紀念鄧小平南方談話發表二十周年筆談

總結經驗·指點迷津·啟示未來

章百家

1992年初，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，并就一系列重大問題發表談話。鄧小平發表南方談話時，中國的改革開放已經進行了14年，距今又過了20年。南方談話的內容人們相當熟悉，但當我們把這次談話放到改革開放迄今的整個過程之中，我們就能更深刻地理解這次談話的意義，并獲得新的啟迪。

中國30多年的改革開放大致經歷了四個階段：第一階段從黨的十一屆三中全會至黨的十二大之前，主要內容是撥亂反正和啟動改革開放；第二階段從黨的十二大至鄧小平南方談話之前，改革開放全面推開；第三階段從南方談話和黨的十四大至世紀之交，改革開放進入系統推進的狀態；黨的十六大以后為第四階段，內容是建設全面小康社會。改革開放的前兩個階段更多地帶有探路性質，形象的說法就是“摸著石頭過河”；后兩個階段，改革開放的目標和路徑已相當明確。在這個過程中間發表的鄧小平南方談話，在改革開放的關鍵時刻承上啟下，對歷史經驗作了精辟總結，指點迷津推動現實決策，并指導未來的發展，起到了定海神針的作用。

對于黨的十一屆三中全會以來開創的中國特色社會主義道路，黨的第二個歷史決議、黨的十二大和十三大都予以充分肯定。但回顧起來，無論是在社會上還是在黨內，人們的思想上并非沒有分歧和疑惑。事實上，從“文化大革命”結束到黨的十四大之前，人們思想上出現大的分歧和疑惑有兩次。第一次是“文化大革命”結束之后，那時人們的思想相當混亂。通過真理標準問題大討論和思想解放，人們的思想在兩三年之內便漸趨統一；因為“文化大革命”的教訓實在太沉痛了，絕大多數人都認識到舊路已走不通，必須開創一條新路。分歧和疑惑再次出現是20世紀80年代末90年代初。這一次持續的時間更長，內涵更深刻，最核心的問題是要不要堅持改革開放、堅持社會主義，改革的下一步目標究竟是什么。導致分歧和疑惑的因素既有來自內部的，也有來自外部的。

中國的改革開放實際以經濟方面為主體，最初針對的主要是原有計劃體制的弊端。但是，經濟體制改革的目標當時還不明確，究竟是通過在一定程度上發展市場經濟來修補計劃體制，還是逐步放棄計劃體制轉行市場經濟。與此同時開始的政治方面的改革，主要目的是改變權力過分集中的弊端，恢復民主法制，使黨和國家保持活力。政治方面的改革在當時起到了為經濟方面的改革清掃道路的作用。改革開放很快就顯出成效，中國的經濟開始迅速發展，這符合決策者們的預期。然而，改革帶來的不單是經濟增長，與之相伴的是所有制結構的改變和新的社會階層的出現。這符合一部分改革者的預想，但超出了相當一部分人的意料。讓新生的市場經濟先在體制外發展，是中國漸進式改革的一個重要途徑。盡管鄧小平的辦法是“不爭論”，但分歧和疑惑還是在這個過程中出現了。當市場與計劃平行的“雙軌制”實行之后，其弊端也很快暴露出來。當絕大部分人都意識到“雙軌制”只是一種過渡辦法時，關于經濟體制改革目標的爭論也就日趨激烈，無論其當時在多大程度上是公開的。

1988年物價闖關失敗、1989年春夏之交的國內政治風波以及隨之而來的西方制裁、80年代末90年代初的東歐劇變、1991年蘇聯解體，這一系列事件的發生使中國的改革開放遇到巨大挑戰。國內政治風波的出現雖有復雜的內外因素，但它凸顯了經歷了十年改革發展所積累起來的一些新矛盾已到了不能不解決的程度。與此同時，蘇東劇變帶來的一個重要影響是心理上的。世界上第一個社會主義國家——蘇聯，竟一朝崩潰。盡管對蘇聯解體的原因至今仍眾說紛紜，但一個基本事實是其解體的直接原因是改革失敗。在一部分人心中，社會主義還有沒有前途，社會主義國家能不能進行改革由此發生疑問。這個時期，中國在經濟方面進行了為期三年的治理整頓。在經過一段高速發展之后，這種調整是必要的，但也引起了對改革倒退的擔心。1991年底，治理整頓結束；經過外交努力，中國的外部環境也有所改善。這是一個關鍵時刻。如能找到進一步推進改革開放的突破口，抓住國內外形勢變動帶來的新機遇，中國就將成功應對挑戰，否則改革開放就可能半途而廢。

在這個背景下，鄧小平的南方談話堅定了人們對改革開放的信念，明確回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題。鄧小平首先強調要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”；強調“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”；“基本路線要管一百年，動搖不得”。關于下一步發展，他強調，要解放思想、勇于探索，大膽地進行試驗。針對當時爭論的焦點——計劃與市場問題，他明確表示，計劃與市場都是經濟手段，不是社會主義與資本主義的本質區別。這就跳出了當時所謂姓“資”、姓“社”爭論的狹窄視野。他明確提出，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”；判斷改革正確與否的標準，應該主要看“是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”；中國警惕右，但主要是防止“左”。他還提出，要抓住機會發展自己，關鍵是發展經濟，發展才是硬道理；經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育，科學技術是第一生產力，中國要在世界高科技領域占有一席之地。他再次指出，必須堅持兩手抓，兩手都要硬；在整個改革開放過程中都要反對腐敗，要依靠法制，廉政建設要作為大事來抓；正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證；中國的事情能不能辦好，關鍵是我們共產黨內部要搞好。從總體看，這些思想既是對黨的歷史經驗教訓、包括改革開放以來新鮮經驗的總結，也包括對改革開放的下一步乃至長遠的指導。

南方談話的影響是巨大的。此后不久召開的黨的十四大確定了建立社會主義市場經濟體制的目標，作出了抓住機遇、加快發展的決策，肯定了鄧小平對中國特色社會主義理論的創立作出的歷史性貢獻。此后20年的發展表明，南方談話不僅是把中國改革開放和現代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書，而且昭示了在改革開放全過程中許多必須長期應對的問題，至今仍值得我們高度重視，加以深思。

