發展武川縣生態畜牧業的思考

孫鳳彩 王永亮

（內蒙古呼和浩特市武川縣農牧業局，武川 011700）

武川縣地處陰山北麓的農牧交錯地帶，農牧業經濟是全縣農村主體經濟，畜牧業是全縣農村的支柱產業。大力發展生態畜牧業不僅對全縣經濟發展具有重要影響，而且關系到農民收入和生活水平的進一步提高。近年來，武川縣依托當地自然資源優勢，實現農牧結合戰略，把發展生態畜牧業作為農村經濟最有活力的增長點，全縣生態畜牧業取得了前所未有的發展。如何使武川縣的生態畜牧業穩健發展，我們進行了分析思考，提出了對策，供有關部門參考。

1 武川縣生態畜牧業發展現狀

1.1 概況

武川縣位于內蒙古自治區中部，是通往北部草原和二連口岸的重要門戶。全縣轄3鎮5鄉，93個行政村，964個自然村，總人口17.1萬人，其中農業人口14.1萬人。全縣轄地面積710萬畝。其中，耕地面積220多萬畝（水澆地占了18萬畝），天然優質草牧場373萬畝。當地農民歷來以種地養畜為生，發展畜牧業具有悠久的歷史和條件。改革開放以來，依托優勢，堅持“農牧并舉、農牧結合”的發展思路，重視畜牧業生產，逐步實現由靠天養畜向建設養畜轉變。2006年以來，結合縣域實際，以蒙羊公司為龍頭，建立了山區鄉和遠離公路的丘陵鄉村為基地的肉羊產業鏈。以伊利、蒙牛為龍頭，可鎮和黑色公路沿線的鄉村為基地的奶牛產業鏈初步成型。市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業化格局已具雛型。2011年6月末，全縣家畜存欄達到82.05萬頭（只），農民人均純收入達到5 350元。生態畜牧業已成為全縣農村經濟的基礎產業、支柱產業和今后農民增收具有后發優勢的特色產業。

1.2 發展生態畜牧業優勢

1.2.1 有基礎 1984年以來，縣委、政府就提出農牧結合戰略，重視扶持畜牧業發展，經過努力，畜牧業得到了快速發展，牲畜總量實現了翻番，主要畜禽產品的產量翻了一番，畜牧業生產條件有了明顯改善。

1.2.2 有潛力 武川縣是以農牧為主體的經濟區，不僅天然草場廣闊，而且耕地面積大，具有退耕種草的條件。此外，糧食和農作物秸稈充足，還有大量的糠、麩、餅、粕、山藥渣等農副產品，這些資源目前還沒有充分利用，如果科學合理開發利用，飼草料有保障。

1.2.3 有市場 隨著生產的發展和人民生活水平的不斷提高，動物性食品需求量也會逐年增加。特別是加入WTO后，畜產品以其純天然、無污染的品牌具有更加有利的競爭優勢，市場前景廣闊。

1.2.4 有政策保障 中央、自治區、呼市均制定和出臺了一系列政策，大力扶持發展生態畜牧業。同時，縣委、政府也制定了加快生態畜牧業發展的實施意見和支持畜牧業發展的優惠政策，畜牧業發展的外部環境更加有利。

1.3 存在問題

生態畜牧業雖取得了一定的發展，但與區域總體經濟飛速發展的形勢極不適應，在縣域特色經濟中還沒有完全充分發揮其作用，且所面臨的困難和深層次矛盾越來越顯露出來。

1.3.1 養殖方式轉換發展不平衡 多數農民對舍飼養殖認識跟不上，仍沿襲傳統養殖、粗放經營，標準化生產程度低。

1.3.2 養殖技術推廣亟待提高 生產方式落后，出欄率低，效益差。肉羊養殖科技含量不高，快速育肥出欄少，產業意識薄弱，導致了出欄率低、周轉慢、效益差。

1.3.3 草畜矛盾突出 現有退耕地、人工草場科學利用程度較差，人工種草規模小，種草力度不強。

1.3.4 企業加工能力不足，產品生產鏈條短 沒有大型肉羊加工企業，只有幾家小型屠宰場，而且其產品以出售整羊為主，深加工落后，羊肉產品單一低檔，尚未實現優質優價和優質品牌肉生產，不具有市場競爭力，大部分出欄羊流向外地，在肉羊生產各個環節（如毛、革、下水）不能實現產品多層次、高附加值。

