簡評恐怖爆炸案件的應對機制
——以白俄羅斯明斯克地鐵爆炸案為例

文◎朱俊杰

簡評恐怖爆炸案件的應對機制
——以白俄羅斯明斯克地鐵爆炸案為例

文◎朱俊杰*

20 11年4月11日晚17點54分，白俄羅斯共和國首都明斯克市發生地鐵爆炸事件，爆炸地點是距離總統府僅有180米的十月地鐵站出口處。爆炸發生在地鐵列車的第2節車廂，當場有6人死亡，現場血肉模糊，一片狼藉。案發2分鐘后，白俄羅斯共和國內務部、最高檢察院、最高法院等部門的警員與偵查人員趕到現場，展開搜查，疏散地鐵內人員，并緊急搶救重傷人員。［1］

白俄羅斯最高檢察院在11日晚宣布，當天發生在首都明斯克“十月”地鐵站的爆炸為恐怖事件，相關部門已成立聯合調查小組，調查正在加緊進行中。白俄羅斯國家內務部長酷烈少夫宣布初步調查結果：爆炸物放在地鐵站臺的長凳下面，一輛地鐵列車進站停靠時爆炸物發生爆炸。爆炸威力相當于5至7公斤的 TNT當量，地面被炸出一個直徑80厘米的大坑。爆炸物內填滿金屬物質，顯然是為了增加殺傷力。截至12日凌晨兩點死亡人數已升至12人，受傷人數增至將近150人。12名遇難者中，已有6人的身份得到了辨認，149人需要接受治療，其中22人身受重傷，30人受中傷。13日，白俄羅斯舉行全國哀悼日活動［2］。

一、恐怖爆炸發生后的即時應對措施

在明斯克地鐵爆炸案件的偵破過程中，白俄羅斯有關當局進行了詳細的調查。案發當時，部分警力立即展開救援，由白俄羅斯國家安全委員會主席扎伊采夫負責指揮，最高檢察院、國家內務部、最高法院等機構加入，由國家安全部警察、刑事警察、法務警察、阿蒙（特種警察）迅速成立緊急事務指揮中心，立即召開對策安排會議，依據案發現場最新物證信息做出部署，啟動各部門分工合作，運用同一認定理論對人身、完整物體、分離物體與碎屑物體進行綜合評估，并把同一認定原理應用到各級實驗室，用刑事偵查技術解決物證的發現、提取、保存和鑒定等問題，凸顯了技術鑒定在恐怖爆炸案中的重要地位。

在爆炸現場偵查方面，首先從犯罪嫌疑人進入地鐵入口處的錄像監控資料入手，分組、分時間段比對身高、面部特征、衣服的區別，重點比對走路姿態的差異，關注行人手中所拿物品、包裹、背包、顏色、質地、產地以及售卡人員的回憶，記錄口音、模擬畫像、進行多方位比對，啟動全國各州、各區鎮等錄像監控設備，進行全面分時間段的精確比對。其次，提取案發現場的爆炸物痕跡。利用光學儀器檢查金屬碎屑，檢測與提取完全與不完全燃燒黑色炸藥粘附物，搜索爆炸殘破物品，并分類提取送檢炸藥包裹。使用熒光燈探測儀進行各類物品上的指紋提取并送檢分類比對，對殘缺的肢體通過DNA快速比對或對大塊肢體的附著物，如顏色相同的褲子、相同或相近的衣物快速分類。再次，通過錄音分析現場資料。通過監控錄音設備精確比對當事人的談話確定犯罪嫌疑人，確定其所處的位置及安全撤離的路線。最后，提取現場的微量物質并送檢，進一步確定犯罪嫌疑人的生活環境、習慣、個人愛好等部分細微特征，精確判斷犯罪嫌疑人的具體方位，以及隸屬的州市，得出結論并提供偵查參數，為綜合破案提供依據。綜合運用現代偵查技術方法，對爆炸現場的痕跡、物證提取保存，電子設備的應用對案件的快速偵破起到了重要作用。例如應用DNA技術，分析與排除劇毒物品，綜合應用錄像監控與路基電子眼照相鏈接警力手持電子畫像儀，方便快捷的信息資源共享,為及時破案提供支持。此外，運用犯罪心理測試技術，分析犯罪嫌疑人作案動機和實施爆炸的目的。

