文/宋陽季 王 豐 李文輝
隨著我軍戰備儲備物資規模的擴大,戰儲物資質量管理問題日益突出。戰儲物資質量管理活動貫穿于戰儲物資采購、存儲、使用的全過程,任何一個階段的質量管理出現問題,都將影響戰儲物資的保障效能。因此研究戰儲物資全過程質量管理問題,對于及時發現和處理不同階段情況下戰儲物資可能出現的質量問題,確保戰儲物資在任何時間、任何場合下都處于良好的狀態,具有較強的現實意義。
戰儲物資采購流程包括制定和下達采購計劃、組織實施采購、履行采購合同、質量驗收、資金支付、采購工作評估以及協調售后服務幾個階段。從采購流程可以看出,在戰儲物資采購階段,影響戰儲物資質量的關鍵是戰儲物資供應商能否持續穩定地提供符合軍隊儲備要求的質量合格的產品。因此,采購階段戰儲物資質量管理的要點是戰儲物資供應商的選擇、供應商的質量管理、以及物資質量的檢驗工作。從全面質量管理理念的角度看,質量管理應該貫徹“預防為主”的方針,與物資質量檢驗工作相比,顯然供應商的選擇和供應商的質量管理,更能體現質量管理“預防為主”的方針,應該引起采購組織的高度重視。
戰儲物資供應商選擇受諸多因素影響,從質量管理的角度看,供應商的質量管理效果是采購部門選擇供應商的重要指標,本文引入戰儲物資供應商質量管理成熟度模型QMM(Quality Maturity Model,QMM)來評價戰儲物資供應商質量管理效果。戰儲物資供應商質量管理成熟度模型試圖為戰儲物資采購機構及相關部門評價供應商質量管理水平提供一個工具,用以識別供應商的質量管理現狀,找出質量改進的方向,在發展方向上為提升供應商質量管理水平提供指導。質量管理成熟度模型是從供應商質量管理的關鍵要素出發來評估質量管理的實際水平,測定質量管理的能力和增長潛力以及對增強供應商競爭力的貢獻程度。參考當前先進的質量管理成熟度模型(如美國“波多里奇國家質量獎”、我國的“全國質量獎”等等)的評價指標,本文將從領導作用、戰略策劃、以客戶為中心、信息管理、資源管理、過程管理和質量管理績效七個方面來評估戰儲物資供應商的質量管理水平。分析上述七個一級指標,確定二級指標,通過專家對同組各指標相互重要性間的排序,運用層次分析法確定各指標權重。戰儲物資采購機構和相關部門采用實地考察、發放調查問卷等形式對各個指標進行打分,綜合各個指標的得分結果乘以各指標的權重得出每個指標的評價結果,再將每個指標的評價結果累加求和即得到供應商的質量管理成熟度的總評分結果。在設定戰儲物資質量管理成熟度模型時,綜合參照當前先進的質量管理成熟度模型,根據管理效果不同將戰儲物資供應商質量管理成熟度分為五個級別:初始級(基本無質量管理)、可管理級(有基本的質量管理及過程但不完善)、規范化管理級(具有較為完備的質量管理和控制流程)、量化管理級(有目標的量化管理)、追求卓越級(追求質量管理體系的高可靠性)。最終本文將戰儲物資供應商的評價結果對應供應商質量管理所處的層級,就可以知道戰儲物資供應商的質量管理水平,有利于采購機構對供應商進行選擇,同時可以發現供應商在上述7個質量管理關鍵要素上的弱點,幫助供應商提升自身質量,從而提高軍隊戰儲物資的采購質量。
除對戰儲物資供應商進行質量管理成熟度評價以外,還可以從以下幾個方面加強戰儲物資供應商質量管理:一是對重要的供應商可派專職駐廠軍代表,或經常對供應商進行質量檢查,制定質量審查標準或程序;二是定期或不定期對戰儲物資供應商產品進行質量檢測或現場檢查;三是采購部門應盡量減少對個別供應大戶的過分依賴,分散采購質量風險;四是戰儲物資采購機構和相關事業部門定期或不定期地對供應商進行等級評比,制定和落實獎懲措施;五是每年對供應商質量予以重新評估,不符合要求的予以淘汰,從候選隊伍中補充合格的供應商,實行供應商動態管理;六是戰儲物資采購機構和相關事業部門應該對重點供應商的上游廠家進行質量監控管理;七是提出供應商質量持續改進的目標和方向,并在規定時間內考察供應商質量改進的完成情況。
