關(guān)于二級醫(yī)院科研型黨組織建設(shè)的思考

苗 迪

（江蘇省原子醫(yī)學(xué)研究所，江蘇 無錫 214000）

高爾基曾說過：“科學(xué)是我們時代的神經(jīng)系統(tǒng)。”當今時代，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為最重要的基礎(chǔ)資源。醫(yī)院只有依靠科學(xué)技術(shù)，才能不斷改善醫(yī)療基礎(chǔ)，創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)，壯大人才隊伍，實現(xiàn)戰(zhàn)略性、全局性和可持續(xù)性的發(fā)展。醫(yī)院基層黨組織作為社會主義科學(xué)發(fā)展觀的踐行者和推動者，在促進醫(yī)院科研活動和學(xué)術(shù)研究中方面發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。構(gòu)建科研型的醫(yī)院基層黨組織，對于提高全體黨員干部、職工的科學(xué)素質(zhì)和科研能力，培養(yǎng)高質(zhì)量的科研醫(yī)學(xué)人才，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為醫(yī)院發(fā)展提供技術(shù)支持和智力支持具有重要的意義。

1 醫(yī)院科研型黨組織的內(nèi)涵

醫(yī)院科研型黨組織并不是完全拋棄原有的組織架構(gòu)去構(gòu)造一個新的組織，而是對黨組織原有的學(xué)習(xí)理念、制度建設(shè)、活動方式、管理模式進行創(chuàng)新和完善[1]，不斷強化科研在組織建設(shè)中的作用。它是一種針對醫(yī)務(wù)人員及其所處醫(yī)療環(huán)境的突出特點，以醫(yī)療工作為依托，融德育、黨建工作為一體的工作機制；也是一種以黨建帶科研，以科研促黨建的靈活、機動、有效的科研機制；是順應(yīng)當代醫(yī)院發(fā)展、與時俱進的基層黨組織建設(shè)模式。

醫(yī)院科研型黨組織建設(shè)以突出醫(yī)療科研活動和學(xué)術(shù)研究活動的黨務(wù)教育內(nèi)容為特征，打破了醫(yī)院固有的科室、職能劃分，按照學(xué)術(shù)互通、科研資源共享的原則，構(gòu)建組織形式。其目的是優(yōu)化科研內(nèi)外環(huán)境、創(chuàng)造濃厚的科研氛圍、有效配制內(nèi)外部科研資源，最大程度激發(fā)醫(yī)務(wù)人員參與科研的積極性[2]。

2 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織的意義

2.1 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)

科學(xué)技術(shù)已成了第一生產(chǎn)力，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》指出，各級黨政主要負責(zé)同志要高度重視科技工作，并把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。醫(yī)院想要發(fā)展必須科學(xué)地認識科學(xué)技術(shù)巨大推動作用，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，大力加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，努力把黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展和科技創(chuàng)新的強大動力。

2.2 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是履行為民服務(wù)宗旨的有效途徑

全心全意為人民服務(wù)是黨的建設(shè)的四項基本要求之一。作為公益性組織，醫(yī)院承擔(dān)著救死扶傷的社會責(zé)任，是為民服務(wù)的形象窗口。踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，除了秉承優(yōu)良的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提供良好的醫(yī)療硬件環(huán)境外，還應(yīng)當不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，為重大疾病、疑難病癥患者帶來希望與福音。醫(yī)療技術(shù)水平的提高，有賴于臨床醫(yī)療科研的發(fā)展，因此，構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是一舉兩得，一方面能夠創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)提高人民生存質(zhì)量，另一方面提升醫(yī)院發(fā)展的技術(shù)含量和核心競爭力。

2.3 構(gòu)建醫(yī)院科研型黨組織是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層組織建設(shè)，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的需要。醫(yī)院科研型黨組織是我黨先進性的切實體現(xiàn)，是發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。其一是因為科學(xué)技術(shù)是當前應(yīng)對環(huán)境變化和未來發(fā)展重大問題的根本手段，是發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的內(nèi)在動力，具有先進性；再則是因為醫(yī)院科研型黨組織在培育醫(yī)務(wù)人員科技價值觀，強化科學(xué)精神，營造比學(xué)趕超的科研氛圍方面具有重要教育與引導(dǎo)作用，有助于優(yōu)秀典型的培養(yǎng)與塑造。

