◎張永誼
近年來,我國的食品安全問題此起彼伏地被推上風口浪尖,幾乎在不間斷地“刺激”國人的神經。從三聚氰胺牛奶到瘦肉精豬肉,從染色蜜餞到有毒膠囊,可以說是“只有你想不到,沒有他做不到”,“吃”面臨的問題,始終趕在我們的想象力之前。當食品問題困擾大眾生活的時候,善良的人們總喜歡呼喚做食品者的道德與良心,祈求他們用道德與良心經營,希望用“良心”筑起食品安全的“堤壩”。其實,這只是一種“美好的愿望”!道德良心真能喚回我們的食品安全嗎?
食品安全是國家社會公共安全的重要內容之一,它無法通過“道德與良心”約束與保障。民以食為天,飯是人人、天天都需要吃的,如果,食品失去了安全性,它不僅危及人們的生命安全、健康保障,還會帶來一系列社會隱患,切切不可大意。因此,確保食品安全,讓老百姓吃上放心食品,已經成為社會公共安全的一個突出問題。解決這一問題,僅僅呼喚食品生產者以道德和良心來經營,是遠遠不夠的,它需要道德良心的自律,更需要法律懲戒的約束與保障。
古人認為,人性具有一種自然趨“善”的傾向,人與生具有“惻隱之心、羞惡之心、恭敬之心、是非之心”,這種“趨善性”是先天賦“人”的,是一種人人都具備的“不學而能”、“不慮而知”的“良知”、“良能”。西方哲學家也認為,良心是一種“超我”制約“自我”的人格“命令”。正因如此,在一次次食品安全事件讓人應接不暇的時候,人們總是喜歡呼喚做食品者的“道德與良心”。其實,在市場經濟追求利益最大化的前提下,企業家在“良知”與“效益”的天平上,“良心”往往很難敵得過“效益”的誘惑,天平總是時常傾向于“效益”,傾向于不擇手段、不講人道的“效益”,沒有嚴厲的“懲罰”很難矯正“良知”與“效益”的天平。
遺憾的是,我們目前的食品安全問題還是停留在偶然性“發現”的階段,食品監管還停留在用一紙免檢證書、一個政府許可標志、一個虛假廣告承諾等形式上,沒有在健全的法治、嚴格的監管、及時的懲罰上下功夫,法律威懾力的弱化,客觀上造成了食品造假者、參毒者的僥幸過關,在經濟“效益”面前,道德與良心顯得蒼白無力。
因此,要讓日常監管硬起來,必須依法完善監管體系,充實基層監管力量,配齊裝備,更新標準,培訓人員,提升監管能力;必須保持監管的獨立性,徹底杜絕監管人員和被監管對象相依共存,提高基層監管執法的公信力,真正建立信譽、責任、義務、利益相統一的監管機制,讓那些不顧社會公眾安全,謀圖攫取暴利者,時時想到法律的懲罰,不敢有違法的行為,讓依法嚴懲催生食品生產者的道德與良心。