改革開放是有階段性的，隨著各方面的發展，總會有新的矛盾會出現，總會有新的問題需要解決。因此，改革開放也是一個需要不斷探索、不斷推進的過程。在全面建設小康社會的歷史階段，我們面對的已主要不是改革開放前期所面臨的那些問題，如怎樣改變計劃經濟體制、怎樣打破封閉等等；而是一些新的前所未遇的問題，如怎樣把社會主義和市場經濟真正結合起來，遏制和克服市場經濟通常會帶來的貧富分化和腐敗，實現科學發展，逐步走向共同富裕，構建和諧社會等等。我們的目標已經確定，但要實現這些目標仍需要解放思想，仍需要大膽的與毫不懈怠的改革。

（本文作者 中共中央黨史研究室原副主任 北京 100080）

南方談話·歷史經驗·頂層設計

鄭 謙

一

細考鄧小平南方談話的背景、內容及巨大的歷史作用，聯系到20世紀50年代黨的八大及其之后發生的重大變化，給人許多深刻的啟示。

1956年對生產資料私有制的社會主義改造基本完成后，中國共產黨人開始探索一條適合中國國情的建設社會主義的道路。全黨上下精神振奮，急切地想做出一番新的偉大的事業。1956年間，以毛澤東在《論十大關系》中提出一系列社會主義建設的新方針為標志，黨中央先后正確地判定了知識分子的階級屬性，提出“向現代科學進軍”和“百花齊放、百家爭鳴”的發展文化、科學的方針，在經濟建設方面提出了既反保守又反冒進的方針，等等。在1956年9月召開的黨的八大上，根據對國內外形勢和國內主要矛盾的正確分析，黨中央提出了今后的根本任務。八大指出，在三大改造完成以后，我國的主要矛盾已不再是階級斗爭，而是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。所以，黨和人民當前的主要任務，就是集中力量來解決這個主要矛盾。以此為基礎，八大在經濟、政治、文化、外交等方面，作出一系列重要決策。例如：堅持既反保守又反冒進、在綜合平衡中穩步前進的經濟建設方針；探索改進經濟管理的方針政策；強調擴大人民民主，建立健全社會主義法制；加強執政黨建設、發展黨內民主，反對個人崇拜，等等。八大制定的路線是正確的，提出的許多新方針和設想是富于創造精神的。八大之后，以1957年毛澤東發表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話為代表，黨又進行了一些重要的、正確的探索。如果中國后來能夠沿著八大路線發展，“大躍進”、人民公社化運動及至“文化大革命”都是可以避免的。

但歷史容不得假設。從1957年反右派斗爭嚴重擴大化起，距離八大不到一年的時間里，八大所鄭重確立的許多重要原則、方針相繼被否定和改變：階級斗爭重新被認定是社會主義社會的主要矛盾；既反保守又反冒進的建設方針受到嚴厲指責；農業合作社中一些適合當時農村生產力水平的有益探索受到嚴厲批判；重新放開一點私營經濟的新設想被棄置；知識分子重新被戴上“資產階級”的帽子；個人崇拜又受到贊賞，黨內民主被家長制、一言堂取代，生動活潑的政治局面成為明日黃花；“長期共存、互相監督”形同虛設，百花齊放、百家爭鳴變成“兩家爭鳴”；民主法制建設成為一紙空文……“從一九五七年下半年開始，實際上違背了八大的路線，這一‘左’，直到一九七六年，時間之長，差不多整整二十年。”①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第253—254頁。之所以在這樣短的時間里發生如此大的轉變，一則是從革命到建設轉變的深刻性、復雜性；一則是黨在巨大的轉變時缺乏經驗，思想準備不足。此后，黨在探索中國社會主義建設道路的過程中走過了一段艱難曲折的道路。

1978年黨的十一屆三中全會的召開標志著中國改革開放歷史新時期的開始。1987年10月召開的黨的十三大，在科學總結十一屆三中全會以來取得的歷史性成就的基礎上，開創性地系統闡述了我國社會主義初級階段理論，明確概括了黨在社會主義初級階段的基本路線，進一步明確了改革開放以來所形成的建設有中國特色的社會主義道路，制定了加快建設和深化改革的藍圖。可以說，在黨的歷史上，十三大與八大的歷史貢獻、意義有許多相似的地方。正如鄧小平所高度評價的：十三大報告是一個很好的報告，解答了一系列根本性問題，使十一屆三中全會以來制定的一系列方針、政策能夠持久地延續下去②參見《十三大以來重要文獻選編》（上），人民出版社，1993年，第3頁。。但對十三大路線來說，也還存在一個問題，即能否堅持下去，會不會出現八大后那樣的反復。這點鄧小平也考慮到了：“也還有風險，不會是一帆風順的。但我們必須走改革這條道路，有問題要及時妥善解決，不能停滯，停滯是沒有出路的。”③《鄧小平文選》第3卷，第260頁。

十三大后，中國的改革在進一步深入發展的同時，也遇到了一些難以避免的曲折。1989年，在國內外各種因素的作用下，我國發生了“六四風波”。在風波之后的一段時間里，由于未能正確地總結經驗教訓，改革趨于停滯，對十三大的質疑之聲漸起，市場導向被指責為資本主義，改革被認為是“和平演變”，中國的經濟也因此陷入困境。此時，人民大眾憂慮彷徨，改革精英憂心忡忡。中國會不會重演1957年的“大轉彎”？全國乃至全世界都在屏氣斂聲地注視著。

所幸，1957年的“大轉彎”及其之后20年的“左”傾錯誤沒有重演。這是因為中國有了鄧小平，因為改革開放是人心所向，因為有了1957年的經驗教訓，因為中國共產黨已經在不斷科學總結經驗教訓的過程中走向成熟。

1992年年初，在黨和國家發展的重要關頭，鄧小平在視察南方途中，就堅定不移地貫徹執行黨的基本路線、堅持走有中國特色的社會主義道路、加快改革開放的步伐、集中精力把經濟建設搞上去等一系列重大問題，發表了極為重要的談話，明確回答了改革開放以來經常困擾和束縛人們思想的許多重大問題。他指出：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變三中全會以來的路線、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒。”“說過去說過來，就是一句話，堅持這個路線、方針、政策不變。”“有了這一條，中國就大有希望。”④《鄧小平文選》第3卷，第370-371頁。根據鄧小平南方談話的精神，黨中央立即作出一系列部署，中國大地迅速掀起了加快改革和發展的新一輪熱潮。

