武漢市江夏區創建國家蔬菜標準園的經驗與啟示

余中偉 劉成平

2011年湖北省武漢市江夏區首次啟動國家蔬菜標準園（露地園）創建工作，地點位于江夏區金口街長江村，由江夏區農業局組織實施，武漢楚天洪山菜薹產業開發有限公司承擔。自創建工作開展以來，江夏區嚴格按照農業部、湖北省農業廳有關文件精神及創建規范，堅持高起點規劃，高標準要求，高質量實施，高效率管理，圓滿完成創建目標和任務，取得預期成效，并順利通過湖北省農業廳、農業部專家組驗收。由于篩選示范園種植條件、種植水平及品牌建設有一定基礎，準備充分，加上集中財力、人力等資源進行重點攻關，全面提檔升級，有效確保了當年順利實施、驗收和取得預期實效。

1 標準園創建的主要成效

1.1 園區種植規模明顯擴大，示范帶動作用顯著增強

通過整合項目資金，新建、維修、加固部分溝、路、渠、機井，使園區水、電、路基礎設施配套，確保旱能灌、澇能排、主干道硬化。在2011年罕見旱災中，通過傾力調水、科學管水、科技節水等過硬舉措，園區實現了“旱災之年不見災，旱災之年不減收”的成績。園區采取“公司+基地+農戶”經營模式，以公司26.7hm2自營基地為核心，以農戶訂單種植40hm2為主體，形成集中連片規模種植園區，有效帶動了農業內部結構調整，壓減了“冬閑田”，消滅了“插花田”。該區以蔬菜標準園創建為支點，以新一輪菜籃子工程建設為契機，有效撬動全區蔬菜標準化基地建設。2011年，通過引進業主，流轉土地，規模開發，全區新建蔬菜標準化基地2066.7hm2。

1.2 園區種植水平明顯提升，科技推廣應用能力顯著增強

園區嚴格按照操作規程、創建規范（農業部種植業司，2010），應用了“三誘”（光誘、色誘、性誘）、“兩網”（防蟲網、遮陽網）技術、植物源農藥等生態栽培技術（冷楊 等，2010），通過統一管理，實現了良種覆蓋率100%、集約化育苗100%、病蟲害統防統治100%、測土配方施肥100%、標準化生產100%，農藥減少用量30%以上。此外，園區蔬菜還建立了“田間檔案”，實現產地可追溯。

1.3 園區品牌質量明顯優化，產品競爭力顯著增強

園區擁有“鄂·洪山菜薹”、“楚農莊”等商標，園區蔬菜通過綠色食品認證。產地建有冷藏室、質檢室，實行產地準出，產品嚴格按照武漢市制定的“八無八有”的凈菜標準（“八無”：無農藥殘留超標，無重金屬殘留超標，無亞硝酸鹽殘留超標，無其他污染，無青幫老葉，無泥沙，無雜物，莖葉類菜無根須；“八有”：有生產標準，有產銷記錄，有質量檢測，有產品包裝，有采收和保質日期，有注冊商標，有食用說明，有冷鏈儲運），實行商品化處理100%、凈菜上市100%、品牌化銷售100%、園區產品農藥殘留自檢合格率100%、區檢測部門抽檢合格率100%。園區產品統一收購后，通過直通車直進社區、超市、自營店、餐飲店等賣場。園區僅種植一季紅菜薹，每 667m2產量 2050kg，同比增產 250kg，增幅達13.9%；單季每667m2產值6191元，同比增加1511元，增幅達32.3%（同比對象為常規栽培的非標準園）。

2 標準園創建的經驗

2.1 規模化種植，立足于“帶”

在農戶分散經營仍占主體的情況下，推進規模種植難度可想而知。為此，該區充分發揮武漢楚天洪山菜薹產業開發有限公司的品牌、銷售渠道、資金等優勢，采用訂單帶動，推進規模化統一種植，解決農戶分散經營形成的面積“小而散”、種植品種“多而全”。

2.2 標準化生產，立足于“嚴”

標準園創建涉及農戶多，農事操作繁雜，如不嚴格要求，標準化生產將會打折扣，會走樣。為此，園區制定了詳細的操作規程，建立健全了基地生產管理及質量追溯等制度，園區內地塊都進行編號，責任分解到人，專家幫扶到戶，日常農事操作都記錄在案，田間地頭也都樹立了“田間檔案牌”，在園區營造自覺按照標準化生產的良好氛圍。此外還形成了制度約束、群眾監督、巡查督促的機制，確保標準化生產落到實處。

2.3 商品化處理，立足于“細”

