創新安全管理體系推動企業安全高效發展

文/劉貴文

安全是煤礦永恒的主題。面對市場經濟條件下企業利益主體多元化的格局，山西寧武煤業集團公司大力推進企業安全文化體系建設，創新企業安全管理，提高全員安全意識，推動企業實現安全高效發展。

加強安全文化建設，推進安全管理向深層次發展

加強安全文化體系建設，樹立正確的安全生產觀。寧武煤業集團公司通過推進企業安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全，就沒有效益”的經營理念貫穿于企業經營活動之中，使安全生產管理與安全文化建設有機結合起來，把“安全責任重于泰山”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，從而成為激發員工推動企業安全生產的強大力量，促進安全生產管理健康發展。

加強安全文化體系建設，增強安全防范意識。根據安全生產工作的實際情況，寧武煤業集團公司面對安全管理方面存在的問題，樹立超前的安全防范意識，加大安全隱患排查力度，將事故消滅在萌芽狀態。確立長遠發展意識，強化安全生產基礎管理工作，對現有的安全生產技術與管理不斷進行改革和創新，創建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理工作規范化。堅持以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理制度、安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分調動員工的積極性、主動性和創造性，切實落實安全生產各項工作。

加強安全文化建設，建立安全生產長效管理機制。寧武煤業集團公司注重和實施制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合，這既是企業文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度，從制度上規范安全生產管理，明確安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規范化。另一方面，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀，從而理解和執行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范員工的行為，從而達到統一思想，統一認識，統一行動，建立安全生產管理長效機制的目的。

抓住安全管理的關鍵點，突出“嚴、實、活”三特點

一是突出“嚴”字。一些煤炭企業受經濟利益驅動，不能很好把握安全與生產、安全與效益的關系，安全管理嚴不起來、規章制度落實不下去。為避免類似現象發生，寧武煤業集團公司加大制度行為文化的實施力度，以嚴格的管理制度應對安全生產，以嚴密的規章紀律約束安全生產，以嚴格的考核獎懲整治安全生產。

二是突出“實”字。安全是煤炭企業做好一切工作的前提和保證。寧武煤業集團公司充分發揮安全文化理念的引領作用，夯實安全教育培訓制度，切實抓好“四方面工作”：安全教育要緊緊貼近安全生產實際，圍繞安全生產的重點、難點和職工關心的熱點問題開展工作。安全教育制定實實在在的內容，不空喊口號或紙上談兵。安全教育活動突出針對性，力戒形式主義、走過場、擺花架子。實施安全技能和安全知識的培訓，堅持缺什么、補什么的原則，通過培訓使職工真正有所收獲。抓好“三違”職工的思想政治工作，促進“三違”行為的轉變。在培訓管理工作中堅持兩手抓，一手抓安全管理人員、特殊工種人員的培（復）訓工作，一手抓職工的全員與技能比武的理論與實踐培訓，嚴格執行經培訓考試合格后方可上崗制度，實現全員培訓和持證上崗。為了真正實現“上崗必訓、在崗必學、提高素質”的目的，對全體職工每人每年發放繼續教育補助金，在企業內部營造了濃厚的學習氛圍，提高了職工隊伍的整體素質。

同時，堅持培訓質量為先，建立健全并嚴格執行先培訓后上崗的制度，優化培訓內容，努力提高師資水平，實行培訓網絡化、標準化管理。嚴格考核標準，認真執行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離，形成推動培訓工作和提高培訓質量的重要機制。

三是突出“活”字。積極探索安全教育的好形式。安全教育工作是做人的工作，人的思想是最活躍的，它隨著環境的變化而變化，因此，寧武煤業集團公司在安全教育工作中，注重從職工接受安全教育的心理角度出發，拓寬思路，博采眾長，注重創新，深入人心，見到明顯實效。

構建安全生產宣教網絡，提升全員安全意識

一是發揮集團職能部門的管理作用。寧武煤業集團黨委宣傳部門、工會、組織部門齊心協力，認真組織群監網員開展安全知識、安全規程、安全理念的宣教工作，從實踐工作中總結經驗教訓，提高群監網員的安全素質，更好地服務于安全宣傳教育。同時，安監部門、生產部門積極配合黨宣部、工會、團委等部門落實安全宣教的實質內容，使企業的安全理念內化于心，固化于制，外化于行。

二是建立制度。建立安全知識、法律法規的學習制度、職工操作技能的培訓制度和安全宣傳教育的考核制度等具體內容，明確考核標準，實現安全宣傳教育制度化、正規化、日常化。

從事故中剖析原因，不斷完善安全管理理念體系

如何將安全生產關口前移，切實落實企業安全生產工作主體責任，是企業在安全生產管理中需要不斷研究和解決的問題。寧武煤業集團從其他煤礦發生的事故中認真分析問題，查找原因，提升安全管理水平。煤礦事故發生的諸多因素中，人的因素是導致事故發生的最直接、最主要因素，比如，員工安全素質低、安全意識差、責任落實不徹底、現場管理不到位,搶時間、搶任務、搶早出井的“三搶”“六長”跟班監管不力，一些新工人缺乏必要的安全知識與實踐培訓、違章作業等等。

為此，寧武煤業集團用先進的安全文化引領企業安全生產管理，深化職工安全理念的滲透，推進安全質量標準化建設。一是利用班前班后的活動時間，組織職工學習安全理念，安全文化宗旨、企業的價值觀、安全技能、行為習慣等，在潛移默化中提高全員的安全意識；二是制作安全理念宣傳牌板，使職工不經意中學習和掌握安全知識；利用職工喜聞樂見的文藝形式，宣傳安全理念；定期不定期地組織考試，使每個職工都能夠準確詮釋安全理念的內涵。通過多種形式的理念滲透，將全體員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產精神動力，進一步規范員工的行為，促進企業安全高效發展。