總之，積極應對爆炸案件并迅速做出戰略部署是偵破此類恐怖爆炸案件的關鍵。案發后，需要立即全面戒嚴爆炸現場，嚴密搜查各個角落的危險物品，為繼發爆炸做好準備。白俄羅斯有關部門迅速在各交通要道交叉設立重點檢查站與普通檢查站，錯位排列，實行軍人、特警、刑警聯合執法隊，控制各出市車輛，核查出城人員，密切追蹤犯罪嫌疑人，記錄可疑人員，抓捕無證持槍人員，以及具備重大作案嫌疑人員。嚴格檢查運營車站（航空港、輪渡碼頭），各種車輛，并由檢查人員手持電子模擬畫像卡式圖片，動員全國人民監督與舉報。運用GPS定位追蹤可疑車輛，配合地面警力協同堵截與抓捕。此外，在遭遇拒捕時立即啟動一級預案，果斷解決拒捕的犯罪嫌疑人，警告拒捕的犯罪嫌疑人立即放下武器，否則，可以立即將其擊斃。對犯罪嫌疑人住所、經常出沒的場所秘密設伏，等待犯罪嫌疑人出現，伺機緝捕。

此外，白俄羅斯也非常重視國際合作。爆炸發生后立即向國際社會公布爆炸實況。國際社會的相關部門也立即與白俄羅斯取得聯系，俄羅斯派出快速反恐精英小組，在最短時間內趕赴明斯克地鐵爆炸現場，協助白俄羅斯展開案件偵破工作。

二、爆炸現場的勘驗方法

明斯克地鐵爆炸發生在地鐵列車的第二節車廂，發出的聲音非常小，伴隨著濃煙，現場一片狼藉，水泥地面炸出一個半米的深坑，座椅被炸的粉碎，爆炸當場6人死亡，僅過了10分鐘死亡人數升至12人。爆炸發生1分鐘后，內務部官員就趕到現場，展開取證工作。2分鐘后，內務部、最高檢察院、最高法院、國家安全部、國防部等有關人員到場，展開營救，并在現場提取爆炸物殘片、金屬碎屑，采集血樣樣本，搜查所有人的護照、有效證件，并在入口處監控攝像機內調取所有攝像資料，立即進行分析比對。其中，在爆炸現場搜集到的一個皮包提帶上提取到一枚完整指紋。［3］

由于案件初步被確認為恐怖爆炸案，當時正值兩趟地鐵到站，人流擁擠。爆炸發生后，現場極度混亂，哭喊聲亂成一團，隨處可見殘缺的肢體和流淌的鮮血，場面慘不忍睹。急救車與警察開始救助重傷人員，輕傷人員暫且被抬離危險境地。內務部偵查小組第一時間抵達現場，在執勤警察的全力配合下，立即展開搜集證據的工作。在現場提取了很多金屬碎屑、爆炸物的電線與手機殘片、破碎的衣服、各處的血跡、殘缺的皮靴，最重要的是提取了裝填黑色炸藥的黃色帆布包殘片。其中一個被黑色炸藥燒炸的殘片連接著半截手提帶，并在手提帶上提取到了一枚完整的指紋。在提取到座椅殘骸后，偵查人員就立即調取入口處的安全攝像，仔細篩選所有提黃色帆布包的人員，并同步調取大街上的各個攝像監控錄像，比對送檢犯罪嫌疑人的圖像，提取各種物證后立即編號并記錄送檢。［4］

為了進行進一步的詳細搜查，當局立即將提取的現場爆炸物殘片編號送檢，普查移動電話電信號的所有通話記錄，鎖定可以引爆的手機號碼，提取手機擁有人的個人信息，鎖定犯罪嫌疑人。此外，提取現場血跡送檢確定死者身份，通過入口攝像監控的動態錄像，比對當事人的身高、走路姿勢、面部特征，并通過電子畫像儀，把電子圖像傳達到全國警察手持的接收器，便于快速比對，提高破案速度。現場提取到的指紋立即進入國家指紋庫，比對確定犯罪嫌疑人，并由總統下達命令，在全國范圍內搜捕犯罪嫌疑人。

