時政

第十屆中國土木工程詹天佑獎頒獎

3月27日，第十屆中國土木工程詹天佑獎頒獎典禮在北京隆重舉行，上海環球金融中心等55項科技創新工程獲得表彰。住房和城鄉建設部副部長郭允沖，中國科學技術協會副主席、黨組副書記程東紅，中國土木工程學會理事長譚慶璉等出席講話。交通運輸部副部長馮正霖等出席。中國土木工程學會副理事長蔡慶華主持，中國土木工程學會副理事長胡希捷宣讀頒獎決定。

郭允沖表示，中國土木工程詹天佑獎是我國工程建設領域的重要獎項，在發揮科技獎勵的引領和導向作用、激發工程科技人員的創新熱情和創造活力、促進工程建設科技創新與技術進步、促進工程質量與安全水平提高等方面發揮了重要作用，得到了業界的廣泛關注和認可。

郭允沖指出，要進一步促進土木工程的科技創新。要促進制約工程建設領域發展的關鍵技術的突破，促進土木工程產業結構優化升級，促進土木工程領域的可持續發展；要把增強自主創新能力作為促進土木工程領域發展方式加快轉變的著力點，著力提升土木工程領域的自主創新能力。

郭允沖強調，要以科技創新促進工程質量進一步提高。工程建設的技術創新要以保證工程建設的質量安全為根本，要將真正可靠有效的創新技術推廣應用到工程建設實踐中，以創新來促進工程質量安全水平的不斷提升。獲獎企業要帶頭嚴格執行工程建設技術標準，帶頭進一步加強工程質量安全管理，帶頭確保工程質量安全，用技術創新促進工程質量安全的進一步提高。同時，要以科技進步促進安全生產，獲獎企業要帶頭嚴格執行安全生產的有關法律法規，帶頭進一步加強安全生產管理，帶頭以科技進步促進安全生產。要進一步規范建筑市場秩序。獲獎企業要在規范建筑市場秩序方面帶個頭，作表率，帶頭嚴格執行建筑業的有關法律法規，帶頭并自覺抵制各種違法違規行為，為規范建筑市場秩序作出積極貢獻。要堅持“數量要少、質量要高、程序要規范”三個原則，進一步做好詹天佑獎評選工作。

六部門共建國土資源執法監管責任機制

日前，國土資源部聯合住房和城鄉建設部、交通運輸部等6部門在京舉辦“聯創勇破兩難?共建執法監管共同責任機制”座談會暨“聯創齊爭”活動啟動儀式。住房和城鄉建設部黨組成員、副部長陳大衛出席座談會。

據介紹，“聯創齊爭”活動旨在深入推進創先爭優，通過部門協同，轉變管理職能、管理方式和工作作風，勇破保障發展、保護資源的兩難問題，推進建立執法監管共同責任機制，推動依法依規管地用地，嚴肅查處國土資源、住房建設、環境保護領域的違法違規行為，維護群眾合法權益，保障和促進科學發展。活動的成果具體表現為“建立三種機制、出臺兩個文件、查處一批違法案件”。建立三種機制，即建立部委溝通協調機制、信息共享機制、聯合查處機制。出臺兩個文件，即國土資源部與交通運輸部、水利部共同研究聯合發文，推動公路、水利項目用地未批先用問題的解決。查處一批違法案件，即嚴格落實國家產業政策，篩選行業違法用地、違規開發房地產等典型案件，6部門聯合組織查處。

住房和城鄉建設部：多渠道加強保障房建設監管

住房和城鄉建設部日前下發《關于做好2012年城鎮保障性安居工程工作的通知》，提出吸引社會資金建保障房，鼓勵地方政府拓寬資金來源渠道以提高投資完成率。

《通知》要求，對具備改造條件的鐵道、有色、黃金等行業棚戶區，要統一納入改造計劃。要督促市縣住房城鄉建設（住房保障）部門積極協調有關部門，優化審批程序，提高工作效率，抓緊開展新開工項目的選址立項、規劃、土地、施工手續辦理等前期工作，落實各項建設條件，保證項目盡早開工建設；對季節性停工項目，要抓緊復工，加快建設進度。

