上虞市養豬業發展現狀及存在問題調查

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(1.上虞市豐惠獸醫站，浙江上虞 312300； 2.上虞市畜牧獸醫技術推廣中心)

上虞是浙江省養豬生產二十個大縣(市)之一。近年來，在有關部門的支持下，養豬產業發展較快，規模不斷擴大，經濟效益明顯，已成為當地農業的主導產業之一。

1 發展現狀

據調查，2011年上虞市生豬飼養量88.78萬頭，比2008年(55.01萬頭)增加33.77萬頭，增長61.4%。年末存欄37.98萬頭，全年出欄50.80萬頭，能繁母豬存欄4.18萬頭，分別比2008年增長72.6%、53.9%、64.6%。豬肉產量3.3萬t，比2008年增長53.9%，養豬產值8.89億元，比2008年增長73.3%。規模化養殖發展迅速，2011年出欄500頭以上的規模養豬企業93家，年末存欄22.9萬頭，能繁母豬2.52萬頭，約占全市養豬量的69%。養豬生產的發展，拉動了農業產值的增加，帶動了農民致富，也保障了市場肉產品的需求。究其發展原因，一靠政府政策引導和扶持，二靠養殖設施的技改投入，三靠科學養殖技術的推廣應用。

1.1大力開展生豬標準化養殖小區、精品園區、示范小區建設 自2005年以來，全市以小區建設為載體，引導工商業主投資養豬業，把規模養殖場培育成農業龍頭企業。先后建設省級、紹興市和上虞市級標準化養殖小區、現代農業畜牧園區、精品園區項目等37個。通過項目的組織實施和建設，迅速推動了養殖業的規模化發展。

1.2著力開展規模化養豬企業排泄物綜合整治 根據浙江省“811”環境整治工程要求，上虞市自2005年開始，對全市出欄200頭以上規模養豬場開展清潔生產、雨污分流、干濕分離、沼氣工程、農牧配套的排泄物綜合治理，對年出欄萬頭以上養豬場實施國家大型沼氣工程建設。年出欄2萬頭以上豬場的沼液進入城鎮治污管網，統一治理，徹底改善了豬場及周圍環境。

1.3建設良種豬場、提高品種質量 上虞市現有3家一級種豬場，即嵊縣花豬國家一級資源場、金華二頭烏一級種豬場和外來品種一級種豬場。種豬場為規模豬場提供外來良種母本和優良本地雜種母本，確保豬場品種質量和生產水平。全市全面推廣應用人工授精，開展人工授精母豬近3萬頭，覆蓋率達70%。

1.4實施標準化養殖、創建品牌 上虞市已制訂《無公害豬肉》的地方標準，建設標準化養殖示范場5家，全面推行標識管理和投入品管理，建立和完善生產管理制度，實行可追溯生豬銷售。

上虞市有關部門非常重視農業品牌建設，積極引導、支持和獎勵品牌創建，目前全市已有養豬企業注冊商標12只，紹興市著名商標3只，全市已認定無公害養豬基地15個，認定無公害產品8只。養豬企業對產品質量意識和安全意識有了很大提高。

1.5增加投入、改善養豬設施 近年來，上虞市有關部門積極鼓勵豬場在改擴建的同時，增加投入，對豬舍和養豬設備進行技術改造，重點增設保暖、降溫、通風設備，埋設污水暗管等，大大改善了豬場內環境。

1.6積極開展綜合性動物疫病防控措施 開展動物防疫規范化建設，按照防疫管理信息化、免疫規范化、檢疫程序化、飼養標準化、疫情處理法制化的總體要求，21個鄉鎮街道已全部通過驗收。落實防疫責任制，動物防疫工作列入鄉鎮政府全年考核目標責任制。市對鄉鎮、村、規模場層層簽訂責任書。穩定防疫隊伍，村級配備防疫測報員、規模豬場有固定的職業獸醫技術員。落實防疫經費，政府把重大動物疫病防疫的疫苗費、消毒費、免疫注射勞務費列入政府財政預算。

2 存在問題

2.1養豬用地是產業發展的主要瓶頸 養豬在農業生產中具有特殊性，建造豬舍需要土地，且多為永久性建筑，隨著城市化的推進，城市框架拉大，交通干線的新建，禁養區、限養區的劃定、雜地山地的土地整理項目實施，養豬的空間已越來越小，保護耕地和發展養豬生產的矛盾十分突出。養豬用地已成為發展養豬產業的最大困難。

