善謀健行，服務大局

□ 文/金德良

善謀健行，服務大局

□ 文/金德良

“十二五”時期，是東陽加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，有利與不利因素交織、發展機遇與挑戰并存。發改工作如何難中求進，主動謀劃，積極作為，為地方經濟和社會發展大局服務值得深思。筆者認為，加強和改進發改工作，要善謀與健行并重、務虛與務實結合，做到敢于建言、精于謀劃、善于操作、勤于學習。

敢于建言。發改部門是“參謀部”，肩負著提出建議、為決策服務的重任。敢于建言就是在事關經濟社會發展的重大問題上、事關人民群眾切身利益的重要問題上，要敢于行使話語權。要用發展的眼光、前瞻性的思維創新性地思考問題，確保建言獻策站得高看得遠、有新意有亮點、觀點明內容實。要在思維、理念、觀點等方面有獨特見解，超前研究事關經濟社會的重大熱點難點問題，力求準確研判未來發展趨勢，及時為黨委、政府提出高質量的對策建議。要善于分析新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題。建言的基礎是深入開展調查研究，當前要進一步加強經濟運行、固定資產投資、重要商品價格三大預警監測分析，對小城市培育、義東同城化、新興產業培育、推進企業上市、涉農涉企價格與收費監管等熱點、難點問題及時提出對策建議，供市委、市政府決策參考，確保東陽經濟平穩較快發展。

精于謀劃。發改部門是“規劃部”，擔負著謀劃發展戰略、長遠思路的重任。要善于抓大事、謀長遠，努力提高謀劃的宏觀性、戰略性、前瞻性、系統性和預見性。要特別注重調查研究，及時了解基層真實情況，使制定的重大規劃、出臺的重大政策、推進的重大改革更加符合民意、符合市情，更具針對性和操作性。要不斷創新發展理念，開拓發展思路，破解發展難題，多干打基礎、利長遠的事情，力求長遠規劃經得起歷史檢驗和群眾評議，達到當前與長遠、全局與局部、經濟發展與改善民生的統一。要加快“十二五”規劃《綱要》相關配套政策研究，加強規劃綜合管理，完善規劃考核機制，強化規劃統攬發展全局效應，提升發改部門的地位和形象。當前的重點是加快推進工業轉型升級，加快服務業和現代農業發展步伐，加大文化產業發展力度，大力發展循環經濟，著力構建東陽特色的“3+3”現代產業體系。

善于操作。發改部門是“項目部”，政府投資項目的管理是發改部門的重要職責。善于操作，重中之重是抓項目，首要任務是保投資。一要明確重點。農業要圍繞農田水利建設、旱澇保收田，工業要圍繞新能源新材料、電子信息、機械制造等重點產業，服務業要圍繞旅游、物流、商貿等產業，城市建設圍繞完善城市交通、醫療、教育、環保、文化等功能，建設一批具有牽動和支撐作用的大項目。二要改進方法。更加注重項目前期，敢想善謀，謀劃出更多政策對路、規劃對接、資金對口的項目，充實建設項目庫，搞好項目儲備，做深、做細、做活重大項目前期；進一步創新項目推進工作機制，不斷完善項目推進工作考核辦法，巧設多種載體，采取多種措施，破解項目難題，加快項目推進；不斷優化項目服務環境，創新項目服務內容，提升項目服務質量。三要狠抓落實。堅持以落實為責，注重項目對接工作效率，加大溝通力度，爭取更多的項目進入上級資金補助及規劃盤子。圍繞重點項目建設，心無旁騖抓落實，一心一意促落實，促進重點項目盡快啟動、推動重點項目快速建設、保證重點項目落到實處，通過狠抓重點項目落實，推動工作，促進發展，實現跨越。

勤于學習。發改部門是“綜合部”，涉及面廣，要求高、責任大。勤于學習、與時俱進不僅是每個人面臨的一項長期任務和永恒課題，更是發改部門廣大干部職工在新形勢下履行職能、優化服務的現實需要。一要特別注重學習大政方針政策，全面掌握和深刻理解全市、全省乃至全國經濟社會發展形勢，洞悉當前經濟社會發展中某些深層次的矛盾，發現當前經濟社會發展的新特征，提高研判經濟形勢的本領。二要不斷完善業務知識，在業務上多研究、多探討，努力使自己成為業務的行家里手和多面手。三要加強各類知識儲備，要廣泛學習現代科學文化知識，包括經濟、歷史、法律等都要學，不斷提升自身素質，適應時代發展的需求。

（作者為東陽市發展和改革局局長）