河北滄縣村級防疫員工作存在的問題與對策

劉新平 李艷榮

（河北省滄縣畜牧水產管理中心，河北省滄縣 061000）

河北滄縣村級防疫員工作存在的問題與對策

劉新平 李艷榮

（河北省滄縣畜牧水產管理中心，河北省滄縣 061000）

隨著社會的不斷發展和進步，社會結構不斷發生調整和變化，畜牧業在國民經濟中所占的比重越來越大，已成為農村經濟的支柱產業，成為推進社會主義新農村建設的重要途徑，成為促進糧食穩定增產、農民持續增收、生態趨于平衡的強大動力。而在畜牧業生產發展中，新的動物衛生組織管理體系悄然形成，作為最基層的村級動物防疫員正在默默無聞、腳踏實地發揮著義不容辭、不可替代的作用。本文闡述了河北省滄縣村級防疫員工作存在的問題和對策。

河北省；滄縣；防疫員隊伍；建設；問題；對策

滄縣是一個養殖大縣，年存欄牛8.5萬頭、豬13萬頭、羊19萬只，禽480萬只，年出欄牛10萬頭、豬15萬頭、羊21萬只、禽1000萬只。免疫注射工作量大，加上養殖戶分散，增加工作難度和時間，又由于取消了防疫收費，村級動物防疫員的工資只靠政府補貼，村級動物防疫員的工作積極性有所降低。下面就進一步闡述村級動物防疫員工作中存在的問題。

1 村級動物防疫員工作中存在的問題

1.1 補針不到位

由于滄縣村級防疫員以鄉政府組織為主，人員少，不能及時進行補針 （一般只做春秋兩季的集中免疫）。

1.2 不能嚴格按照免疫程序操作

村級動物防疫員一般都是當地的農民，文化水平較低，對科學的免疫程序不能理解和熟練掌握，更談不上嚴格按照免疫程序操作了。

1.3 不能保證免疫質量

由于免疫注射工作量大，村級動物防疫員免疫操作技能不規范，打飛針、免疫劑量不足、免疫部位不正確等現象普遍存在，致使免疫質量無法保證。

1.4 免疫卡、免疫檔案填寫不規范

由于免疫注射工作量大，免疫注射的同時要求發放免疫卡、完善免疫檔案和佩戴免疫耳標，增加了工作的難度；加之村級動物防疫員文化水平低，填寫免疫卡、免疫檔案等有困難。免疫卡、免疫檔案填寫不規范的現象普遍存在。

2 對村級動物防疫員管理的建議

2.1 嚴格標準，強化聘任，選用素質好、技術精的村級動物防疫員

村級動物防疫員必須熱愛防疫事業，能夠嚴格貫徹落實國家的動物防疫政策，有高度的工作責任心和奉獻精神，能及時解決工作中出現的問題，準確真實地向有關部門領導反映實際情況；村級動物防疫員要具有一定的文化程度和較強的專業理論知識，及時熱情地為養殖場提供飼養管理、防病治病等方面的服務，嚴格按防疫工作的有關程序開展工作。在聘任過程中，要嚴格把關，層層監督，采取鄉、村推薦、基層站考核、畜牧部門聘用的方式選聘村級動物防疫員。

2.2 加強培訓，全面提高村級動物防疫員的業務水平和操作技能

全面加強培訓工作，提升村級動物防疫員專業技術水平，盡快適應新時期動物疫病防控工作的需要。一是建立合理、有效的培訓組織管理體系，認真組織好培訓工作；二是深入鄉村開展面對面培訓活動，切實提高村級動物防疫員的法律素質、業務素質和職業道德水平，從而提高動物疫病防控工作的質量和水平。

2.3 統一管理，及時有效完成動物疫病防控工作

春秋集中免疫以后，確定每個月的某一星期為補免日，各基層站以鄉為單位對村級動物防疫員實行統一管理、到崗簽到制度，統一開展補免工作，可以4～5個村聯合一組，使每組人員分工合作進行保定、注射、佩戴耳標、填寫免疫卡和檔案的工作，這樣既能保證免疫質量又能及時完成工作。對無故不能參與工作的動物防疫員，在其工資中按照相應的比例進行扣除，從而調動村級動物防疫員工作積極性，對及時高效完成動物疫病防控工作有很大促進作用。

2.4 健全制度，加強考核，推進基層防疫工作的開展

由于村級動物防疫員文化水平低，因此要加強制度建設、嚴格管理和考核。一是建立健全各種制度，以完善的制度建設來促進管理，尤其是村級防疫員職責、村防疫員管理辦法等。二是實行管理考核制度，層層簽訂目標管理責任制，實行淘汰和填補制度，采取工資補貼與免疫密度等工作成績掛鉤的考核方法。使得人人有壓力，人人有動力。對工作不認真、不能很好完成防疫工作的村級動物防疫員進行淘汰，獎勵工作敬業的防疫員。

S851.6

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1673-4645（2012）05-0038-01