向“混事官“”糊涂官“”老爺官“”腐敗官”亮劍——作風正則海南興

向“混事官“”糊涂官“”老爺官“”腐敗官”亮劍
——作風正則海南興

海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南迎來了繼建省辦經濟特區后的第二次重大發展機遇。機遇千載難逢，機遇稍縱即逝。抓住機遇、應對挑戰，領導班子是關鍵，領導干部作風是保證。

此次省委全會，認真研究了海南省領導班子和領導干部作風建設問題，并審議通過了《中共海南省委關于進一步加強領導班子和領導干部作風建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

全會毫不諱言地指出，當前，影響加快國際旅游島建設的突出問題，無論是在黨的建設上，還是在經濟發展上；無論是在民生事業上，還是在社會管理上；無論是規劃決策上，還是在項目落實上，無不折射出干部作風方面的問題。作風正，民心順，海南興。加強海南領導班子和領導干部作風建設，現在比以往任何時候都顯得更為重要，更為迫切。

《若干意見》針對海南個別領導班子和少數領導干部中存在的思想懶散，精神懈怠，發展意識不強；學風不濃，玩風過盛，疏于調查研究；脫離群眾，漠視群眾疾苦，甚至與民爭利；弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義花架子；推諉扯皮，辦事久拖不決，工作落實不到位；貪戀享受，奢侈浪費，甚至以權謀私、腐敗墮落；“一把手”自身不正，用人不公，好人主義或獨斷專行嚴重等問題，著眼今后五年作風建設的總體目標，提出了十個“著力”、十個“解決”。圍繞領導班子和領導干部建設要著力解放思想、著力增強學習針對性和實效性等十個方面，旗幟鮮明地提出將對那些在崗不在狀態、出工不出力的“混事官”，對那些不學無術、瞎指揮、亂作為的“糊涂官”，對那些門難進、臉難看、事難辦的“老爺官”，對那些以權謀私、受賄枉法的“腐敗官”亮紅牌。

然而，領導班子和領導干部作風建設同時也是一項長期的戰略任務，需要結合各地區各部門實際，結合黨的思想、組織、制度和反腐倡廉建設，結合政風、行風、社會風氣建設，建立健全長效機制，不斷推進作風建設的科學化、制度化、規范化。因此，《若干意見》設計了一系列的制度保障。

——建立健全領導機制。《若干意見》提出，省委成立由主要領導擔任組長的領導班子和領導干部作風建設領導小組，并下設辦公室。各地各部門也要設立相應領導機構和工作機構。各級領導機構要根據本地區本部門實際，形成今后五年作風建設總體方案，責任到人，分步實施。省委每年確定一個主題進行作風專項整治，各地各部門在落實全省統一安排和“規定動作”的同時，要精心設計“自選動作”。省委和各市縣委全會以及各部門黨委（黨組）每年聽取一次作風建設專題報告。

——明確責任分工。由省委組織部負責，《若干意見》的各項任務要求將分解落實到各責任單位。各級黨委（黨組）要建立“一把手”負總責、分管領導和職能部門具體抓的工作責任制，把所負責的工作按時間節點落實到人。

——加強督促檢查。采取黨內監督與黨外監督相結合、日常督導與重點督導相結合、明查與暗訪相結合的方式，加大督查力度。各級作風建設領導小組派出督察組，并結合巡視、年度考核等工作，對作風建設狀況進行定期與不定期的督查指導。通過設立投訴電話、建立網上投訴平臺、組建由社會各界人士廣泛參與的監督員隊伍，積極發揮社會監督作用。

——建立健全考核獎懲機制。《若干意見》提出，把作風建設情況納入領導班子和領導干部年度工作的考核范圍。要制定簡便可行的作風建設量化考核評價辦法，每年結合組織考核、網絡評比、群眾評議、第三方民意調查等結果，對各市縣各部門作風建設情況評比排位，對工作不抓緊、作風狀況差、群眾意見大、問題多發、評議排名靠后的單位追究主要領導的責任，進行誡勉談話、限期整改或予以組織調整；對成績突出、群眾滿意度高的給予表彰獎勵。每年對省政府窗口服務單位進行社會評議，排名前十的給予嘉獎；排名倒數第一的，責成主要領導向省委作出書面檢查，并在網上向社會各界公開致歉。

——抓宣傳引導。及時廣泛深入地宣傳全省作風建設活動的重要部署，突出宣傳作風建設各階段、各環節工作進展情況、成功經驗、特色做法和階段性成果。要抓住一些反面典型進行公開曝光，強化輿論監督作用，營造作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。