1957年與1992年、八大與十三大的結果如此迥異不是偶然的。除了鄧小平個人的政治智慧和政治權威，除了中國改革大勢難以逆轉等等因素外，黨在探索中國建設社會主義道路中所積累的經驗教訓的警醒作用也是不容忽視的。

面對20世紀90年代初國內外的形勢和黨的任務，鄧小平在深廣思索中自然而然地想到了1957年及其之后的曲折。他是這一段歷史的親歷者，也是這一段歷史教訓的科學總結者。對他來說，這段歷史已不僅僅是一種書本上得來的知識，而是一段刻骨銘心的親身經歷，由此形成的認識是他指導改革的重要思想資源和獨特優勢。這種經歷使他時時高度警惕改革偏離經濟建設中心的危險。他反復告誡全黨：“圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。過去二十多年，我們在這方面的教訓太沉痛了。”①《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第250頁。他指出：近三十年來，經過幾次波折，始終沒有把我們的工作著重點轉到社會主義建設這方面來。“現在要橫下心來，除了爆發大規模戰爭外，就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事，一切圍繞著這件事，不受任何干擾。”“我們全黨全民要把這個雄心壯志牢固地樹立起來，扭著不放，‘頑固’一點，毫不動搖。”②《鄧小平文選》第2卷，第249頁。當他在南方談話中斬釘截鐵地強調十三大報告“一個字都不能動”，“十三大制定的路線不能改變，誰改誰垮臺”時，幾乎可以肯定地是，此時他想到的一定是要避免1957年對八大政治路線的逆轉。歷史經驗就是這樣在關鍵時刻指導著改革，發揮著巨大的現實作用。

什么叫“通古今之變”？什么叫歷史經驗、歷史智慧？什么叫以史鑒今？什么叫資政育人？重溫鄧小平的南方談話及其偉大歷史作用，會有一番新的感受。

二

重溫南方談話，至今仍令人心潮難平，除了其中貫穿歷史的洞見、尖銳犀利的分析和化繁為簡的哲思，還有那種高屋建瓴、一往無前的氣勢，以及由高度責任感凝積而成的深切憂患意識。這種思想方法和精神狀態正是當前中國改革的“頂層設計”所必須的，是我們今天紀念南方談話20周年所應大力倡導和弘揚的。

30多年的改革開放使中國發生了翻天覆地的變化。今天，當我們面對諸如“中國速度”、“中國模式”、“北京共識”、“中國震撼”、“經濟奇跡”等美譽時，必須清醒地看到面臨著的諸多新問題、新挑戰。中國的漸進改革經歷了前期的大推進并取得巨大成就后，由于其自身的發展邏輯，目前已進入無法逾越的攻堅階段。這種先易后難、逐步過渡的改革意味著由于問題的累積，發展中的阻力正不斷增加。例如：改革初期一些舉措已成為新一輪改革的對象，一些共識又被新的思想解放所突破；改革對象已發生很大的變化，改革動力非往昔可比；改革初期意識形態領域中改革與保守的區分，多半已被不同利益訴求取代；一些在改革中獲得最大利益的群體本能地希望改革就此止步以維護自己的既得利益；利益分化減少了以往的改革共識，增加了統一思想的難度，等等。改革進程中出現的道德滑坡、誠信缺失、分配不公、貧富差距、改革動力弱化、官場腐敗、權力崇拜、市場畸形、城鄉差別、利益分化、深入社會肌膚的消費主義、享樂主義和拜金主義，不斷發展起來的利益集團對中國發展的影響和牽制，一些不斷挑戰民眾容忍底線的惡性事件及其所激發的種種民粹主義思潮，都嚴重地威脅著改革的正確方向和持久發展的動力。還有一系列高難度的兩難選擇需要進一步破解。例如：穩定與發展，政府干預與市場調節，社會主義公有制與市場經濟，公平與效率，強勢政府與民眾監督，市場原則與社會原則，一些領域的市場化不足與一些領域的過度市場化、商業化，在保證轉型期必要的強勢政府的前提下限制公權、遏制腐敗，依靠政府，政黨一元化的、集中的、強力領導造就一個精神多元、利益多元、決策多元的市場經濟，如此等等。

在眾多困難中，最為突出的恐怕還是存在于上層建筑領域之中。現在的問題早已不是政治體制方面要不要改革的問題，而是這種改革能不能與市場導向的經濟體制改革、與經濟總量迅速增長同步的問題。或者說，是“四位一體”能否均衡發展的問題。依賴強勢政府權力和權威實現的社會轉型在取得巨大績效的同時，也必然面臨一系列嚴重的社會、經濟問題。沒有強勢的、有權威的政府和政黨，轉型的成本將高得無法承受。而沒有對權力的有效限制與監督，這種成本同樣高得無法承受，一切有關道德重建、消除腐敗、規范市場、公平正義的討論也都勢必不得要領。不少人認為，強勢政府與有效監督本身似乎就是一個難以兩全的問題。但在整個社會市場化程度越來越高的背景下，政治體制改革的滯后已成為當今眾多問題產生的深層原因。如果進一步的改革不能明晰權力與市場的界限，不能約束權力向市場的擴張，不能阻止沒有邊界的市場和沒有邊界的權力的結合，不能消除官本位體制背景下權力的驕橫和貪婪，以往改革的成果將難以保持。面對這些發展中不平衡、不協調、不可持續等躲不開、繞不過的體制機制障礙，欲使改革不致成為時髦的套話、空話，必須凸顯改革所具有的“新的偉大革命”的意義，必須繼續破除迷信，解放思想，與時俱進，“勇于變革，勇于創新，永不僵化，永不停滯”。

總之，中國的改革遠未“大功告成”，它還在探索前進的路上。當前，改革又面臨新的關口，難度空前增加。改革需要加大力度，加快速度。而此時在一些人群中彌漫的改革冷漠癥、改革焦慮癥、種種畏難情緒以及改革“定型論”等，正可怕地吞噬著改革的動力和激情。正是在這樣的背景下，鄧小平在南方談話中說的“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖”。“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業”①《鄧小平文選》第3卷，第372頁。等話語不能不使人擊節贊嘆，倍感親切鼓舞。這種魄力和氣勢應成為進一步改革的“頂層設計”中不可或缺的精髓和靈魂，這是細節的完善和精致永遠無法替代的。

（本文作者 中共中央黨史研究室研究員 北京 100080）

中國改革亟需凝聚共識，尋求新突破

蕭冬連

據我所知，紀念鄧小平南方談話的文章和各種活動很多。南方談話之所以再次引起熱議，不只是對一位歷史偉人的追思，更重要的背景是，中國改革又走到了一個重要的歷史關口，亟需凝聚共識，尋求新的突破。

