扶持小企業(yè)：提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度維護國家安全

◎許正中

隨著經(jīng)濟全球化和自由化的全面發(fā)展，國家安全成為了各國政府首要關注的重點問題。不同于以往的國防安全，現(xiàn)在國家安全的重點在于經(jīng)濟安全，而經(jīng)濟安全維系于產(chǎn)業(yè)安全。當今世界，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度是影響產(chǎn)業(yè)安全至關重要的因素。因此，我們迫切需要提升我國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全和國家安全。

當今世界，技術的發(fā)展使創(chuàng)新的特征和速度從根本上發(fā)生著深刻的變化。知識、信息和技術的超加速發(fā)展，使創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的特征。

首先，創(chuàng)新速度明顯加快。從三次技術革命發(fā)展過程中新技術轉化為新成果的時間來看，科技成果轉化速度日趨加快。蒸汽機從發(fā)明到應用間隔了100年的時間，電話從發(fā)明到應用用了57年的時間，飛機從發(fā)明到應用用了14年的時間，激光從發(fā)明到應用只用了1年的時間。因此，科技的日新月異使得企業(yè)不可能像以往那樣企圖通過一次創(chuàng)新就可以奠定和保持不可動搖的競爭優(yōu)勢地位，技術的超加速發(fā)展使得世界上再也沒有一勞永逸的事情，創(chuàng)新步伐的停止就意味著主動權和領先地位的喪失。

其次，創(chuàng)新承擔者發(fā)生了質(zhì)的轉變。由于知識、信息和技術的超加速發(fā)展，使世界變得越來越小，國家間的聯(lián)系變得日益緊密。信息、資金、資源、人才等方面的流動已經(jīng)突破了國家之間的物理疆界；同時，大型企業(yè)的壟斷地位對創(chuàng)新沖動的鎖定，使得創(chuàng)新由大企業(yè)承擔變?yōu)橛蔁o數(shù)小微企業(yè)和創(chuàng)新者個人組成的聯(lián)盟來承擔。

第三，創(chuàng)新模式發(fā)生著深刻的變化。傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式包括產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面。隨著第四波技術革命對經(jīng)濟社會的全方位滲透，使得新時代呼喚多方位創(chuàng)新，創(chuàng)新不再局限于產(chǎn)品、市場、技術和管理的單個方面，而是要求在生產(chǎn)流程和商品性能的各個環(huán)節(jié)、各個側面散射出來的創(chuàng)新可能，要求全關聯(lián)創(chuàng)新，強調(diào)注重挖掘和調(diào)動各方潛能形成協(xié)同配合的創(chuàng)新合力。

創(chuàng)新速度慢、產(chǎn)業(yè)低端化是我國產(chǎn)業(yè)安全的主要威脅

產(chǎn)業(yè)安全是指在開放經(jīng)濟的條件下，國家的重要產(chǎn)業(yè)不受外資、技術和市場等方面的影響和左右，并且能夠保持相對的國際競爭優(yōu)勢的動態(tài)態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵考察我國產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展現(xiàn)狀，我國產(chǎn)業(yè)安全受到外資、技術和市場方面的威脅。在外資方面，對產(chǎn)業(yè)安全的影響因素主要是指FDI依存度和國際投機資本兩個方面對產(chǎn)業(yè)安全的影響；在技術方面，對產(chǎn)業(yè)安全的影響主要指R&D經(jīng)費支出、外商技術壟斷和技術性貿(mào)易壁壘三個方面對產(chǎn)業(yè)安全的影響；在市場方面，對產(chǎn)業(yè)安全的影響主要指貿(mào)易依存度、國際貿(mào)易壁壘兩個方面對產(chǎn)業(yè)安全的影響。從上述三個方面來看，創(chuàng)新速度過慢是導致我國產(chǎn)業(yè)安全受到資本、技術和市場威脅的根本原因。

產(chǎn)業(yè)安全的關鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈的安全。產(chǎn)業(yè)鏈任一環(huán)節(jié)的斷裂都將威脅整個產(chǎn)業(yè)安全。隨著經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟自由化的深入發(fā)展，基于比較優(yōu)勢的國際產(chǎn)業(yè)鏈分工使得后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)受到了嚴重的沖擊，不僅損害了后發(fā)國家經(jīng)濟正常發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而且還喪失了對有關國計民生的重大產(chǎn)業(yè)和核心技術的控制權。因此，產(chǎn)業(yè)鏈的安全對于產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全和國家安全都至關重要。由于我國產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新方面缺乏動力，創(chuàng)新速度過慢，嚴重滯后于技術革新速度，導致了我國的產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中長期處于低端自鎖狀態(tài)。

創(chuàng)新速度過慢是影響我國產(chǎn)業(yè)安全至關重要的因素。因此，我們迫切需要從產(chǎn)業(yè)鏈的各個方面提升創(chuàng)新速度，從而保持產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全和國家安全。

創(chuàng)新加速的國際經(jīng)驗借鑒

新時代創(chuàng)新、創(chuàng)富新特征和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎的變化使得由小微企業(yè)支撐大企業(yè)發(fā)展的時代迅速轉化為由小微企業(yè)作為創(chuàng)新的主導者，進行全方位的創(chuàng)新并快速成長為大企業(yè)的時代。創(chuàng)新是企業(yè)保持強盛生命力的源泉和動力，只有不斷地創(chuàng)新才能使企業(yè)適應或者影響變革著的環(huán)境，永葆企業(yè)青春。

