政府要聞

《肉類工業“十二五”發展規劃》發布 將提高肉類質量安全水平

工業和信息化部2012年2月24日發布《肉類工業“十二五”發展規劃》，規劃提出到2015年，我國大中型肉類工業企業全面建立ISO 9000、ISO 22000等食品質量安全管理體系，全面推進企業誠信管理體系建設；肉類冷鏈流通率提高到30%以上，冷藏運輸率提高到50%，流通環節產品腐損率降至8%以下；肉類食品質量抽檢合格率達97%以上；不合格產品全部進行無害化處理。產品質量安全進一步得到保障。

工信部有關負責人表示，目前我國肉類加工的產業集中度和技術裝備水平較低，80%以上的企業還處于小規模、作坊式，手工或半機械加工的落后狀態，具備必要的產品檢測能力、能夠采用現代技術裝備、建立完善食品安全管理體系的企業數量較少，肉品質量安全存在著諸多隱患，肉類食品安全事件屢有發生，與人民群眾日益提高的食品安全要求不相適應，亟待在“十二五”時期加快產業結構調整，淘汰落后產能，通過發展規模化、標準化、現代化的生產方式，提高全行業的質量安全管理水平。

規劃提出，“十二五”期間我國將實施肉類加工品牌化戰略。根據我國不同區域的消費需求和對外出口的需要，按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發展肉類精深加工，優化產品結構，創建知名品牌。通過實施品牌化戰略，加快推進肉類產品分類分級和優質優價，逐步解決產品同質化、單一化和低水平惡性競爭問題。

（摘編自：新華網）

非GSP獸藥經營企業3月1日后將被清理

2012年2月10日，農業部辦公廳下發《關于組織開展獸藥經營清理和規范行動的通知》，自2012年3月1日起，所有獸藥經營企業均應達到獸藥經營質量管理規范(簡稱獸藥GSP)的要求。

相關鏈接：GSP稱為《藥品經營質量管理規范》。它是指在藥品流通過程中，針對計劃采購、購進驗收、儲存、銷售及售后服務等環節而制定的保證藥品符合質量標準的一項管理制度。其核心是通過嚴格的管理制度來約束企業的行為，對藥品經營全過程進行質量控制。在獸藥行業，《獸藥經營質量管理規范》被稱為獸藥GSP，為獸藥經營企業提供了科學的質量管理思想體系，促使獸藥經營企業的經營思想和組織結構發生根本變化，是我國獸藥經營企業參與市場競爭的先決條件。

（摘編自：農業部網站）

飼料生產企業即將開始實施GMP

2012年5月1日起，國務院新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》將開始實施，其中第十四條要求，飼料生產企業也要開始全面實施“飼料、飼料添加劑質量安全管理規范”，類似于藥品的GMP。

該條例的實施將提高飼料行業發展水平，保障飼料產品和動物產品質量安全，規范飼料企業的生產經營行為 。2011年下半年以來，農業部委托中國飼料工業協會，著手起草了《飼料質量安全管理規范》（征求意見稿），廣泛征求行業專家和地方管理人員修改意見后，在全國選擇了10個省、30個典型飼料生產企業進行試點。前的低迷狀態，呈現穩步上揚的趨勢，從2月份第1周的2.34元/kg上揚到3月份第2周的2.37元/kg，呈現上揚態勢。

（本刊報道）

隨著生豬價格的一滑再滑，玉米價格的不斷走高，養殖效益更是一落千丈。豬糧比從2月第1周的7.48∶1一路下滑到3月第2周的6.57∶1。在2月的第3周豬糧比價達到7.01∶1的水平，與2011年同期持平，隨后繼續下行。

供求關系的失衡仍然是本次生豬價格直線下滑的主因，春節就成了生豬價格的分水嶺。節后消費量下降，而出欄量不降，導致了生豬市場出現了相對過剩的現象，加上部分屠宰場趁機壓價，使生豬價格坐上了下滑通道。