1992年鄧小平南方談話之前，中國改革面臨的就是一個進退兩難的境況。一方面改革遭遇到瓶頸。20世紀80年代的改革近乎于“帕累托改進”，即改革讓多數人受益而很少有人受損。這是因為當時進行的是一種增量改革，允許和扶持體制外經濟的發展，體制內原有利益格局沒有根本觸動。這種改革釋放出巨大的能量，使中國經濟獲得了第一份增長紅利。然而到了80年代末，容易改的改了，難題留了下來，改革遭遇到兩道難過的坎。一是1988年價格闖關失敗，價格市場化改革受阻；二是國有企業承包制效益遞減，國家“讓利”的空間已經用完，而企業并沒有真正搞活。到90年代初，由于體制外經濟的競爭，企業“內部人控制”對資產利潤的侵蝕，加上市場疲軟的宏觀環境，國有企業虧損面擴大，日子越來越不好過。放權讓利改革的功用基本耗盡，改革亟待新的突破，要突破就必然觸動產權及原有的利益格局，這就觸及傳統社會主義觀念的核心。

另一方面，由于國內改革受阻，接著是東歐劇變，蘇聯解體，社會主義在世界范圍內轉入低潮，關于改革的爭論驟然激烈，改革共識近乎破裂。一些改革者因改革受阻而沮喪，社會上普遍對物價瘋漲和“官倒”現象強烈不滿，而保守力量對改革方向和性質提出了根本質疑，認為改革開放并不是自我完善社會主義制度而是在拋棄它，經濟特區是“和平演變的溫床”；聯產承包責任制瓦解了公有制經濟；股份制改革試點是“私有化潛行”；引進外資是做國際資產階級的附庸，等等。他們總結蘇東劇變的原因，認為是激進改革導致了蘇東社會主義的垮臺，“和平演變”是當前的主要威脅。在決策層召集的座談會上，兩派學者針鋒相對，激烈辯論。反對市場化改革的聲音占了上風，改革一時失去方向和推動力，社會上普遍存在著焦灼情緒。

正在這樣一個歷史關口，鄧小平發表了南方談話。南方談話有一句名言：“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”鄧小平講這個話，斬釘截鐵，顯然不只是從中國自己的經驗出發，而且看到了世界大勢，包括對剛剛發生的蘇東劇變的思考。早在1978年鄧小平思考中國改革時，就清醒地意識到，從蘇聯照搬過來的體制存在重大弊病，不改革不行。蘇聯的解體更堅定了鄧小平的這個信念。他把社會主義穩固的首要條件歸結為發展經濟，改善民生，而發展的唯一之道就是改革開放。所謂改革，就是要“大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法”。只要有利于發展生產力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平，任何經驗都可以借鑒，不要怕資本主義多了，不要把計劃經濟等同于社會主義，不要把市場經濟等同于資本主義，社會主義也可以搞市場經濟。鄧小平的思想是要尋找一種市場經濟與社會主義的結合模式，實質就是要利用資本主義來發展社會主義，這與新中國成立前后的新民主主義理論異曲同工。那么如何打消這樣一種詰難，即如何保證利用資本主義的結果是發展社會主義而不是拋棄社會主義？鄧小平給出了兩個條件：一是保證黨內不出事，使改革和經濟社會發展進程始終在權力的掌控之中；二是設定了一個共同富裕的最終目標。不過，這不是鄧小平所擔憂的問題，他關注的重點是推進改革，加快發展。

南方談話的巨大反響，大家都看到了，在中國一下子卷起一股改革與發展的熱浪。不過，我們不能把這種影響全部歸因于鄧小平的個人權威。事實上，當時在黨內和社會上，改革的共識仍然廣泛存在，客觀形勢并不像高層爭論表現出來的那么缺乏方向感。10年的改革開放為它自身造成了一種不可逆轉的態勢，放權讓利使地方政府和企業成為受益者，體制外經濟特別是鄉鎮企業的發展勢頭正旺，加上城鎮集體企業、個體工商業、三資企業，各種非國有經濟的比重已占“半壁江山”，面臨困境的國有企業必須尋求出路，地方和部門都在等待中央明確表態。改革已經逼近市場經濟的門坎，需要有人登高一呼，凝聚共識，越過這道門坎，南方談話的意義就在于此。

我們看到，鄧小平南方談話及中共十四大確立社會主義市場經濟目標以后，突破了意識形態障礙，把改革推進到了一個新的歷史階段。經濟改革從增量轉向存量，從體制外轉向體制內，90年代上半期，價格市場化并軌悄無聲息地完成；1994年分稅制改革奠定了今天中央雄厚財力的基礎，并強化了已經形成的地方競爭機制；債券、證券、期貨等市場的建立和1998年中央銀行制度改革建構起較完整的資本市場；2001年中國加入了世界貿易組織，從制度上與國際接軌。相比較而言，90年代中期之后的國有企業改革更是觸動傳統體制根基的改革，以“抓大放小”為核心的產權改制和資產重組展開了一個“國退民進”的進程，由此形成了產權多元化的市場經濟基礎。90年代以來的改革，其深刻程度是80年代不能比的，一種市場經濟的框架基本形成，并加速融入經濟全球化進程，中國的社會結構也由此發生了極為深刻的變化。正是市場化改革和經濟全球化兩大引擎帶動中國近20年，特別是21世紀以來的持續高增長，出現了前所未有的“經濟起飛”，中國一躍成為世界第二大經濟體。

按理說，中國的“經濟起飛”應當贏得更多的改革共識。然而實際情況正好相反，在今天，共識在迅速流失，改革一詞再不像80年代那樣具有普遍認同的正當性。原因在哪里呢？原因在于相當多數人沒有感受到自己分享到了改革和發展的成果，當然，這種主觀感受與實際情形是有距離的。但是不可否認，財富的巨大增長帶來了貧富分化和社會發展的不平衡，財富迅速向少數人集中，社會弱勢群體越來越與經濟高增長無緣。這種趨勢是鄧小平當年南方談話時沒有預料到的。鄧小平的設想是，把發展生產力與實現共同富裕放在一條時間軸上，先把蛋糕做大，再來合理分配蛋糕。他設想，到20世紀末就要“突出地提出和解決”分配蛋糕的問題。辦法就是讓先富起來的地區多交點稅，幫助落后地區。然而鄧小平很快發現，實際情況并沒有這么簡單，不只是地區差距，尤其是貧富分化。1993年9月16日，鄧小平同其弟弟鄧墾有過一次談話，他說：“過去我們講先發展起來。現在看，發展起來以后的問題不比不發展時少。”他不無憂慮地說：“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。”①《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），中央文獻出版社，2004年，第1364頁。

