校車安全要貫徹國家標準

近來，一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故：2011年9月26日，山西校車事故，7名初中生死亡；2011年11月16日，甘肅校車事故，19名幼童遇難；2011年11月26日，遼寧校車事故，35名孩子受傷……

監管不力、運營失當，幾乎在每次校車安全事故中都有體現，孩子的鮮血在不斷拷問校車的安全制度。溫家寶總理在2011年11月27日第五次全國婦女兒童工作會議上表示，要讓校車成為學生安全的流動校舍。溫家寶總理要求法制辦在一個月內制訂出《校車安全條例》，也就是說，把校車安全問題真正納入法制的軌道。溫家寶強調，國務院已責成有關部門抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。

其實，在2009年9月30日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會就發布了國家標準GB 24407—2009《專用小學生校車安全技術條件》，于2010年7月1日實施。

標準對校車的定義為：“用于運送不少于5名幼兒園、小學、中學等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車。按乘坐對象分為幼兒校車、小學生校車和其他校車，按車輛屬性分為專用校車和非專用校車。”

標準第4章“要求”，從防火措施、安全帶、座椅、護板、應急出口等等各個方面對校車的設計、構成作出規定。該標準參考了美國聯邦機動車安全標準FMVSS 222：1998《校車乘員座椅及碰撞保護》、FMVSS 111：2004《后視鏡》。該標準第4章為強制性的，其余為推薦性的。

比如，標準中4.1.2.1規定：“每個小學生座位應安裝安全帶。”

4.1.7 規定：“車長小于6 m的專用校車的車身應為兩廂式車身，且一半以上的發動機長度位于車輛前風窗玻璃最前點以前。雙層客車、鉸接客車不應作為校車。”

4.3.1 規定：“長條座椅（指座墊、靠背均為條形的供兩人或多人乘坐的座椅）作為小學生座位使用時，每人座墊寬應不少于350 mm；單人座椅座墊寬應不少于400 mm。”

4.3.2 規定：“座椅深應不少于350 mm，座墊高應為280 mm～380 mm（輪罩處的座椅可例外），靠背高度應不少于710 mm。”

4.5.3.1 規定：“乘員數小于33人的校車前圍和后圍應至少有一個出口，否則應設置一個撤離艙口。”

4.5.7 規定：“應急出口的鎖止裝置應能從車內和車外手動解鎖開啟，解鎖和開啟力應不超過178 N。”

“4.6.7小學生座位的乘坐空間”規定了具體的座間距和座位上方的自由空間。

GB 24407—2009標準中各項規定都是從小學生的安全考慮的。

國外對校車安全也是非常重視的，我們可以借鑒一下國外的經驗、做法。

英國：2003年，英國新校車正式投入運行。英國以高造價獲得了高質量的校車，車身顏色也由該國傳統的紅色，改為國際上廣泛使用的深黃色。按照規定，所有兒童不論有沒有保險，一登上校車，全部由校車負責。

美國：早在1939年，美國政府就立法規定校車一律為黃色，因為這種顏色最醒目，即便在大霧中也最容易看清，因此也是最安全的顏色。當校車停穩，只要車門一開，左側就會伸出一個寫著“stop（停）”的紅色牌子，同時“變”出一條1 m多長的欄桿。迎面而來的車子必須停下，同向而行的后面的汽車也必須停下。如果貿然超車，不僅要被罰款，嚴重時還可能丟了駕照。目前，美國的校車標準一共有包括校車車體結構、防傾覆保護、剎車裝置在內的34個方面的要求。

加拿大：與美國校車相似，加拿大校車停下后，就會從車頭一側向前伸出一根約1 m長的黃色交通標志桿，表示不可靠近；從校車的側面橫向伸出另一交通標志桿，上面寫著“停”，警示其他車輛停駛。在加拿大的很多州，超校車是違反交通規則的行為，要被罰款、扣分。因此，校車是加拿大最安全的兒童運輸工具，有關的死亡事故為零。

法國：法國校車司機必須通過嚴格的駕駛考試，獲得省一級的駕照才能擔任校車司機。校車司機的工作手冊對出車前的檢查、收車后在停車場各種裝置的情況等都有詳細規定。

德國：一輛大型校車可以接送幾個學校的學生。德國嚴格規定，校車必須設立車站，車站標識必須明顯可辨，要在規定車位停車，在進出車站時，校車要做出明顯的燈光表示，此時其余車輛一律不準超越校車。另外，要求家長讓孩子有足夠時間上路趕車，以防因為追趕校車而出事。

要杜絕校車事故，我們要加大宣傳貫徹GB 24407—2009《專用小學生校車安全技術條件》的力度，讓學生坐上真正的、合格的校車，而不能乘坐改裝的不合格的“山寨校車”。要加強監管力度，加強道路安全管理，在校車的行駛路線、運行時間、校車安全技術性能及其駕駛人駕駛資格等基本情況進行嚴格監管。同時，我們可以學習國外的好的做法，標準要不斷提高安全性能，保證實際運行的校車嚴格過關。我們也期待《校車安全條例》能夠盡快出臺，這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。在國家制定好相關政策和標準后，我們要堅決遵守和執行。