3 二級醫(yī)院構(gòu)建科研型黨組織的必要性

由于歷史背景、形勢政策、客觀發(fā)展等多方面的原因，二級醫(yī)院的科研發(fā)展面臨以下困境：

3.1 困境一：二級醫(yī)院的科研人力資源緊缺

二級醫(yī)院科研人力資源呈現(xiàn)出“青黃不接”的現(xiàn)象，原因有三：一是因為現(xiàn)有人員的年齡及知識結(jié)構(gòu)老化。二級醫(yī)院一般均擁有較多的高職稱、高水平的醫(yī)務(wù)人員，但是普遍年齡較大，接受新事物能力較年輕人較弱；二是“潛力資源”易流失。二級醫(yī)院人員的晉升職稱資格條件以及業(yè)績成果等標準與三級醫(yī)院沒有明顯差異，但是收入?yún)s可能有“天壤之別”，面對眾多三級醫(yī)院甚至國內(nèi)一流醫(yī)院的薪酬誘惑，二級醫(yī)院業(yè)已培養(yǎng)的人才容易流出。三是“新鮮血液”引入受阻。受醫(yī)院級別低，醫(yī)療資源弱，薪金待遇差，接觸病種少等條件限制，醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的研究生及副高以上人員的引進乏力。因此，造成了具有較高科研創(chuàng)新能力和學(xué)科帶頭能力人才的匱乏。

3.2 困境二：二級醫(yī)院的科研物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱

在科研物質(zhì)基礎(chǔ)方面，一是由于政府補貼較少，醫(yī)療設(shè)施、儀器設(shè)備購置資金不足、更新速度較慢，造成了先進醫(yī)療技術(shù)引進消化率低；二是在醫(yī)院級別評審上，二級醫(yī)院要保持相當比例的人才配備，要設(shè)立比較齊全的科室，這樣一來其發(fā)展成本很高，本已投入不足的財政顯得更是捉襟見肘；三是在購置設(shè)備、開展手術(shù)、購置藥品品種等方面受限，使得醫(yī)療科研資源發(fā)生短缺，降低了醫(yī)院的核心競爭力[3]。

3.3 困境三：二級醫(yī)院的人員科研意識偏差受限

由于社會環(huán)境的影響，加之二級醫(yī)院科研開展條件的限制，部分醫(yī)務(wù)人員從事科研存在導(dǎo)向性偏差。體現(xiàn)在：首先科研的目的是為了職稱晉升；其次，科研工作重申報輕實施、重數(shù)量輕質(zhì)量；最后，科研成果僅停留在技術(shù)創(chuàng)新或論文發(fā)表，沒有實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)果導(dǎo)致科研的投入產(chǎn)出比低下，科研項目的質(zhì)量、效率和效益不高，在一定程度上助長了急功近利、浮躁浮夸的不良風(fēng)氣。

構(gòu)建二級醫(yī)院科研型的黨組織對于正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的理想信念，吸納優(yōu)秀臨床科研人才，創(chuàng)新科研活動形式，整合科研教學(xué)資源，促進科研團隊形成具有重要作用。它為解決二級醫(yī)院的科研困境提供了一條組織思路，有利于培育高層次人才，不斷增強黨組織的凝聚力，帶領(lǐng)和團結(jié)廣大科研和臨床第一線的人員，以科研為根本動力，建設(shè)和形成團結(jié)協(xié)作的科研團隊。

4 二級醫(yī)院構(gòu)建科研型黨組織的現(xiàn)實路徑

4.1 加強思想政治工作，強化醫(yī)務(wù)人員科技意識

加強黨員的理想信念教育，踐行為人民服務(wù)的宗旨，塑造良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，帶動非黨員群眾積極向黨組織靠攏，并堅持不懈地加強正面教育，利用各種機會進行經(jīng)常性教育，增強團隊意識，堅定其貫徹科學(xué)發(fā)展觀，爭當優(yōu)秀先進的信念，形成積極向上氛圍；強化科研價值理念的引導(dǎo)，改變“輕科研、重業(yè)務(wù)，輕集體、重個人，輕奉獻、重索取”的思想觀念，正確認識醫(yī)學(xué)科研的本質(zhì)即探索人體生命現(xiàn)象以及健康與疾病相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，從而達到防病、治病和增進人民群眾身體健康的目的，真正把科研當做是自身發(fā)展和單位發(fā)展相結(jié)合的終極目標。