《通知》還要求，列入年度建設計劃的開工項目、基本建成（竣工）項目，由各級住房城鄉建設（住房保障）部門負責建立年度建設計劃項目庫，并于2012年6月15日前報住房和城鄉建設部備案。在年度計劃實施過程中，項目發生變更的，要及時更新并報備。年度建設計劃項目庫作為各級、各部門督促檢查的重要資料。

在資金方面，《通知》鼓勵地方政府拓寬資金來源渠道以提高投資完成率。《通知》明確，各級住房城鄉建設（住房保障）部門要積極配合財政部門，研究公共租賃住房商業銀行貸款具體貼息政策，創新財政支持方式，支持和吸引社會資本參與保障性住房建設、運營和管理。

住房和城鄉建設部出臺管理辦法規范建設用地容積率管理

為規范建設用地容積率管理，提高城鄉規劃依法行政水平，促進反腐倡廉工作，日前，住房和城鄉建設部制定了《建設用地容積率管理辦法》，要求各地認真貫徹落實。

辦法明確，以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出容積率等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定容積率等規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。容積率等規劃條件未納入土地使用權出讓合同的，土地使用權出讓合同無效。以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地容積率等控制性指標，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地。

辦法規定，國有土地使用權一經出讓或劃撥，任何單位和個人都應當遵守經依法批準的控制性詳細規劃確定的容積率指標，不得隨意調整、更改，不得以政府會議紀要等形式代替規定程序調整容積率。因城鄉規劃修改造成地塊開發條件變化的，城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要導致已出讓或劃撥地塊的大小及相關建設條件發生變化的，國家和省、自治區、直轄市的有關政策發生變化的及法律、法規規定的其他條件的，方可進行調整。

按照規定，城市、縣城鄉規劃主管部門應當將容積率調整程序、各環節責任部門等內容在辦公地點和政府網站上公開。在論證后，應將參與論證的專家名單公開。

124座中國城市加入2012年“地球一小時”環保活動

一年一度的自愿環保行動“地球一小時”3月31日晚再度拉開帷幕。隨著北京八達嶺長城、國貿三期及國貿建筑群、奧林匹克公園鳥巢、水立方等標志性建筑在晚8時30分一齊熄燈。中國以及全球其他146個國家和地區的5000座城市展開熄燈接力，共同宣布為地球可持續發展而行動的決心。

據介紹，“地球一小時”是由世界自然基金會（WWF）發起的環保活動。活動號召人們在每年3月的最后一個星期六關上燈，并作出一個環保改變，同時動員身邊的其他人也加入環保行列。2012年“地球一小時”活動的主題為“每個人心中都有位環保家”。

今年參與“地球一小時”的中國城市再創新高，一共將有124座中國城市加入活動，并公開其環保承諾。同時，全國有超過1400家企業注冊加入“地球一小時”。

世界最長跨峽谷懸索橋建成通車

世界最大跨峽谷懸索橋——湘西矮寨特大懸索橋3月31日正式通車。國內橋梁專家和工程院院士考證，這座橋的多項技術在世界筑橋技術史上屬于首創。

湘西矮寨特大懸索橋是吉茶高速（吉首－茶洞）上的一項控制性工程，是湖南湘西地區與重慶公路運輸的重要通道。這座雙向四車道的大橋，沒有任何橋墩，“懸掛”在300多米的峽谷上空。橋的兩頭嵌進了兩面的山體中。

國土資源部：從征地的5個環節堅決維護農民土地權益

國土資源部部長徐紹史3月31日表示，今年將擴大耕地制度改革的試點，從征地的5個環節堅決維護農民的土地權益。首先是要保證不得違規違法的征用農民土地；第二要盡可能縮小征地的規模；第三一定要公開程序；第四務必合理補償；第五失地農民要有妥善的安置。