這說明什么呢？這說明改革的主觀設計與改革的具體實施并不是一回事，社會經濟的演進軌跡更不是什么人所能完全掌控的。當然，回過頭來看，改革本身并非沒有反思的余地。改革的必要性并不能決定每一項改革做得都對，目標的正當性也不能自證手段的正當性，建立市場經濟制度框架并不意味著市場化改革已經到位，更不能說已經建立了一個好的市場經濟。一個好的市場經濟應當是一個法治市場經濟，一個政府與市場邊界清晰的市場經濟。市場化也不是萬能的，經濟改革不能單兵突進，代替其他領域的一切。當前的突出問題是權力市場化，權力與資本的結合。國企改制中的資產流失、資產重組中的利益輸送、證券市場的內幕交易、房地產泡沫中的利益鏈條、工程招投標中的暗箱操作、城市建設中的強制拆遷、非法征占農民土地等等，大都有官商勾結的背景。如何遏制權力腐敗和資本貪婪，如何解決社會保障、醫療、教育、住房等社會問題，如何推動農民工市民化的社會轉型，所有這些都期待社會體制和政治體制改革有新的突破。

中國的發展還遇到另外兩類難題。一是粗放型增長模式長期未能轉變，使資源環境不堪重負，未來發展的可持續性受到挑戰。作為一個發展中大國，中國不能沒有發展，一切問題都必須圍繞經濟發展來解決；但是，如果發展主要靠資源投入，靠犧牲環境和生態作代價，是不可持續的，不僅危害當代，而且透支未來。一是出口帶動增長的方式越來越受到外部環境的限制。伴隨經濟全球化進程，貿易摩擦增多，貿易保護主義抬頭，資源爭奪加劇，針對中國的反傾銷案不斷增多，外匯儲備激增使中國面臨外幣貶值的巨大風險和人民幣升值的強大壓力。因此解決當前遇到的難題，既有賴于體制的改革，又有賴于發展模式的轉變，二者相輔相成。轉變發展模式并不是近期提出來的，已經提了近20年，但始終不見成效，可見決非輕而易舉。世界貿易環境趨向惡化，國際壓力加大或許會形成一種倒逼機制。

有人期待有第二次南方談話，凝聚共識。且不說有沒有這樣權威的人。即使有，再也不可能登高一呼、議論偃息了。因為現在的情形與1992年有很大的不同，關于改革的分歧有意識形態方面的原因，但主要是因為社會分化，不同利益群體對改革有著不同的感受和期待。知識界內部也產生了深刻分化，秉持不同信仰和有不同利益背景的知識分子之間相互對立，不可通約。改革的最大阻力來自20年來在改革中獲得最大利益的既得利益群體希望維持現有的利益格局。許多社會人士乃至高層領導呼吁，要打破利益集團的羈絆，改革必須有“頂層設計”，決策者要有歷史承擔。這是有見地的。在某種意義上說，鄧小平南方談話就是一次“頂層設計”。不過，從30年改革的經驗看，光有“頂層設計”而沒有民眾的廣泛參與，用心良苦的改革難免不被扭曲。農村改革之所以獲得一致認同，就是因為它是大眾參與的改革，較好地體現了公開、公平的原則，也得到了平等的結果。相比較而言，關系工人切身利益的企業改制，工人卻是缺席的。沒有這樣的機制讓工人坐在談判席上維護自身的利益，他們的命運是被決定的。所謂大眾參與的改革，首先應當有廣泛的討論，其次應當有暢通的利益表達平臺和渠道。市場經濟不懼怕競爭，不回避利益博弈，但應有平等的權利保障和公正透明的規則，特別是有保障弱勢群體權益的機制，而不是崇尚叢林法則和贏者通吃。

轉折時期的關鍵推動——對鄧小平南方談話意義的再認識

武 力

毛澤東逝世以后，鄧小平作為中國共產黨第二代領導集體的核心，對中國的改革開放和發展作出的突出貢獻有兩件事情：一是啟動了中國的改革開放，使中國的發展進入了一個新的歷史時期；二是既平息了“六四風波”，又發表南方談話，保證了中國的改革和發展沿著中國特色社會主義道路快速推進。

鄧小平的南方談話發生在中國改革和發展向何處去、怎樣走的關鍵時刻，他不僅從思想理論的高度闡明了社會主義本質和中國經濟體制改革的方向問題，從政治的高度講了抓住機遇加快發展問題，還深刻總結了歷史經驗，講了改革策略、黨的建設和工作方法問題。南方談話為中國共產黨指明了前進的方向，實際上成為新時期改革與發展的宣言書和路標。

一、解放思想，突破“姓社姓資”的改革瓶頸

1989年“六四風波”以及隨后發生的東歐劇變和蘇聯解體，證明了社會主義改革和發展的確存在著巨大的風險，不僅隨時面臨著國內資產階級自由化的威脅，還面臨著在政治、經濟和文化方面都處于強勢的以美國為首的西方發達國家的“和平演變”威脅。隨著東歐劇變和蘇聯解體，從意識形態來講，美國作為唯一的超級大國，開始把斗爭的矛頭指向正在興起的社會主義大國中國。而中國國內的多種經濟并存、市場化改革和對外開放，也確實帶來了文化的多樣性和對傳統社會主義理論、價值觀念的沖擊。面對國內資產階級自由化導致的“六四風波”、國際上的東歐劇變和世界第一個社會主義大國轟然倒塌，中國怎樣繼續進行改革，怎樣發展非公經濟，怎樣繼續對外開放，都成為1989年至1991年國民經濟治理整頓期間沒有真正解決的重大問題，這些問題又集中在如何區別社會主義與資本主義這個根本問題上，而其中分歧最大并與實際關系密切的就是如何認識計劃經濟和市場經濟的關系。這已經成為中國繼續改革開放的瓶頸，不解決這個認識問題，中國的改革開放就可能停滯甚至倒退。