戰儲物資儲存期間的管理主體是我軍的各級各類倉庫,要做好戰儲物資儲存期間的質量管理工作,首先應該在倉庫一級建立戰儲物資質量管理專門機構來具體負責組織戰儲物資儲存期間的質量管理工作,并明確倉庫各部門各崗位人員的質量管理職責,建立完善的質量管理制度,組織倉庫全體人員進行質量管理培訓,積極發動全員參與戰儲物資的質量管理工作,做好各階段的質量活動記錄,建立質量管理持續改進機制,力爭將儲存期間的質量問題消滅在發生以前。
戰儲物資的儲存環節倉庫的業務工作主要包括物資接運、驗收、入庫以及庫內的檢查、維護保養、出庫等幾個環節,同時戰儲物資的更新輪換也是儲存期間管理工作的要點。因為大多數戰儲物資儲存時間較長,如何在長時間的庫內儲存狀態下保持戰儲物資的各項性能,使物資始終處于良好的待發狀態,是倉庫質量管理工作應該追求的目標。
通過對戰儲物資儲存環節倉庫主要作業內容的分析,本文認為戰儲物資儲存期間質量管理的關鍵要點主要是以下幾個方面。一是接運時的質量檢驗。戰儲物資接運驗收是生產廠家、采購部門、運輸部門與倉庫承擔責任的分界線,應按照各類物資規定的檢驗程序進行物資質量檢驗,并做好記錄,如果發現質量問題,則按照相關規定進行妥善處理。二是入庫時的工作質量。為保證庫存期間戰儲物資的質量,應依據各類儲備物資的特性選擇合適的儲存場所和堆碼方式。倉庫質量管理人員應該熟練掌握儲存期間影響戰儲物資質量的各類因素,并采取相應措施使儲存的環境(溫、濕度,光照等等)盡可能地符合物資儲存要求。三是質量檢查制度的落實。倉庫應該按照各類戰儲物資相關管理規定的要求,做好戰儲物資質量的日常檢查和定期檢驗工作,建立質量持續改進機制,針對檢查出現的問題及時進行整改,并做好記錄。四是戰儲物資的維護保養。倉庫應根據各類戰儲物資的維護保養要求,按照規定的時間和內容,對戰儲物資進行維護保養。五是出庫時的質量檢驗。戰儲物資出庫應該貫徹發舊儲新的原則,應根據儲存期間質量檢驗記錄結合出庫前質量檢驗情況,確保發往部隊使用的物資質量合格,出庫前需要重新包裝的物資應選擇合格的包裝材料進行包裝。六是做好戰儲物資更新輪換工作。應該建立一個高效使用、運轉靈活的戰備物資儲備輪換更新機制和一套切實可行的輪換規章制度,制定各類物資輪換操作規范,確定合適時機采取多種形式如軍隊系統內調劑使用、移交地方、銷售等方式對技術性能下降、技術型號落后但仍能使用的戰儲物資進行處理,發揮其最大效益,避免“死儲”情況發生,提高儲備經濟效益。
戰儲物資使用階段的質量管理是指部隊從各級倉庫接收到戰儲物資開始,直至物資壽命結束的這一過程的管理。這一階段戰儲物資質量管理的要點應該注重以下幾個方面的內容。一是加強使用人員培訓,保證物資的正常使用。通過培訓使戰儲物資的使用人員掌握正確的使用方法,確保在使用過程中不發生因操作不當或使用方法不對而發生質量問題。二是建立和完善戰儲物資使用、保管相關規章制度。制度是進行質量管理的依據,戰儲物資使用部門應當對戰儲物資的使用和保管建立一套完善的規章制度,對戰儲物資使用全過程的活動提出質量要求和具體的有針對性的質量管理指導文件,據此才可能實施有章可循的質量管理。三是保證某些戰儲物資的維修質量。在戰儲物資中有一部分是可以重復使用和修理的,應該培養使用單位對這部分物資的修理能力,維修質量是保證戰儲物資使用過程中質量的重要內容。四是做好戰儲物資的質量信息管理。應對戰儲物資使用過程中的質量信息進行及時地登記和統計,了解各類戰儲物資在實際訓練、作戰和日常使用中暴露出來的質量問題,向研制、生產和維修部門提供準確的質量信息反饋,以便改進戰儲物資質量。