在不確定中前行

◎ 觀察家

我們正生活在一個(gè)不確定的世界里。諸多變量和參數(shù)加入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中，其大大增加問(wèn)題本身演變的復(fù)雜程度，相應(yīng)地，也就給我們判斷事物發(fā)展趨勢(shì)和走向增加難度。當(dāng)前，我們就面臨著這樣一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)峻的局面：在不確定中前行。

2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議較往年有所推遲，這引起一些市場(chǎng)人士的猜測(cè)。一種代表性的聲音認(rèn)為，當(dāng)前的局勢(shì)很復(fù)雜，尤其是外部環(huán)境變化大而難以定調(diào)：歐美主要經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)低迷，主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，歐元區(qū)失業(yè)率攀升，財(cái)政緊縮政策引致工人罷工游行，經(jīng)濟(jì)前景黯淡，甚至對(duì)歐元和歐元區(qū)的命運(yùn)產(chǎn)生擔(dān)憂；美國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣復(fù)蘇乏力，失業(yè)率有所變化但依然高企，形勢(shì)不容樂(lè)觀。由此，帶來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)出口嚴(yán)重受阻，近兩個(gè)月來(lái)對(duì)德國(guó)、意大利等市場(chǎng)出口大幅下滑，廣東等地區(qū)許多中小企業(yè)沒(méi)能在西方傳統(tǒng)的圣誕行情中賺滿銀子，相反發(fā)出“市場(chǎng)冷清，困難堪比08”的慨嘆，倒閉雖未成風(fēng)潮但確確實(shí)實(shí)關(guān)了一批。外需不振的傳導(dǎo)效應(yīng)的確給決策帶來(lái)了困難。怎么辦？當(dāng)然要審慎，要客觀準(zhǔn)確判斷，才能應(yīng)對(duì)變局。從這個(gè)意義上說(shuō)，市場(chǎng)人士的猜測(cè)并非全無(wú)道理，實(shí)際上就是想拉長(zhǎng)距離，審時(shí)度勢(shì)，把問(wèn)題看得更清楚一些。

綜合內(nèi)外不確定因素，準(zhǔn)確客觀判斷形勢(shì)變化，并做出積極的因應(yīng)，對(duì)于2012年能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

過(guò)去的一年，是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)持續(xù)蔓延和深化帶來(lái)的一系列不確定性的沖擊中走過(guò)來(lái)的。我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的系列舉措在產(chǎn)生正面效應(yīng)——促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)及時(shí)企穩(wěn)回升——的同時(shí)，也帶來(lái)了許多負(fù)面效應(yīng)，一年中努力消化這種負(fù)效應(yīng)引致的猛烈通脹等難題付出了艱難代價(jià)，一方面政策由松到緊，持續(xù)加碼，許多企業(yè)尤其中小企業(yè)融資更加困難，導(dǎo)致民間高利貸盛行，企業(yè)最終無(wú)力承受而被壓垮，老板“跑路”風(fēng)行；另一方面，一些大企業(yè)尤其是大型國(guó)企“倒賣”銀行借貸，以及“以錢炒錢”，“脫實(shí)逐虛”，投機(jī)盛行，資源錯(cuò)配，嚴(yán)重扭曲了資金市場(chǎng)，導(dǎo)致實(shí)業(yè)空洞化，這給經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)運(yùn)行深埋隱患。正如專家所說(shuō)，德國(guó)為何在金融危機(jī)下受影響較小，就是因?yàn)樗恢痹谥铝τ诎l(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)?！拔覈?guó)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)勢(shì)仍然在制造業(yè)”。如果我們放棄這一基礎(chǔ)，將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的不確定性。為此，必須要及時(shí)扭轉(zhuǎn)這種可怕的局面。

本來(lái)，從2011年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在逐季回落，采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)跌破50的“景氣線”或“榮枯線”，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題和不確定性在增加，這在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的判斷中也能看出端倪。盡管物價(jià)指數(shù)見頂回落，并將可能繼續(xù)高位運(yùn)行，但我們已經(jīng)從提高容忍度角度，將“抗通脹”讓位于“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。我們一直在以9%以上的速度在增長(zhǎng)，是黯淡的世界經(jīng)濟(jì)中的一抹亮色，但是為何增長(zhǎng)又成了問(wèn)題？我們認(rèn)為，這正是基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定性的判斷，如果外需繼續(xù)下滑，那怎么辦？對(duì)于我們這樣一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型不是一天兩天能實(shí)現(xiàn)的，要經(jīng)歷一個(gè)痛苦的過(guò)程。如此一來(lái)，既要穩(wěn)外需、保外需，又要著力擴(kuò)內(nèi)需，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

如何能穩(wěn)??？需要在不確定性中尋找確定性，“穩(wěn)中求進(jìn)”。在一個(gè)不確定性無(wú)處不在的世界里，最忌徘徊，最需燈塔。如果徘徊，左右搖擺，判斷不準(zhǔn)，執(zhí)行不力，那么經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)混亂和動(dòng)蕩，傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的筋骨，其造成的危害難以在短期內(nèi)平復(fù)，代價(jià)甚巨。相反，在這樣不確定的局面下，就要科學(xué)分析、充分論證，審慎客觀地判斷，及時(shí)果斷決策，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，當(dāng)然還要必要的靈活性，根據(jù)形勢(shì)的變化預(yù)調(diào)和微調(diào)，切忌政策隨意變來(lái)變?nèi)ァＲ驗(yàn)樗鼈Φ氖鞘袌?chǎng)的穩(wěn)定預(yù)期。而穩(wěn)定預(yù)期就是我們?cè)诓淮_定中首先需要尋找的，是不確定中前行的燈塔。

當(dāng)前我們需要做到：第一，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，以改革促發(fā)展促穩(wěn)定。不改就退，一退就難穩(wěn)。而求“穩(wěn)”不是不動(dòng)，而是在動(dòng)態(tài)發(fā)展中保持穩(wěn)定。第二，為微觀主體發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)的政策法律環(huán)境，同時(shí)要有差別地支持中小企業(yè)發(fā)展，改變其融資難融資貴問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)“脫實(shí)逐虛”傾向，真正做到金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，“好鋼用在刀刃上”。第三，如劉鶴所說(shuō)，要避免政治周期下的投資沖動(dòng)和“GDP掛帥”，真正注意在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。而對(duì)于微觀主體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該具有平常心，樹立穩(wěn)健思想。對(duì)于那些看得準(zhǔn)、有實(shí)效的事，雖冒一定風(fēng)險(xiǎn)，不但要做而且要做得更好，注重質(zhì)量和效率；對(duì)于不可控的、沒(méi)有把握的，等一等再做或許更好。第四，建立居民收入持續(xù)提高的長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，也是穩(wěn)定預(yù)期，在不確定中穩(wěn)步前行的可靠基礎(chǔ)。