正是在這個背景下，鄧小平在南方談話中從馬克思主義基本理論和中國實際出發，回答和解決了這個問題。

第一，針對黨內和社會上出現的將反對“和平演變”作為頭等大事的傾向，鄧小平強調：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。”

第二，針對黨內和社會上存在的“姓社姓資”問題和不少人不敢大膽改革的現象，鄧小平尖銳地指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。”針對這個問題，他提出：“判斷的標準，應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”他回顧歷史說：“革命是解放生產力，改革也是解放生產力。推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治，使中國人民的生產力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產力。社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展，這是改革，所以改革也是解放生產力。過去，只講在社會主義條件下發展生產力，沒有講還要通過改革解放生產力，不完全。應該把解放生產力和發展生產力兩個講全了。”

鄧小平將解放和發展生產力作為社會主義的本質，將“是否有利于發展社會主義社會的生產力”作為判斷各方面工作的是非得失標準之一，既簡明扼要，又完全符合馬克思主義的基本原理和中國的實際，應該說是一錘定音，解決了改革以來莫衷一是的紛爭。

第三，針對有關經濟改革方向的計劃與市場的關系這個焦點問題，鄧小平在南方談話中再次重申了他關于計劃和市場都是經濟手段的論斷，指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”鄧小平進一步提出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第373頁。

鄧小平的以上論述，被隨后召開的黨的十四大接受。

這里需要特別指出，鄧小平在突破社會主義公有制和計劃經濟理論束縛的同時，還強調了社會主義必然勝利的信念。他說：“封建社會代替奴隸社會，資本主義代替封建主義，社會主義經歷一個長過程發展后必然代替資本主義。這是社會歷史發展不可逆轉的總趨勢，但道路是曲折的。資本主義代替封建主義的幾百年間，發生過多少次王朝復辟？所以，從一定意義上說，某種暫時復辟也是難以完全避免的規律性現象。一些國家出現嚴重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經受鍛煉，從中吸取教訓，將促使社會主義向著更加健康的方向發展。因此，不要驚慌失措，不要認為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了。哪有這回事！”

二、抓住機遇，結束徘徊前進的發展局面

1991年是“八五”計劃實施的第一年。這一年，宣布治理整頓結束，改革也有新的進展，國民經濟增長幅度也有較大幅度的回升，但是，總的經濟形勢卻不能令人滿意。

在制定1991年年度計劃時，根據1990年國民生產總值比上年增長5％、結構調整緩慢、經濟循環不暢、國有企業效益下降（全年預算內國營工業企業實現利稅比上年下降18.5％，企業虧損額增加一倍多）、財政困難加劇（收入增長緩慢，而支出增長較多，收支差額比計劃有所擴大）的情況，1991年的計劃也是偏于保守的：國民生產總值比上年增長4.5％，其中農業總產值增長3.5％，工業總產值增長6％。

但是，1991年的國民經濟增長速度，卻超過了原定計劃。1991年國民生產總值比上年增長7％，其中農業為3％，工業為14.2％，第三產業為5.3％，鐵路貨運量為3.3％，主要港口貨物吞吐量為10.1％②李鵬：《政府工作報告》（1992年3月20日）；鄒家華：《關于1991年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1992年計劃草案的報告》（1992年3月21日）；《中國經濟年鑒（1992）》，經濟管理出版社，1992年。。后來《中國統計年鑒（1995）》公布的修正數字則如下：國民生產總值為8.2％，其中第一產業為2.4％，工業為13.8％，第三產業為5.5％。與此同時，對外貿易和吸引外資則進展出乎意料地好，當年進出口貨物總額1357億美元，比上年增長17.5％；全年新簽訂利用外資協議金額178億美元，比上年增長47.6％，實際利用外資金額113億美元，比上年增長9.6％；全年旅游外匯收入28.4億美元，比上年增長28.3％。

上述情況說明，第一，原訂計劃對經濟增長的潛力和勢頭估計偏于保守，對國際環境的估計也過于嚴重，國民經濟和對外開放已經出現較快回升，尤其是1991年第四季度，因此，需要充分利用有利時機，重新考慮加快發展的問題。第二，國民經濟遇到的困難說明，還必須加大改革的力度，加速國營企業改革，調動各種經濟成分的積極性，充分利用市場機制和改掉計劃經濟的弊病。

在這種情況下，鄧小平非常擔心中國喪失快速發展的時機，他在南方談話中指出：“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。現在，周邊一些國家和地區經濟發展比我們快，如果我們不發展或發展得太慢，老百姓一比較就有問題了。”“低速度就等于停步，甚至等于后退。要抓住機會，現在就是好機會。我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了。”

他還進一步論述了發展與穩定的關系：“對于我們這樣發展中的大國來說，經濟要發展得快一點，不可能總是那么平平靜靜、穩穩當當。要注意經濟穩定、協調地發展，但穩定和協調也是相對的，不是絕對的。發展才是硬道理。這個問題要搞清楚。如果分析不當，造成誤解，就會變得謹小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結果是喪失時機，猶如逆水行舟，不進則退。”

鄧小平還根據國內外的經驗指出：“從我們自己這些年的經驗來看，經濟發展隔幾年上一個臺階，是能夠辦得到的。”“從國際經驗來看，一些國家在發展過程中，都曾經有過高速發展時期，或若干高速發展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國家和地區，就是如此。現在，我們國內條件具備，國際環境有利，再加上發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，在今后的現代化建設長過程中，出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志！”①《鄧小平文選》第3卷，第375—377頁。

鄧小平的上述談話，立即得到全黨和全國人民的擁護，并很快得到落實。隨后召開的中共十四大指出：“當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力較量。世界上許多國家特別是我們周邊的一些國家和地區都在加快發展。如果我國經濟發展慢了，社會主義制度的鞏固和國家的長治久安都會遇到極大困難。所以，我國經濟能不能加快發展，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。”

十四大報告提出：“90年代我國經濟的發展速度，原定為國民生產總值平均每年增長6％，現在從國際國內形勢的發展情況看，可以更快一些。根據初步測算，增長8％至9％是可能的，我們應該向這個目標前進。在提高質量、優化結構、增進效益的基礎上努力實現這樣的發展速度，到本世紀末我國國民經濟整體素質和綜合國力將邁上一個新的臺階。國民生產總值將超過原定比1980年翻兩番的要求。”1993年3月，中共十四屆二中全會根據十四大精神，通過了《中共中央關于調整“八五”計劃若干指標的建議》，將“八五”期間國民經濟平均增長速度，由原計劃的6％調整為8％至9％。而實踐的結果，上述新指標仍然被超過了，國民經濟總產值年均增長達到12％，而且“九五”、“十五”、“十一五”期間仍然保持了9％以上的增長速度。