春季是萬物生長的季節，也是細菌病毒滋生的季節，同時早晚溫差較大，對于疏于管理的豬場，豬只免疫力有所下降，各種疾病也趁虛而入。據中國種豬信息網信息員普遍反映，1月份仔豬腹瀉、豬瘟、偽狂犬病、胸膜炎等豬病有所抬頭。仔豬死亡率有所提高，導致仔豬市場供應相對緊張，從而推動仔豬價格上揚。如果仔豬腹瀉較嚴重，那么可以推斷4個月后（仔豬育肥4個月后可出欄），即5月份生豬市場會出現一個空擋，但上漲幅度和持續時間要由疫病的嚴重程度而定。

3月5日，全國兩會如期召開，會議報告中把2012年經濟社會發展的主要預期目標設定為CPI控制在4%左右，保持物價水平基本平穩，防止物價反彈。2012年，將繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點，多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來。而在食品價格中，豬肉價格又占有重要的角色。在兩會前，國家已經發文大力整頓屠宰場，提高監管水平，同時支持農業產業化龍頭企業，這也說明國家在2012年將以穩定生豬市場為主，保證豬肉市場的平穩健康發展。

財政部出臺新規鼓勵地方發展生豬生產

為進一步發揮生豬調出大縣獎勵資金使用效益，充分調動地方發展生豬生產的積極性，財政部對《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》重新作出修訂。

辦法規定，財政部根據每年地方報送數據確定生豬調出大縣，按生豬調出量、出欄量和存欄量將所占權重分為50%、25%、25%的因素計算，將切塊后的90%獎勵資金直接分配到縣。對達不到規定標準，但對區域內的生豬生產和豬肉供應起著重大影響作用的縣，可以納入獎勵范圍。

為更大調動生豬非主產省及西部省區發展生豬生產能力，考慮各省縣級區劃數和上年生豬調出大縣個數等因素，財政部對年度獎勵資金總規模的10%切塊給地方，由地方自主安排到對本省生豬生產和豬肉供應起重要作用的大縣。地方自主安排大縣時，要制定公開、明確的入圍和獎勵標準。原則上，縣的生豬年均出欄量、調出量等指標應不低于一定標準，且每個縣的獎勵資金不少于100萬元，避免資金分散，影響政策效果。

（摘編自：中國農業信息網）

農業部關于開展2012年第一批假獸藥查處活動的通報

2012年2月7日，黑龍江等24個省（自治區、直轄市）獸藥監察所上報了2011年12月份經抽樣確認的292批假獸藥相關信息。其中，非法企業23家（ 河北今泰動物藥業有限公司、山西金華動物藥業有限公司、哈爾濱冰雪生物科技開發有限公司、哈爾濱德發飼料添加劑廠、上海福爾康生物科技有限公司、上海金多生物科技有限公司、上海金諾動物藥業有限公司、上海金堂動物藥業有限公司、東臺市動物藥廠、無錫市云海獸藥有限公司、山東濟寧泉林獸藥廠、河南信達獸藥有限公司、鄭州鴻泰動物藥業有限公司、鄭州三洋獸藥有限公司、鄭州市動物藥品廠、鄭州先鋒動物藥業有限公司、鄭州裕達宏業動物保健品有限公司、鄭州中源恒治生物科技有限公司、商丘九神獸藥有限責任公司、深圳遠博動物藥業有限公司、西安揚森大唐動物藥品有限公司、寧夏金牧牧大夫動物藥業有限公司、廣西大銀田獸藥股份有限公司），涉及假獸藥29批；合法企業確認非該企業產品263批。詳情請到農業部官方網站（http://www.moa.gov.cn/）查詢。

（本刊報道）

江西：生豬調出大縣獎勵新規出臺

為進一步發揮生豬調出大縣獎勵資金使用效益，充分調動地方發展生豬生產的積極性，2012年3月7日，記者從江西省財政廳獲悉，近日，江西省新出臺了《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》（以下《管理辦法》），促進生豬生產、流通，引導產銷有效銜接，保障豬肉市場供應安全。

《管理辦法》規定，生豬調出大縣獎勵資金將按出欄量、調出量、存欄量等作為計算標準，確定生豬調出大縣，且每個縣的獎勵資金不少于100萬元，避免資金分散，影響政策實施效果。獎勵資金實行專款專用，用于規模化生豬養殖戶（場）豬舍改造、良種引進、糞污處理、生豬生產、流通加工以及防疫等方面的支出。獎勵資金不得用于部門基本建設、人員經費和公用經費等與生豬生產無關的支出。