凈菜采收、上市嚴格按照《武漢市凈菜上市實施方案（試行）》的通知（武農文〔2008〕167號）中的“八無八有”標準執行，園區制定了操作規范，并通過省級質監部門審核認定，根據菜薹色澤、形狀、口感、質量、長度將菜薹分為特級、一級、二級，并且不同采收時段也有相應標準參照，確保同等同級菜薹的質量、規格一致。

2.4 品牌化銷售，立足于“早”

品牌建設非一日一年之功。2009年就已開展園區產地環評、綠色食品標志申報及商標注冊等品牌建設工作。同時，積極開展產品進超市、餐飲店、自營店、社區等綠色營銷，為品牌化銷售修筑“綠色高速通道”，確保產品安全、新鮮。

2.5 產業化經營，立足于“統”

為推進園區產業化經營，以武漢楚天洪山菜薹產業開發有限公司為載體，把分散經營的農戶組織起來，實行“六統一管理”，即統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售，產前、產中和產后整個產業鏈條銜接緊密，運轉高效。

3 標準園創建的啟示

3.1 加強組織領導是基本前提

開展標準園創建是一項富農惠民工程，也是一項重大民生工程，更是一項系統工程，涉及部門多、環節瑣，創建時間緊、任務重、要求高。因此，要使創建工作有條不紊地推進，加強組織領導就尤為重要。為搞好創建，江夏區成立了創建國家蔬菜標準園領導小組和工作專班，江夏區農業局制定了詳細的工作方案和技術方案，加強領導，明確職責，細化分工，科學選點。

3.2 狠抓落實是關鍵之舉

標準園創建的核心是標準化，包括技術、基礎設施、管理標準化（袁尚勇，2011）。因此，狠抓落實是標準園創建的關鍵。在技術標準化落實上，江夏區農業局制定了詳細的操作規程，印發了蔬菜標準園生態栽培技術資料，通過集中培訓、田間指導、現場觀摩會等方式，指導菜農嚴格按標準落實到園。此外，江夏區農業局構建應用了“專家組+技術指導員+科技示范戶+農戶”的標準化技術推廣應用體系，服務標準化生產；在園區基礎設施標準化落實上，通過整合涉農項目資金，用于園區溝、路、渠、機井等基礎設施建設，確保排灌配套、干道硬化；在管理標準化上，園區制定了農藥管理、檔案記載、產品檢測、基地準出、質量追溯等制度，并作為園區農戶考核的硬指標，考核結果直接與經濟效益掛鉤，確保制度落實到園。

3.3 加強督查指導是必要環節

標準園創建技術性強，開展督查指導十分必要，也十分重要。江夏區蔬菜標準園創建以來，湖北省農業廳經濟作物處、湖北省蔬菜辦公室、武漢市農業局的領導和專家也經常深入園區開展督導工作，區農業局工作專班在關鍵技術、重要農事、統一服務、質量管理等方面進行了重點指導，確保各項技術和工作措施落實到園。

3.4 加大資金投入是重要保障

標準園創建既涉及園區溝、路、渠等基礎設施建設，又含有采用生態栽培技術、實施標準化生產、園區管理、全程質量監管、品牌包裝上市等軟件建設，建設內容多，任務量大，僅靠中央“獎勵”資金遠不能滿足項目建設需求，需要多渠道籌措資金。為此，江夏區通過整合新農村建設、農業推廣等項目資金，堅持財政資金為引導、企業自籌為主體、村級投入為補充的多元化投資渠道，為項目建設提供資金支持，圓滿完成項目建設的各項目標任務。

3.5 擴大宣傳引導是有效途徑

標準園創建終極目標是通過建立標準化樣板，樹立標桿，示范、帶動、引領蔬菜產業發展，推動蔬菜產業提檔升級（袁尚勇，2011）。因此，標準園創建要切實擴大宣傳引導。江夏區在標準園創建中，一方面通過開動員會、培訓會、現場觀摩會以及園區標牌進行大力宣傳；另一方面，通過江夏區電視臺、江夏區農業信息網、武漢農業信息網、湖北農業信息網、長江日報、湖北日報、農民日報等新聞媒體宣傳報道標準園基本情況、成效及經驗。通過多渠道、多角度宣傳標準園創建工作，營造出“群眾廣為知曉、市民備受關注、業主積極主動參與創建”的良好氛圍。

農業部種植業司.2010.農業部蔬菜標準園創建規范.中國蔬菜，（19）：1-2.

冷楊，梁桂梅，李建偉，黃家興.2010.蔬菜標準園生態栽培技術解讀.中國蔬菜，（19）：3-8.

袁尚勇.2011.淺談蔬菜標準園創建的現狀與對策.湖北植保，（5）：9-13.