隨著偵查的進一步深入，搜索范圍涉及到多個領域。最先進入視線的是科諾瓦洛夫，因其在監控攝像前的動態資料，而被確定為有重大作案嫌疑。在比對指紋后，另一名同伙科瓦廖夫被確定為實施爆炸的罪犯。州長立即向特警下達抓捕命令，并迅速搜查其住所。后來，在其住所搜出了黑色爆炸物和嶄新的黃色帆布包，以及被抽出SIM卡的引爆作案手機、備用的音頻手機。偵查人員還在兩人家中搜查出作案時穿的衣服。在證據面前，犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱。

三、明斯克地鐵爆炸案的偵破與處罰

犯罪嫌疑人選擇在兩輛地鐵同時達到時引爆炸藥，直接說明了其對恐怖爆炸行為具有直接的故意，是以危害公共安全為目的。在爆炸現場發現大量金屬碎屑，是犯罪分子為增大爆炸殺傷力，在炸藥內故意填充的金屬碎片，其目的就是要造成更多的人員傷亡，引起社會恐慌，制造恐怖事件，給本來就處在多事之秋的白俄羅斯共和國增加不穩定因素。犯罪嫌疑人選擇在地鐵第二節車廂出口處進行爆炸，也是早已預謀好的，引爆時間的選擇計算也非常精準。犯罪嫌疑人在恐怖襲擊完成后迅速逃離現場，周密安排逃避追捕的計劃。有目擊者稱爆炸當時車廂內濃煙四起，車廂玻璃被炸碎，地鐵站內部設施倒塌。［5］盧卡申科總統在當晚舉行的緊急會議上說，這起爆炸事件是對當局的嚴重挑釁，要求有關部門盡快調查爆炸原因，懲治兇手。俄羅斯克格勃方面立即啟動支持，提供協助。明斯克地鐵爆炸案能在短時間內取得各種證據，也得力于俄羅斯警方在反恐方面的經驗與支持。明斯克“十月”地鐵站的恐怖爆炸事件直接導致15人死亡、近200人受傷。盧卡申科總統說，白俄羅斯特工部門和警方12日晚9時實施了抓捕行動，2名犯罪嫌疑人被捕。4月13日，白俄羅斯總統盧卡申科宣布，明斯克地鐵恐怖爆炸案已告破，2名犯罪嫌疑人被捕并招供。罪犯都是白俄羅斯人，對制造明斯克地鐵爆炸案供認不諱，制造地鐵爆炸案的目的就是制造恐慌、引起社會混亂。

依照白俄羅斯 《憲法》，對兩位罪犯定下述罪名：（1）恐怖襲擊罪：依據憲法第289條第3款規定，對犯罪當事人依法剝奪自由權利并執行死刑。（2）組織爆炸罪：依據白俄羅斯刑法第108條規定，對犯罪當事人依法剝奪人身權利并執行死刑。（3）依據白俄羅斯刑法剝奪他人生命罪等作出判決。據此，兩名罪犯被執行死刑并執行槍決。當時，有西方政府和人權機構曾呼吁不要對這兩人執行死刑，但白俄羅斯總統盧卡申科拒絕赦免他們。國際社會并沒有禁止使用死刑，很多國家為懲罰罪犯，都存在死刑。死刑被作為打擊恐怖犯罪的一把利劍，是否使用死刑是國家主權的一部分，其他國家不得干涉主權國家的內政。其中一位名叫科瓦廖夫的罪犯的母親柳博夫·科瓦廖娃4月17日向媒體證實稱，科瓦廖夫已被執行槍決。她說：“我已經收到通知書，稱科瓦廖夫的死刑已被執行。”這份通知來自白俄羅斯最高法院，日期是4月16日。

