綠色GDP中森林資源核算研究進展1）

楊龍光，曾偉，劉祥鳳

（1.江西省井岡山市拿山林場，江西 井岡山343604，2.江西省林業科學院，南昌330032，3.江西省井岡山市廈坪林場）

1 綠色GDP的提出背景

國內生產總值GDP（gross domestic product）為一個國家或地區在一定時期內生產的所有商品和提供的所有勞務的價值總和，是目前世界通行的國民經濟核算體系。雖然GDP為人類經濟的發展做出了巨大貢獻，但該指標僅僅衡量經濟過程中通過市場交易的產品與服務總和，忽視了因自然資源匱乏而影響經濟可持續發展的潛在威脅，忽視了環境質量的下降而嚴重影響人類的健康和福利。傳統GDP假定任何貨幣交易都會增加社會福利，而實際上產生環境污染的活動不僅不會增加經濟效益反而會減少社會福利，因為它在增加社會財富的同時，加倍地減少了環境財富與資源財富［1］。這種國民經濟核算體系將自然資源和生態環境視為免費商品，而且引起環境治污的經濟活動所產生的收益還將計入國內生產總值。以我國森林為例，GDP核算只反映了木材產值和營林收入，卻沒有反映導致生態和社會效益的損失。這種核算體系顯然不能科學、客觀的反映森林的價值［2］，且容易給決策者提供了錯誤的信息。據北大光華管理學院副主任雷明計算，在20世紀90年代我國國內生產總值中，至少有3%～7%的部分是以犧牲自然資源和環境取得的［3］。又據中科院可持續發展戰略研究組首席科學家牛文元的測算，我國經濟已經出現了占每年國內生產總值22%的巨額生態赤字。因此，把經濟發展建立在合理利用自然資源和保護生態環境的基礎之上，將現行以GDP為核心指標的國民經濟核算體系轉變為以綠色GDP為核心指標的國民經濟核算新體系勢在必行。

1993年聯合國統計署正式出版的《綜合環境經濟核算手冊》首次正式提出了綠色GDP的概念，并會同世界銀行和國際貨幣基金組織提出了綜合環境經濟核算體系（SEEA），因此，研究并試行把自然資源和環境要素納入國民經濟核算體系，使有關統計指標和市場價格能較準確地反映經濟活動所造成的資源和環境變化的核算叫綠色核算［4］。綠色GDP力圖從傳統GDP中扣除不屬于真正財富積累的虛假部分，從而再現一個科學的衡量一個國家和地區真實發展的指標，使其更確切地反映經濟增長的數量與質量信息。綠色GDP核算要求不僅要反映國民經濟收入總量，還要反映資源損耗、環境污染和生態破壞等信息，以全面反映經濟增長的可持續性［5－6］。

2 森林資源核算研究進展

森林是陸地生態系統的主體，也是生物圈中極其重要的自然環境資源，其準確核算顯得尤為關鍵。因此，加強綠色GDP森林資源核算研究對推進綠色GDP核算具有重要意義。20世紀50年代以來，許多國家均在開展森林效益定位觀測和調查，并進行理論探索和研究。1992年聯合國環發大會主體文件《21世紀議程》提倡對樹木、森林和林地所具社會、經濟和生態價值納入國民經濟核算。1998年，倫敦大學Liu Xuelin運用凈價格法和使用者成本法兩種方法對1976～1992年中國森林進行核算并納入國民生產總值之中，得出中國林業的發展是不可持續的結論［7］。2000年歐共體統計部門編制了“森林的環境與經濟綜合核算歐洲框架”，并在丹麥、德國、法國等國進行了試點推廣。2007年，美國學者James Boyd提出根據森林是否提供最終產品來判斷是否納入核算范圍［8］。

1992年，我國《中國21世紀議程》提出研究并試行將自然資源和環境因素納入國民經濟核算體系，使有關統計指標和市場價格較準確地反映經濟活動所造成的資源和環境變化［9］。孔繁文等［10－12］1993年第一次系統地研究了森林資源核算問題，大體形成了中國森林資源核算研究的整體框架；侯元兆等［13－14］第一次較全面地對中國森林資源價值進行了評估，并首次揭示了森林涵養水源、防風固沙、凈化大氣這三項環境價值大約是立木價值的13倍。張穎［15］綜合借鑒了已取得的成果，計算出了我國2002年基于森林的綠色GDP數值。2004年4月，國家林業局和國家統計局聯合啟動了“中國森林資源核算及納入綠色GDP研究”，經兩年多完成了森林資源核算框架研究和12個試點省區的試算工作。2010年，在中國林科院舉行的中國森林生態服務評估研究成果新聞發布會上獲悉，僅中國森林涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養物質、凈化大氣環境與生物多樣性保護這6項服務功能年均總價值高達10萬億元，相當于2009年我國GDP的1／3。這是我國首次在全國尺度上開展的森林生態服務功能評估，標志著我國在森林生態服務評估和森林資源核算方面邁出了新的步伐。

3 森林資源核算中存在的問題及展望

由于目前尚未建立全球統一的森林資源核算體系和方法，森林資源核算指標、核算方法及參數的不統一導致森林資源資產缺乏可比性，從而導致各國綠色GDP在一段時間內無法進行比較。雖然國內外學者探索了許多核算森林資源資產的理論體系和方法，但這些評價理論體系和方法仍需進一步完善，尤其是對生態效益的評價。目前人們對生態系統的復雜結構、功能和過程以及生態過程與經濟過程之間的復雜關系等還缺乏準確的定量認識。森林資源核算中生態效益的經濟價值的準確評估，有賴于對生態系統的結構、功能和過程及其機理的深入定量研究。

在我國森林資源核算實踐中，目前多直接利用國外的定價與方法，缺乏一個具有普遍意義的區域生態效益價值評價指標體系或評價框架，使得不同的研究方法和不同的研究成果之間缺乏可比性，且價值評價結果的嚴謹性無法衡量［16］。計算各種不同的森林環境效益價值其所依據的理論基礎是有差異的，用這些方法所計算出來結果的可行性有待進一步研究。

綠色GDP中森林資源核算研究存在著許多問題，在今后的研究中應集中研究力量探索和完善現有的理論和核算方法體系。森林資源核算是一個多學科有機結合的綜合研究領域，涉及到林學、生態學、經濟學等學科，特別是森林生態系統過程及相關數據的獲取是評估的基礎，經濟學理論與方法的創新應用是評估的主要手段。因此，這些學科的有機結合和集成創新是解決森林資源核算問題的關鍵。在今后的研究中應加強森林經濟學、統計學與綠色GDP核算的協調性研究，建立基于信息技術的森林經濟、統計、綠色GDP核算一體化的整合體系，逐步克服技術、觀念和制度等方面的困難，同時加強國際合作交流，使核算工作向準確性科學性方向邁進，從而加快全面實施綠色GDP核算進程。

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［13］ 侯元兆.我國的綠色GDP核算研究：未來的方向和策略［J］.世界林業研究，2006，19（6）：1－5.

［14］ 侯元兆.我國森林綠色GDP核算研究的攻關方向與核算實務前景［J］.世界林業研究，2005，18（6）：1－10.

［15］ 張穎.綠色GDP核算的理論和方法［M］.北京：中國林業出版社，2004：10－88，125，197.

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