三、總結經驗，提供改革與發展的方法和智慧

南方談話還包含了鄧小平退休以后的諸多思考，特別是對改革開放經驗的總結。其中比較突出的有兩個方面：一是關于改革與發展的方法論；二是關于黨的建設和人才培養問題。由于篇幅有限，這里只談第一個方面。

第一，當改革涉及原有的單一公有制和計劃經濟理論時，不搞強迫和運動，不爭論。鄧小平說：“對改革開放，一開始就有不同意見，這是正常的。不只是經濟特區問題，更大的問題是農村改革，搞農村家庭聯產承包，廢除人民公社制度。開始的時候只有三分之一的省干起來，第二年超過三分之二，第三年才差不多全部跟上，這是就全國范圍講的。開始搞并不踴躍呀，好多人在看。我們的政策就是允許看。允許看，比強制好得多。我們推行三中全會以來的路線、方針、政策，不搞強迫，不搞運動，愿意干就干，干多少是多少，這樣慢慢就跟上來了。不搞爭論，是我的一個發明。不爭論，是為了爭取時間干。一爭論就復雜了，把時間都爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖。農村改革是如此，城市改革也應如此。”

第二，改革要有創新精神，要敢闖敢干。1978年開始的改革開放，不僅在中國是新事物，也是馬克思主義經典論述中沒有的。因此敢于創新就成為推行改革開放和建設中國特色社會主義的必不可少的方法。鄧小平在南方談話中多次強調：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經驗就是敢闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。不冒點風險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認為百分之百正確，沒那么回事，我就從來沒有那么認為。每年領導層都要總結經驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。”他還舉例說：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試。看對了，搞一兩年對了，放開；錯了，糾正，關了就是了。關，也可以快關，也可以慢關，也可以留一點尾巴。怕什么，堅持這種態度就不要緊，就不會犯大錯誤。”

第三，要政治、經濟兩手抓，兩手都要硬。鄧小平在南方談話中一方面強調經濟發展是硬道理，要求堅持黨的基本路線一百年不動搖；另一方面，也不斷強調經濟發展不能代替精神文明建設，也不能解決一切問題。他強調說：“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現象，手軟不得。”“在整個改革開放的過程中，必須始終注意堅持四項基本原則。十二屆六中全會我提出反對資產階級自由化還要搞二十年，現在看起來還不止二十年。”“運用人民民主專政的力量，鞏固人民的政權，是正義的事情，沒有什么輸理的地方。”

第四，關于方法論問題，鄧小平提出要反對形式主義和本本主義。他總結說：“實事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個，不要提倡本本。我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。”

鄧小平從方法論的角度對改革開放經驗的總結，是黨和國家的一筆寶貴財富，對以后中央領導集體的治黨理政、推進改革和發展起到了重要借鑒作用。

（本文作者 中國社會科學院當代中國研究所研究員、副所長、博士生導師 北京 100009）

推進中國特色社會主義偉大事業的重要文獻

劉金田

在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中，胡錦濤回顧歷史、展望未來，深刻地指出：“經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”這個將道路、理論體系、制度并列在一起的新概括，精辟總結了我們黨90年的輝煌成就和歷史經驗，標志著黨對社會主義建設規律的認識達到了一個新高度，為黨團結帶領各族人民開創未來指明了方向。同時，這也為我們進一步認識中國特色社會主義的形成和發展，特別是重大歷史關頭的關鍵抉擇，提供了方法論上的新指導。因此，在鄧小平南方談話發表20周年之際，以道路、理論體系、制度為視角，回顧和分析這篇文獻對推進中國特色社會主義偉大事業的重要貢獻，是很有意義的。

一、南方談話是堅持中國特色社會主義道路的政治宣言

中國特色社會主義道路，是鄧小平帶領全黨和各族人民解放思想、實事求是，深刻反思與總結中國改革開放前29年社會主義建設的經驗和教訓，同時借鑒其他國家經濟社會發展的成敗得失，在新的實踐中開辟出來的一條新路。然而，這條新路的形成和發展，并不是一帆風順的。特別是在20世紀80年代末90年代初，國內外都發生了嚴重的政治風波，導致黨內和社會上出現了一些議論和分歧。在要不要堅持社會主義道路、要不要堅持黨的基本路線、能不能建設中國特色社會主義等關系到黨和國家事業發展的根本性問題上，也有各種各樣的聲音，不少人感到迷茫和困惑。在此重大歷史關頭，鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發表了著名的南方談話，就人們普遍關心的問題給出了明確的答案。

蘇東劇變后，國際敵對勢力掀起一股反共反社會主義的逆流。對此，鄧小平旗幟鮮明地表示：要堅定社會主義信念，要堅持走社會主義道路。他站在社會歷史發展總趨勢的高度，明確指出：“社會主義經歷一個長過程發展后必然代替資本主義。這是社會歷史發展不可逆轉的總趨勢”。①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第382—383頁。結合蘇東劇變的慘痛教訓，他強調指出：“蘇聯東歐的變化，說明我們只能走社會主義道路。中國不能亂。中國如果一亂，便是一片災難。”②《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），中央文獻出版社，2004年，第1335頁。他還再次強調：“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕。”③《鄧小平文選》第3卷，第373頁。總之，不堅持社會主義，只能是死路一條。

在南方談話中，鄧小平不僅指出要堅持走社會主義道路，而且明確指出這條道路就是十一屆三中全會以后開辟的社會主義建設新路。所以，他反復強調要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是毫不動搖地堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。因為基本路線已經得到了實踐的檢驗，不僅促進了經濟發展，而且使人民生活得到了改善，人民非常高興沿著這條路線走下去，所以“只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變三中全會以來的路線、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒”④《鄧小平文選》第3卷，第371頁。。

針對當時我國社會主義建設面臨的國內外形勢，鄧小平進一步指出“關鍵是發展經濟”。對此，他解釋說：“我們的發展，總是要在某一個階段，抓住時機，加速搞幾年，發現問題及時加以治理，爾后繼續前進。從根本上說，手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時就立于主動地位。”當然，鄧小平要求快一些，是針對“不敢解放思想，不敢放開手腳”而言的；至于經濟建設本身，“還是要扎扎實實，講求效益，穩步協調地發展”，而不是鼓勵不切實際的高速度。此外，他還特別強調指出：“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現象，手軟不得。廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”⑤《鄧小平文選》第3卷，第378頁。