明斯克地鐵爆炸案給白俄羅斯人民帶來了極大的恐慌，給相對溫馨而幸福的明斯克市平添了不穩定因素，恐怖氣氛一度彌漫整個國家。為此，當局立即成立緊急指揮中心嚴厲打擊恐怖勢力，在最短時間內偵破案件，成功抓獲恐怖爆炸案罪犯。白俄羅斯最高法院依法啟動緊急司法程序，并對罪犯嫌疑人進行了快速突審，罪犯雖然在法庭上拒絕做出任何回答，但是爆炸造成的傷害是不爭的事實，有資料顯示罪犯有可能受到極端恐怖主義組織的培訓與指派或受西方反對勢力唆使實施此次恐怖爆炸案，目的就是制造恐慌，破壞國家穩定，以期達到顛覆白俄羅斯國家政權的目的。法庭認定客觀事實清楚，犯罪要件成立，審判符合所有訴訟程序，依據白俄羅斯共和國《憲法》第289條第3款與《刑法》第108條，分別判處“恐怖襲擊罪”與“組織爆炸罪”。罪犯審判結束后，法院當庭宣布判處罪犯死刑，并不得赦免。

四、對我國的啟示

近年來我國恐怖爆炸案件在不同城市皆有發生，以邊遠的西部城市為重點，每個案件的偵破有所不同，其特點表現為：案件發生突然，傷害重大，爆炸現場易遭破壞；罪犯掌握爆炸知識與技能，擁有爆炸物；實施爆炸行為有較長時間的犯罪預謀。偵破恐怖爆炸案的要點是在案發后要緊急保護現場，迅速啟動應對機制，刑事偵查員及各警種配合，進行爆炸現場勘驗，迅速取證、快速送檢與分析，力求最短時間內取得第一手資料。

我國刑事偵查體系與白俄羅斯偵查體系存在差異，主要表現在我國對此類爆炸案件進行偵查的主要是公安部門，而在白俄羅斯是最高檢察院。我國行使特殊偵查權的機構是國家安全機構與國防部門，而白俄羅斯是內務部與軍事委員會。在快速反應與全國動員調查方面，我國一般在區域范圍內總動員調查，而白俄羅斯則是以總統令的形式下達全國總動員。［6］在恐怖爆炸案的國際合作方面，白俄羅斯更易得到俄羅斯反恐小組的快速支持甚至是技術培訓，而我國則需要通過協商或協議的形式來獲取國際上的技術支持。以明斯克地鐵爆炸案為例，俄羅斯反恐小組2小時內就趕到了白俄羅斯的地鐵爆炸現場。

2008年8月4日， 新疆喀什發生恐怖爆炸案，襲擊事件造成16名武警死亡、多人受傷。警方在現場將兩名罪犯抓獲。罪犯克爾班江、阿布都如克曼均為男性，喀什人，年齡分別為28歲、33歲。兩人對犯罪事實供認不諱。此案是一起經過充分策劃的恐怖襲擊案件，兩名恐怖爆炸分子曾分別留下遺書進行圣戰。他們與東突恐怖分子互相勾結，以中東為基地，多次滲入我國新疆實施恐怖活動，由于國際勢力的插手，為中國打擊東突恐怖分子帶來很多不便，這也是東突恐怖分子猖獗的重要原因。白俄羅斯共和國法治化程度較高，恐怖爆炸事件較少，對此類案件的懲治非常嚴厲。在處罰恐怖罪犯方面，白俄羅斯啟動特別程序進行突審，只要對犯罪事實的認定屬實，立即就對罪犯執行死刑。而我國對恐怖罪犯的懲罰相對比較緩和，懲治的速度也較遲緩。

在歐洲國家，爆炸案件的偵查技術勘驗主要是分區、分領域獨立進行的技術偵查與勘驗。而我國是整個案件偵破全面展開，通過各部門通力協作，為偵破案件奠定基礎。主要流程是：（1）設立專案指揮中心，提出對策，比對相同案件，立案或并案偵查。（2）組織爆炸犯罪現場綜合勘驗，組織勘查警力，明確分工，協同工作。（3）組織緊急救援隊、排爆搶險隊、消防隊、設立警戒分區，建立法醫檢驗組、理化分析組、現場知情人員詢問組、攝像與照相組、后勤保障組和緊急預備組。（4）分析爆炸物爆炸時間、爆炸原因、散發出的煙霧，輻射的光芒與火焰。（5）設立流動警力檢查站，堵截潛逃罪犯，對犯罪嫌疑人登記，對流動人員錄像進行數據庫比對。