4.2 克服科研障礙，創(chuàng)造良好的組織環(huán)境

一是在領(lǐng)導(dǎo)層面，黨組織負責(zé)人的觀念、態(tài)度是發(fā)揮科研型黨組織作用的關(guān)鍵，黨政領(lǐng)導(dǎo)要樹立“科技興院”的意識，重視科研在醫(yī)院改革發(fā)展中的重要作用，大力支持醫(yī)務(wù)人員開展科研活動，將醫(yī)院科研當成是一項長期的系統(tǒng)的工程來抓。

二是在物質(zhì)環(huán)境層面，克服困難加大資金投入，完善科研設(shè)施，改善科研條件，保證科研工作順利開展；與科研院所、醫(yī)學(xué)院校加強合作，實現(xiàn)臨床資料、科研資源共享，發(fā)揮“1+1＞2”的功效；設(shè)立發(fā)表論文獎、開展新技術(shù)新項目獎、科技成果獎等，樹立先進典型、學(xué)習(xí)榜樣。

三是在制度環(huán)境層面，將科研發(fā)展成果納入黨建目標責(zé)任制，年終進行考核，制定醫(yī)院的《科研管理工作制度》、《論文發(fā)表獎勵制度》、《科研立項申報制度》、《科研成果獎勵制度》等，使科研工作有章可循[4]。

四是在黨組建設(shè)層面，做好科研型黨組織的組織發(fā)展工作。積極吸收高學(xué)歷、高職稱的醫(yī)務(wù)人員和青年骨干加入黨組織，充實科研隊伍；合理設(shè)置科研型黨組織的組織形式，按照科研互助的原則，成立項目小組等“柔性”的組織架構(gòu)，進行團隊創(chuàng)新。

4.3 創(chuàng)新黨員教育方式，加大對醫(yī)院科研人員的培養(yǎng)

一是建立科研黨組織“導(dǎo)師制”。 創(chuàng)新黨員教育方式，將醫(yī)院科研作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，優(yōu)化整合醫(yī)院的教學(xué)資源，聘請高級專家、主任醫(yī)師、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科帶頭人為“導(dǎo)師”，不僅帶領(lǐng)青年黨員及積極分子進行醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)研究，指導(dǎo)創(chuàng)新方法，還注重黨員政治素質(zhì)及科研價值觀的培養(yǎng)。

二是創(chuàng)新“兩校”活動形式，將科研因素引入基層黨校教育，開展多樣化的培訓(xùn)，可以通過邀請海內(nèi)外知名的學(xué)者專家來院舉辦講座、報告會；或外派參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)研討會、交流會，促進學(xué)術(shù)交流、接觸前沿科研動態(tài)。注重實踐與理論的結(jié)合，培養(yǎng)黨員創(chuàng)新意識，形成一種勇于探索、超越自我、追求真理、追求卓越的創(chuàng)新精神，保持和增強黨組織的創(chuàng)新活力[5]。

三是豐富黨員學(xué)習(xí)互動的方式，順應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢，鼓勵黨員、黨支部、科室之間的探討互動，通過開設(shè)學(xué)習(xí)交流園地、建立學(xué)術(shù)交流論壇、溝通微博、短信平臺，組織科研座談、讀書心得交流等，集思廣益，形成共同的科研價值觀與醫(yī)學(xué)科研合力，進一步增強了黨組織的凝聚力。

四是加大對科研型醫(yī)學(xué)人才的引進力度，并將其吸納進組織。重視人才培養(yǎng)，成立專門的基金用于專業(yè)的培訓(xùn)和再深造，為科研型黨組織成員出國或者到高水平大學(xué)深造提供便利，認真做好選拔與審查工作。積極組織好人才的推優(yōu)選優(yōu)工作，形成人才優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

[1] 范瑜.構(gòu)建高校科研型基層黨組織的思考[J].當代教育論壇(管理研究),2010(11):73.

[2] 解志杰,周來新,鄧軍,等.探討現(xiàn)階段大型綜合性醫(yī)院新型科研管理模式的架構(gòu)[J].重慶醫(yī)學(xué),2005(6):808.

[3] 周建瑩.上海城市二級醫(yī)院的生存發(fā)展之道[EB/OL].http://news.fudan.edu.cn/2010/0513/24547.html

[4] 林棽棽,胡玲.加強醫(yī)院臨床科研的過程管理促進醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和科技進步[J].科學(xué)觀察,2011(6):57.

[5] 康民.以改革創(chuàng)新精神推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)[J].甘肅理論學(xué)刊,2010(2):7.