2.2養豬場的排泄物已成為農業環境污染治理的難題 據調查，1個年出欄萬頭的規模豬場，其排泄量相當于1個中等鎮人口的生活污水量。豬場的糞便、污水、臭味、昆蟲在1 km2范圍內具有明顯的生活環境影響。近年來，省“811”環境整治工程的實施，雖200頭以上的豬場已進行以沼氣工程建設為主的排泄物治理，達到了減量排放效果，但沼液的氨氮和“SOD”、有機磷、重金屬等遠未達到達標排放要求，且部分豬場還在擴建和增加飼養量。所以養豬場排泄物是農業面源污染的重點，已成為促進社會和諧和科學發展的環境不穩定因素。養豬環境污染的全面、徹底整治任重道遠。

2.3科學技術作為養豬的第一生產力，顯得后勁無力 科學養豬，人是第一要素，現代養豬界各種人才匱乏，養豬企業的管理層需要復合型人才，既要懂技術，經營管理等方面更要內行，實在不多。技術人員大多學歷較高、理論知識豐富，但實踐經驗不足。飼養、配種、防疫等一線生產人員文化程度低，責任性不強，科學養豬技術難以貫徹實施。現代養豬技術，并非局限在傳統的飼養管理和疫病防治方面，信息化、機械化、智能化、標準化以及豬肉產品的安全等方面技術應用越來越顯得重要。飼料營養和疫病防治等主要養豬技術發展迅速，與其他產業相比養殖業方面的人員還存在著學歷低、年齡大等問題，要發展顯得后勁不足。

2.4養豬場的設施、設備有待投入、改造和提升 傳統的養豬設施、設備影響養豬新技術的應用，影響養豬生產水平的提高，也影響養豬生產的經濟效益。目前，大部分養豬場的設施大多存在雨污不能徹底分流，喂料做不到按時定量，消毒不夠全面徹底，高溫季節降溫不夠，寒凍季節保溫困難等問題。一方面豬的生長速度受影響，另一方面疾病多發、死亡率高，管理和生產成本提高，嚴重阻礙養豬生產力的提高和養豬產業的發展。

3 發展養豬產業的對策

3.1畜牧業用地要法制化、程序化 要以《土地法》《畜牧法》以及土地管理和鼓勵畜牧業發展的基本國策為依據，對中小養殖戶或在禁養區內養殖場拆遷用地進行資源整合。開展全市可用養殖雜地的資源調查，因地制宜統一布局，規劃出若干個可養殖區域，在可養殖區內合理安排，統籌兼顧，依法、按程序審批養豬用地，在不破壞耕作層的前提下架空或鋪板建造豬舍。

3.2畜禽養殖農牧循環生態化 新建、擴建養豬場要預先開展環境影響評估，提出切實可行方案。根據環境評估意見和處理排泄物方案，同步建設污物處理設施，如沼氣工程等，沼液與周圍相應農田配套消納。農牧結合消納有困難者，或5000頭以上的養豬企業排泄物需進入城鎮排污管網統一處理。豬糞集中堆放，制作有機肥。有條件豬場周圍建造闊葉林綠化帶，降低噪音、減少臭氣。大力推廣和倡導農牧循環生態養殖，保障豬場的可持續發展。

3.3進一步推進養豬規模化、標準化 規模化養殖可以整合社會各方面資源，整合人才和技術優勢，推動科學養豬。規模化養殖與散養相比可以節約用地，有利于排泄物整治，有利于新技術推廣應用，有利于設施改造，達到規模效益。根據上虞市目前的管理水平，規模養豬場一般以1～2萬頭為好。標準化養豬是養豬綜合技術的應用，能對養豬的投入品，以及整個生產過程的規范，也是對豬肉產品安全監管的有效措施。

3.4豬場建設設施化 設施化養豬是科學養豬的必然趨勢，也是對傳統養殖方式的顛覆性措施。養豬設施、設備的技術改造和應用，反映了養豬人員的思想觀念更新、投入力度加大、科學技術的應用和管理水平的提高。養豬設施化主要是標準化豬舍、自動投喂系統、自動消毒、保暖、降溫、通風、排泄物處理以及信息化管理設備的應用等。設施化養豬能提高豬的生長速度，改善養豬環境，降低發病率和死亡率，降低勞動強度，提高豬場的生產力和管理水平，取得明顯的經濟效益。

3.5大力開展養殖、防疫、管理等方面的技術培訓 培訓要有的放矢，分別對管理人員、技術人才、飼養員和配種員分層次、有針對性的培訓。同時還要鼓勵技術人員相互交流和人才的流動使用，以達到人才上取長補短，增加知識面。管理部門要加強養殖業崗位準入和執業資格的培訓，促進從業人員提高素質。