我國打擊恐怖犯罪的法律依據主要是 《中華人民共和國刑法》中的危害國家安全罪，包括背叛國家罪、顛覆國家政權罪、煽動顛覆國家政權罪等，對爆炸等恐怖罪犯可以執行死刑。在白俄羅斯《憲法》第289條第3款與 《刑法》第108條規定了針對恐怖犯罪設定的“恐怖襲擊罪”與“組織爆炸罪”，通過對罪犯執行死刑實施威懾。

五、小結

恐怖爆炸案件給當地人民帶來了巨大的傷害，使原本幸福的家庭在一瞬間痛失親人，給國家造成恐慌，給社會帶來極大的不安定因素，是各國重點打擊的恐怖犯罪之一。

明斯克地鐵爆炸案，從案件發生到偵破，在國際反恐小組的幫助下，迅速告破，安定了明斯克市民的恐慌心理，穩定了明斯克地區的社會秩序。通過高效的打擊，啟動司法特別程序，直接突審與快速處決相配合，震懾了犯罪分子。

我國在打擊恐怖爆炸犯罪時，筆者認為應該重視與國際反恐組織合作，信息互通，為快速打擊恐怖犯罪提供有力支持。在恐怖爆炸犯罪現場，必須有專業的刑偵勘驗專家、照相攝像、理化分析等專業人員。首先對犯罪現場物證勘驗與分類標注、編號、保存與送檢，要盡可能的保護犯罪現場不被破壞，為進一步勘驗打下基礎。此外，針對恐怖爆炸案件必須啟動特殊程序，由各部門抽調精干警力成立專案指揮中樞，相互配合、精誠協作，快速偵破恐怖案件，迅速打擊恐怖犯罪，威懾犯罪分子的心理承受極限，從而減少犯罪。在邊遠鄉村，應以基礎設施建設項目為重點，在犯罪多發區安裝路基監控攝像，同時安裝秘密監控，并設立專業警務檢查，應對突發暴力犯罪案件的發生，以確保取證準確無誤，對犯罪實施精準打擊。

注釋：

［1］白俄羅斯《憲法》第 7章第 125條至第 128條規定了檢察機關的基本職能。總檢察院是以總檢察長為首，檢察長職務由共和國委員會批準并由總統直接下達命令任命，實行監督權，偵查權，法令與法律文件的準確執行權，法庭對刑事、民事案件與行政案件判決是否符合法律。總檢察長只需向總統負責。其職權有明確的法律規定。白俄羅斯內務部由克格勃、刑警局、公共安全局和后勤局組成。內務部警察有獨立偵查權，主要保護國家公共安全、打擊恐怖犯罪。國家安全部擁有獨立的偵查權，安全部警察主要職責是打擊顛覆國家、分裂國家的犯罪，同時擁有政治、經濟和軍事監管職能。白俄羅斯最高法院的司法警察擁有部分偵查權，在訴訟程序中可以進行補充偵查。

［2］參見《法庭審判報道》（ИннаКабышева），白俄羅斯新聞出版社，2011年4月，第2頁。

［3］參見《犯罪現場報道》（ТатьянаПтицына），白俄羅斯新聞出版社，2011年4月，第3頁。

［4］參見《新聞報道》（МаринаНосова），白俄羅斯新聞出版社，2011年4月，第2頁。

［5］參見《現場爆炸報道》（Юлия Кочубей），白俄羅斯新聞出版社，2011年4月，第3頁。

［6］在緊急情況下，經白俄羅斯總統授權組建特別調查委員會，由相關部門抽調精干警力相互配合，打擊來自不同領域的犯罪。

*白俄羅斯國立大學法律系刑事偵查專業2010級博士研究生