確保實體經濟“基業長青”

□ 文/李菲

確保實體經濟“基業長青”

□ 文/李菲

面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，2011年中央經濟工作會議提出，各地方各部門要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。深刻領會中央這一重大決策的精神，加強戰略謀劃，進一步夯實浙江實體經濟的堅實基礎，不斷提高產業競爭力，是擺在我們面前的一項重要任務。

改革開放以來，浙江實體經濟有了長足的發展，但近年來伴隨著房地產利潤和資本市場利潤的高企，虛擬經濟與實體經濟的收益回報反差巨大，"賣產品不如倒資本"，經濟發展中出現了忽視實體經濟的傾向，一些靠實業起家的企業紛紛背離實體經濟轉而炒房炒地甚至放高利貸鋌而走險，在一定程度上抑制了在產業創新和產業發展上的投入，導致浙江實體經濟發展面臨后勁不足的問題。

據有關部門分析，近年來浙江實體經濟投資（扣除房地產以外的固定資產投資）增速下降幅度較大。"十一五"期初，浙江實體經濟投資總量相當于江蘇、山東、廣東的0.74、0.60、0.96，到"十一五"期末則分別為0.50、0.47、0.75，與三省實體經濟投資總量的差距明顯拉大。與此同時，浙江房地產投資增速則明顯高于制造業投資增速。究其原因，資本對高額利潤的追逐是其中一個重要的因素。脫離實體經濟，過度炒作資產，追逐房地產的非理性暴漲，不僅經濟振興將難以回歸正道，還會增加金融風險和社會風險。采取有力措施，促使社會資本回歸實業已勢在必行。

應該看到，浙江目前處于工業化的中后期，工業為主導的格局依然存在，實體經濟仍有較大的增長空間。在今后較長一段時期，浙江經濟的發展特別是外向型經濟的發展，必須以發達的實體經濟為后盾，高度重視戰略性新興產業的發展，高度重視中小實體企業的發展。這不僅是應對當前國際金融危機的舉措，而且是培育和擁有具有長遠競爭力的關鍵所在。必須標本兼治，消除制約發展的體制機制障礙，拓展實體經濟發展空間，形成實業興省、實體興企的政策導向，鼓勵勤勞創業和實業致富，確保浙江實體經濟"基業長青"。

——創新體制機制，促進資源向實體經濟集聚。要加大對實體經濟的投資，以海洋經濟發展示范區、產業集聚區和科技城為投資主陣地，重點抓好事關長遠、經濟支撐力強的戰略性投資，抓好科技含量高、引領未來的產業投資。進一步提高民間投資在全社會的比重，放開民間投資的市場準入，鼓勵省外浙商更多地回歸投資實體經濟，拓寬實體企業的發展空間。

——堅持金融服務實體經濟的本質要求。提高銀行業服務實體經濟的能力和水平，擴大服務覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持，確保資金投向實體經濟。特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難、融資貴問題。當前，對小型微型企業融資要突出三個方面：支持符合條件的商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債。加快發展小金融機構，適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行；繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。支持小型微型企業上市融資。

——加強創新引領，在加快轉型升級中壯大實體經濟。要大力改造提升傳統優勢產業，積極發展戰略性新興產業，促進節能減排和環境保護。以創新和高科技產業為主導，重點支持高端裝備制造業，切實推進中小企業轉型升級，打造更多的"小型巨人"和"單項冠軍"，增強實體經濟綜合競爭力。

——努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。一方面，充分利用財政、金融等調節手段，切實減輕實體企業負擔，提高民間資本回歸實業的投資回報，增強實體經濟發展的內在動力。另一方面，要繼續加強房地產市場的宏觀調控，繼續擠壓房地產的暴利空間；打擊非法金融活動，切實維護市場經濟秩序，營造有利于實體經濟發展的良好環境。

浙江省經濟信息中心）