總結經驗·指點迷津·啟示未來

章 百 家

總結經驗·指點迷津·啟示未來

章 百 家

1992年初，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，并就一系列重大問題發表談話。鄧小平發表南方談話時，中國的改革開放已經進行了14年，距今又過了20年。南方談話的內容人們相當熟悉，但當我們把這次談話放到改革開放迄今的整個過程之中，我們就能更深刻地理解這次談話的意義，并獲得新的啟迪。

中國30多年的改革開放大致經歷了四個階段：第一階段從黨的十一屆三中全會至黨的十二大之前，主要內容是撥亂反正和啟動改革開放；第二階段從黨的十二大至鄧小平南方談話之前，改革開放全面推開；第三階段從南方談話和黨的十四大至世紀之交，改革開放進入系統推進的狀態；黨的十六大以后為第四階段，內容是建設全面小康社會。改革開放的前兩個階段更多地帶有探路性質，形象的說法就是 “摸著石頭過河”；后兩個階段，改革開放的目標和路徑已相當明確。在這個過程中間發表的鄧小平南方談話，在改革開放的關鍵時刻承上啟下，對歷史經驗作了精辟總結，指點迷津推動現實決策，并指導未來的發展，起到了定海神針的作用。

對于黨的十一屆三中全會以來開創的中國特色社會主義道路，黨的第二個歷史決議、黨的十二大和十三大都予以充分肯定。但回顧起來，無論是在社會上還是在黨內，人們的思想上并非沒有分歧和疑惑。事實上，從 “文化大革命”結束到黨的十四大之前，人們思想上出現大的分歧和疑惑有兩次。第一次是 “文化大革命”結束之后，那時人們的思想相當混亂。通過真理標準問題大討論和思想解放，人們的思想在兩三年之內便漸趨統一；因為 “文化大革命”的教訓實在太沉痛了，絕大多數人都認識到舊路已走不通，必須開創一條新路。分歧和疑惑再次出現是20世紀80年代末90年代初。這一次持續的時間更長，內涵更深刻，最核心的問題是要不要堅持改革開放、堅持社會主義，改革的下一步目標究竟是什么。導致分歧和疑惑的因素既有來自內部的，也有來自外部的。

中國的改革開放實際以經濟方面為主體，最初針對的主要是原有計劃體制的弊端。但是，經濟體制改革的目標當時還不明確，究竟是通過在一定程度上發展市場經濟來修補計劃體制，還是逐步放棄計劃體制轉行市場經濟。與此同時開始的政治方面的改革，主要目的是改變權力過分集中的弊端，恢復民主法制，使黨和國家保持活力。政治方面的改革在當時起到了為經濟方面的改革清掃道路的作用。改革開放很快就顯出成效，中國的經濟開始迅速發展，這符合決策者們的預期。然而，改革帶來的不單是經濟增長，與之相伴的是所有制結構的改變和新的社會階層的出現。這符合一部分改革者的預想，但超出了相當一部分人的意料。讓新生的市場經濟先在體制外發展，是中國漸進式改革的一個重要途徑。盡管鄧小平的辦法是 “不爭論”，但分歧和疑惑還是在這個過程中出現了。當市場與計劃平行的 “雙軌制”實行之后，其弊端也很快暴露出來。當絕大部分人都意識到 “雙軌制”只是一種過渡辦法時，關于經濟體制改革目標的爭論也就日趨激烈，無論其當時在多大程度上是公開的。

1988年物價闖關失敗、1989年春夏之交的國內政治風波以及隨之而來的西方制裁、80年代末90年代初的東歐劇變、1991年蘇聯解體，這一系列事件的發生使中國的改革開放遇到巨大挑戰。國內政治風波的出現雖有復雜的內外因素，但它凸顯了經歷了十年改革發展所積累起來的一些新矛盾已到了不能不解決的程度。與此同時，蘇東劇變帶來的一個重要影響是心理上的。世界上第一個社會主義國家——蘇聯，竟一朝崩潰。盡管對蘇聯解體的原因至今仍眾說紛紜，但一個基本事實是其解體的直接原因是改革失敗。在一部分人心中，社會主義還有沒有前途，社會主義國家能不能進行改革由此發生疑問。這個時期，中國在經濟方面進行了為期三年的治理整頓。在經過一段高速發展之后，這種調整是必要的，但也引起了對改革倒退的擔心。1991年底，治理整頓結束；經過外交努力，中國的外部環境也有所改善。這是一個關鍵時刻。如能找到進一步推進改革開放的突破口，抓住國內外形勢變動帶來的新機遇，中國就將成功應對挑戰，否則改革開放就可能半途而廢。

在這個背景下，鄧小平的南方談話堅定了人們對改革開放的信念，明確回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題。鄧小平首先強調要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持 “一個中心、兩個基本點”；強調 “不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”；“基本路線要管一百年，動搖不得”。關于下一步發展，他強調，要解放思想、勇于探索，大膽地進行試驗。針對當時爭論的焦點——計劃與市場問題，他明確表示，計劃與市場都是經濟手段，不是社會主義與資本主義的本質區別。這就跳出了當時所謂姓 “資”、姓 “社”爭論的狹窄視野。他明確提出，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”；判斷改革正確與否的標準，應該主要看 “是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”；中國警惕右，但主要是防止 “左”。他還提出，要抓住機會發展自己，關鍵是發展經濟，發展才是硬道理；經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育，科學技術是第一生產力，中國要在世界高科技領域占有一席之地。他再次指出，必須堅持兩手抓，兩手都要硬；在整個改革開放過程中都要反對腐敗，要依靠法制，廉政建設要作為大事來抓；正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證；中國的事情能不能辦好，關鍵是我們共產黨內部要搞好。從總體看，這些思想既是對黨的歷史經驗教訓、包括改革開放以來新鮮經驗的總結，也包括對改革開放的下一步乃至長遠的指導。

南方談話的影響是巨大的。此后不久召開的黨的十四大確定了建立社會主義市場經濟體制的目標，作出了抓住機遇、加快發展的決策，肯定了鄧小平對中國特色社會主義理論的創立作出的歷史性貢獻。此后20年的發展表明，南方談話不僅是把中國改革開放和現代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書，而且昭示了在改革開放全過程中許多必須長期應對的問題，至今仍值得我們高度重視，加以深思。

改革開放是有階段性的，隨著各方面的發展，總會有新的矛盾會出現，總會有新的問題需要解決。因此，改革開放也是一個需要不斷探索、不斷推進的過程。在全面建設小康社會的歷史階段，我們面對的已主要不是改革開放前期所面臨的那些問題，如怎樣改變計劃經濟體制、怎樣打破封閉等等；而是一些新的前所未遇的問題，如怎樣把社會主義和市場經濟真正結合起來，遏制和克服市場經濟通常會帶來的貧富分化和腐敗，實現科學發展，逐步走向共同富裕，構建和諧社會等等。我們的目標已經確定，但要實現這些目標仍需要解放思想，仍需要大膽的與毫不懈怠的改革。

（本文作者 中共中央黨史研究室原副主任 北京 100080）