1.3.5 資金饋乏 肉羊產業融資不暢，規模化肉羊基地生產資金斷鏈現象嚴重，農戶融資更為困難。

2 發展策略

2.1 發展思路

進一步優化農牧業結構，不斷提高生態畜牧業在大農業中的比重，繼續大力扶持以規模化、標準化、工廠化養殖為重點的肉羊、絨山羊養殖和特種特色養殖。增加科技含量，改善畜種品質，強化草原建設，提高養殖效益，使養殖業真正走上生態保護與舍飼圈養良性互動的高效、科學發展之路。

2.2 發展模式

通過龍頭企業的示范引導帶動及技術支撐，逐步完善以農戶為主的家庭農牧場、中心養殖戶及單元養殖戶、以公司自建的標準化養殖場和以移民區為主的養殖小區5種模式，形成模式化、多層次養殖群，使全縣優質肉羊數量迅速上升，肉羊產業上臺階，建成全國最大的優質肉羊基地。

2.3 發展對策

2.3.1 堅持以草定畜，著力發展草產業 加大種草力度，將產量低、效益差的旱坡地退耕還草，恢復生態植被，逐步打造自己的草原，建成避災型立體網絡式生態畜牧業發展格局。要充分利用人均耕地多這一優勢，堅持“草當糧用，草當糧種”的思路，調整種植結構，大面積種植高產優質的一年生和多年生牧草，徹底解決畜草矛盾，理順農牧關系，實現轉化養殖增收。

2.3.2 繼續調整種養業結構，提高優質牧草的種植比例，調整畜牧業內部結構 轉變畜牧業生產經營方式，繼續全面推行舍飼圈養和適度規模經營，形成專業化、工廠化、規模化養殖格局，大力提升產業化發展水平。重點抓好飼草料加工和棚圈、池（窖）、加工機械配套建設，推廣秸稈和農副產品科學調制技術，按營養標準合理配方，提高飼草料利用率和轉化率，提高畜產品質量。

2.3.3 強化基地、龍頭企業、市場體系建設，加快產業化經營步伐 一是要繼續堅持集中連片、規模生產、集約經營的原則，在鞏固、扶持和規范現有的養殖大戶、場的同時，進一步完善生態畜牧業發展的政策措施，有重點地發展新的養殖大戶、場，使其發揮典型示范作用，引導廣大農民從種植業向養殖業過渡，使小畜基礎規模迅速擴大，促使農民養殖向規模化、舍飼化、專業化方向發展。二是堅持政府投入引導，企業、農戶投入為主的原則，積極引進龍頭加工企業，進行羊肉分類加工包裝，延長產業鏈。三是要積極開拓市場，廣辟畜產品流通渠道，建設肉羊生產、加工及副產品銷售交易市場，加強畜產品市場管理和市場信息發布、行情預測，逐步建立開放、競爭、有序的畜產品流通體系。

2.3.4 抓好牲畜“種子工程”建設和動物防疫、動物衛生監督管理工作，著力打造“武川優質肉羊”品牌 要以優化品種結構，提高個體生產性能，提高良種比重為重，切實加強良種繁育、良種推廣、種畜禽質量監督三大體系建設，不斷提高畜產品生產性能和品質。同時要繼續堅持預防為主的方針，建立健全重點疫病強制免疫制度和主要疫病監測制度，堅決執行畜禽疫病防治行政技術雙承包責任制，切實抓好畜禽疫病防治工作，確保各項防疫密度和質量，保障生態畜牧業健康發展。強化畜禽及其產品的衛生監督檢驗和市場管理，保證畜產品衛生安全。此外，依托武川縣具有發展無公害、綠色有機畜產品得天獨厚的條件，嚴格按照無公害、綠色食品生產標準和規范組織生產，積極開展無公害、綠色羊肉基地認定和產品認證，全力打造“武川優質肉羊”品牌，促進生態畜牧業發展，實現農民持續增收。