師真心想獲得某種形式的突破。但由于這些突破只是孤立與局部的，對整個事業發展的意義并不明顯。最有趣的一個例證是，許多校長和教師在國外學習時感慨良多，發誓要改變自己學校的現狀，但回到實際工作中時，那些豪情與計劃又迅速消逝了。大多數人對此現象的解釋是既有體制機制的巨大羈絆作用。換句話說，我們的職業教育事業已經具備了“內卷”的巨大動力，眾多的改革努力都會被它消化或稀釋掉。

大概沒有人會懷疑我們的職業教育是世界上最大的職業教育，但同時大概也沒有人自大到會認為我們的職業教育是世界上最好的職業教育。大家可以去看歷年的聯合國教科文組織的職業教育文件，我們所津津樂道的“中高職協調發展”、“現代職教體系”、“校企深度合作”、“就業導向”等用語在他們的文件中幾乎找不到對應的詞。這可以說明，我們所關心的東西與世界上大多數國家所關心的東西并不同步。我相信，這里所謂的不同步并不說明我們先進，而是代表我們落后了。那他們關心什么呢？在教科文組織的一份最新文件中，我所看到的關鍵詞包括“平等”、“生活”、“學會生存”等。基本可以認為，他們所關心的是通過職業教育促進人的發展，而我們還停留在通過制度建設促進職業教育發展的階段，“人”還在我們的視野之外。也許我們可以說，正是由于“目中無人”，我們的職業教育才成為制度自我完善、自我證明的工具，因為當“人”不重要的時候，“人”要為制度服務，制度建設本身就成了最高目標，其內卷化發展也就不可避免了。

據說2012不會是世界末日之年，不過又據說如果常懷今天就是生命里最后一天的想法，我們就活得更加努力。在新一年開始的時候，我希望（只是希望而已）大家都有一點時不我待的意識，讓我們的職業教育事業會走出“內卷”（involution），走向“變革”（evolution）。

（作者系江蘇技術師范學院職教研學院助理研究員）