總之，通過南方談話，鄧小平向全世界莊嚴宣告：“我們要在建設有中國特色的社會主義道路上繼續前進”⑥《鄧小平文選》第3卷，第332頁。。也就是說，中國共產黨將一如既往地領導全國各族人民，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義現代化國家。一言以蔽之，就是要不斷堅持和拓展中國特色社會主義道路，并沿著這條道路實現中華民族的偉大復興。

二、南方談話是中國特色社會主義理論體系的重要篇章

在推進馬克思主義中國化的歷史進程中，中國共產黨先后取得了兩大理論成果：一是毛澤東思想，二是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平理論具有奠基性的地位。實際上，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體的理論創新成果，在黨的十四大上就曾被命名為建設有中國特色的社會主義理論，在黨的十五大上才被命名為鄧小平理論。而南方談話是鄧小平對中國改革開放和現代化建設的系統回顧與深刻總結，是鄧小平探索和回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的代表作，是鄧小平理論走向成熟、形成體系的重要標志。

關于“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的探索成果，是鄧小平實現馬克思主義中國化的重大收獲，也是中國特色社會主義理論體系的重要內容。1985年4月，鄧小平在會見坦桑尼亞聯合共和國副總統姆維尼時說：“我們馬克思主義者過去鬧革命，就是為社會主義、共產主義崇高理想而奮斗。現在我們搞經濟改革，仍然要堅持社會主義道路，堅持共產主義的遠大理想，年輕一代尤其要懂得這一點。但問題是什么是社會主義，如何建設社會主義。我們的經驗教訓有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個問題。”

隨著改革開放和現代化建設的發展，鄧小平對“什么是社會主義”的認識越來越深刻。比如，1980年，他在幾次談話中分別講到：“經濟長期處于停滯狀態總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義。”“社會主義是一個很好的名詞，但是如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現不出社會主義的本質。”①《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第312、313頁。1985年5月，他在同陳鼓應教授的談話中指出：“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化。”1986年9月，他在接受美國記者華萊士采訪時又指出：“社會主義時期的主要任務是發展生產力，使社會物質財富不斷增長，人民生活一天天好起來，為進入共產主義創造物質條件。”1990年12月，他在與幾位中央負責同志談話時再次強調：“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”在南方談話中，鄧小平總結自己的認識，高屋建瓴地指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”僅僅28個字，他就將長期困擾人們的“什么是社會主義”描述得清晰而透徹。這也再一次告訴我們，必須立足于中國的實際情況，創造性地運用和發展馬克思主義。

“什么是社會主義”要搞清楚的是社會主義的本質規定性，特別是社會主義制度與資本主義制度的根本區別；“怎樣建設社會主義”則是要搞清楚社會主義建設的方法，特別是怎樣靈活地運用具體的政治、經濟、文化、社會體制及其運行機制。

由于我們長期對“什么是社會主義”搞不清楚，所以在“怎樣建設社會主義”上常常遇到“左”的或右的干擾。比如，在改革開放過程中，姓“資”還是姓“社”的問題使人們邁不開步子，擔心“資本主義的東西多了，走了資本主義道路”。為此，鄧小平在科學回答“什么是社會主義”的同時，提出了著名的“三個有利于”標準，即：判斷改革開放和現代化建設的標準，“應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”他以農村改革為例，具體講到：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”②《鄧小平文選》第3卷，第372、382頁。顯然，在鄧小平看來，家庭聯產承包是符合“三個有利于”標準的。他還對上海浦東和深圳提出要求，要用實踐來回答一個問題，即“改革開放有利于社會主義，不利于資本主義”①《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），第1340頁。。

由上可見，鄧小平的南方談話，不僅以其對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的創造性探索，在鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系中占有重要位置，而且以其正確認識和科學對待馬克思主義的理論和實踐，在馬克思主義中國化的歷史進程中占有重要地位。

三、南方談話對中國特色社會主義制度的堅持和完善

中國特色社會主義制度，是中國共產黨推進社會主義制度自我完善和發展，在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。在南方談話中，鄧小平強調要改革不適應生產力發展的體制機制，并以此鞏固和發展社會主義制度。社會主義市場經濟體制在中國的建立，正是這個思想付諸于實踐的重大成果。

在南方談話中，鄧小平根據新中國社會主義建設的經驗教訓，深刻地指出：“革命是解放生產力，改革也是解放生產力。”我們不僅要通過革命推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治，使生產力獲得解放，而且要通過改革“從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展”，“過去，只講在社會主義條件下發展生產力，沒有講還要通過改革解放生產力，不完全。應該把解放生產力和發展生產力兩個講全了。”②《鄧小平文選》第3卷，第370頁。

針對當時普遍存在的思想束縛，鄧小平在南方談話中強調：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。”對社會主義能不能搞市場經濟的熱點問題，他更是進行了深入的分析。他指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”他還強調：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”③《鄧小平文選》第3卷，第373頁。鄧小平的這些論述，為社會主義市場經濟理論的提出和社會主義市場經濟體制的建立指明了方向。

在改革開放和現代化建設中，鄧小平領導全黨和各族人民在制度建設上既有理論創新，又有實踐成果。但是，他認為“鞏固和發展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心”④《鄧小平文選》第3卷，第379—380頁。。有鑒于此，鄧小平對堅持和完善社會主義制度有著長遠的思考。其中，最關鍵的是把黨建設好，這不僅是堅持基本路線一百年不動搖的組織保證，也是堅持和完善社會主義制度的根本保證。在南方談話中，他強調指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”為此，他再次重申黨的思想建設、組織建設、作風建設等原則。汲取蘇東劇變的教訓，他格外強調了培養接班人的重要性，認為“真正關系到大局的是這個事”，并要求“按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準，選拔德才兼備的人進班子”。⑤《鄧小平文選》第3卷，第380頁。

顯然，鄧小平在南方談話中關于社會主義體制機制改革的思想，特別是關于建立社會主義市場經濟體制的闡述，符合我國國情，順應時代潮流，有利于社會主義制度的完善和發展，有利于調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力。他關于加強黨的建設，不斷鞏固和發展社會主義制度的論述，更具有長遠的指導意義。

（本文作者 中共中央文獻研究室科研管理部主任、研究員 北京 100017）