IBM公司從一個小型企業(yè)迅速發(fā)展成為跨國公司正是對新時代創(chuàng)新、創(chuàng)富特征變化的例證。IBM公司把握時代的潮流，瞅準創(chuàng)新、創(chuàng)富發(fā)展的新趨勢，以工程師和技師為基礎，在生產(chǎn)流程和商品性能的各個環(huán)節(jié)、各個側面進行全關聯(lián)創(chuàng)新，并且非常注重挖掘和調(diào)動各方潛能形成協(xié)同配合的創(chuàng)新合力。一系列的創(chuàng)新創(chuàng)富活動使得IBM公司能夠處于價值鏈的最高端，迅速成長為世界一流的企業(yè)，這是企業(yè)保持長盛不衰的訣竅。

創(chuàng)新創(chuàng)富特征的變化和技術的超加速發(fā)展，使得技術、技能和創(chuàng)意成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。Twiter公司就是將創(chuàng)意轉化為產(chǎn)業(yè)并且迅速發(fā)展為世界一流公司的最好見證。Twiter公司的最初創(chuàng)意是用戶可以隨時更新日記，并且能夠向其他用戶開放。Twiter公司通過開發(fā)銷售提醒服務、消息的迅速傳播、社會化營銷平臺、搜索引擎平臺等創(chuàng)意，使得其迅速成長為大型企業(yè)。

Facebook公司是以創(chuàng)意創(chuàng)新為驅(qū)動的小公司迅速崛起為大公司的經(jīng)典例證。Facebook通過開發(fā)免費廣告分類計劃、應用編程接口、好友分享與互聯(lián)工具等一系列的創(chuàng)意開發(fā)，為Facebook公司的迅猛發(fā)展奠定了堅實的基礎。

根據(jù)對國外小微企業(yè)創(chuàng)新案例考察和分析，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新是小微企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的不竭動力，是迅速成長為大型企業(yè)的重要支撐。而制度環(huán)境是保證企業(yè)不斷實現(xiàn)創(chuàng)新的關鍵，因此，通過創(chuàng)新制度軟環(huán)境建設實現(xiàn)機制創(chuàng)新，從根本上保障推動我國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，增強我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全和國家安全。

對策與建議

隨著知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟的到來和技術的超加速發(fā)展，21世紀的創(chuàng)富呈現(xiàn)出新的特點，即大學成為財富的主要來源，個體間的組合成為創(chuàng)富的主要形態(tài)及技術、人力和金融資本的融合。從創(chuàng)富、創(chuàng)新的新特征和國外小微企業(yè)迅速成長的案例我們可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新已不同于以往任何時代。不改變創(chuàng)新主體、創(chuàng)新的速度和創(chuàng)新的模式將導致產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的喪失和遭遇“日韓困境”。

日本和韓國的創(chuàng)新以大企業(yè)為主，由于日韓的經(jīng)濟結構和制度安排，大企業(yè)、大銀行和強政府形成了鐵三角關系。在知識經(jīng)濟社會，大型企業(yè)的壟斷地位對創(chuàng)新沖動的鎖定、巨型金融機構對產(chǎn)業(yè)各個層面的滲透吸附、龐大的政府管理機構對社會資源的錯位配置影響著社會的正向精進和演化過程。制約了中小企業(yè)的發(fā)展，也嚴重影響了國家的競爭力。由此導致了日韓發(fā)展的停滯和發(fā)展方向的迷茫。

根據(jù)創(chuàng)富和創(chuàng)新的新特征，小企業(yè)成為了創(chuàng)新的基本載體，小企業(yè)可以通過個體間的組合和技術、人力、金融資本的融合實現(xiàn)創(chuàng)新模式的轉變和提升創(chuàng)新速度。即在生產(chǎn)流程和商品性能的各個環(huán)節(jié)、各個側面發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的可能，進行全關聯(lián)創(chuàng)新，注重挖掘和調(diào)動各方潛能形成協(xié)同配合的創(chuàng)新合力。

基于大企業(yè)的壟斷特性對創(chuàng)新的制約作用和小企業(yè)對創(chuàng)新的積極開拓作用，作者認為，扶持小企業(yè)是提升我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度，維護國家安全的重要思路。扶持小企業(yè)的發(fā)展的關鍵在于制度軟環(huán)境的建設，為了充分發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)新的積極作用，提出了建設多元開放平臺促進小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路。

多元開放平臺是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、資源共享、一體化、集成化的網(wǎng)絡支撐體系，它通過集聚各種區(qū)域創(chuàng)新要素進行聚變創(chuàng)新、裂變創(chuàng)新和遷移創(chuàng)新，進而導致創(chuàng)新成果外溢及產(chǎn)業(yè)化的集聚發(fā)展過程。通過多元開放平臺的制度環(huán)境建設，從根本上促進小企業(yè)的集聚發(fā)展，激發(fā)小企業(yè)創(chuàng)新的動力，實現(xiàn)創(chuàng)新加速，維護產(chǎn)業(yè)鏈的完整和平衡，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，最終實現(xiàn)經(jīng)濟安全和國家安全。