合蕪蚌：安徽轉型升級的“發動機”

合蕪蚌：安徽轉型升級的“發動機”

北京有個中關村，安徽有個“合蕪蚌”。

合肥、蕪湖、蚌埠，安徽三大區域中心城市聯袂探路，引領安徽自主創新，成為全省加速崛起的主引擎。3年來，試驗區帶動安徽專利申請和授權量總量在全國前移11位和6位，企業技術創新能力進入全國前10位，高新技術企業數位居全國第七位、中部第一位，有25家企業成為國家級創新型企業，總數居全國第一位。高新技術產業總產值較“十五”末增長4.8倍。

2011年7月，經國務院批準，試驗區參照中關村自主創新示范區開展企業股權和分紅激勵試點，列入國家“十二五”科技發展規劃和國家自主創新能力建設規劃，作為重點建設內容。“自主創新已經成為安徽的一大特色、一個品牌、一面旗幟。如今更是如虎添翼。”安徽省委書記張寶順說。

使命擔當自主創新大作為

高新技術產業增加值占GDP比重3年提高10個百分點

2008年10月，安徽省委、省政府啟動建設合蕪蚌自主創新綜合試驗區，在推進合肥科技創新試點工作的基礎上，拓展到蕪湖、蚌埠區域，出臺一系列政策助推自主創新。2009年12月，經國務院同意，合蕪蚌自主創新綜合試驗區進入國家推進層面。

試驗區3年完成了5年目標，建立起相對完善的科技投融資體系等一系列自主創新推進機制，推動3地80%以上的工業企業建立產學研合作關系。3年來，試驗區萬元GDP能耗下降6%，高新技術企業數增長了一倍多，高新技術產業增加值占GDP的比重提高10個百分點，達25.6%；全社會研發投入占GDP比重從3年前的1.4%增長到目前的2.4%，與長三角地區相當，研發人員數增長了116%，專利授權數增長了808%，名牌產品數增長252%。

如今，只占全省14.1%國土面積、18.7%人口的合蕪蚌自主創新綜合試驗區，創造了全省36.3%的GDP；高新技術產業增加值、戰略性新興產業產值分別占全省64.1%和58.7%；產學研項目占56.3%，獲授權發明專利占全省72.2%；技術合同成交額占全省的91.0%；引進科技成果數占全省71.4%；企業承擔國家科技計劃項目數占全省66.7%；引進高端人才占全省80.3%……試驗區正成為安徽創新發展的龍頭，成為安徽調整經濟結構、轉變發展方式的強大引擎。

進入國家自主創新“3+1”試驗示范區后，合蕪蚌3地的科技創新企業今后可將3年稅后利潤形成的凈資產增值額的35%，以股權獎勵、股權出售、股票期權等形式獎勵有突出貢獻的技術人員和經營管理人員。同時合蕪蚌自主創新綜合試驗區科技成果處置權、處置收益權、股權激勵稅收等也比照中關村示范區政策執行。

“這是體制機制的重大突破，為進一步集聚優秀創新人才特別是產業領軍人才，釋放創新人才的潛能，做強做大一批創新型企業提供了巨大的政策支持，為區域自主創新謀求大作為提供了巨大動力。”安徽省省長王三運說。

政策推動創新活力大迸發

70%以上專利申請數和科技成果來自企業

2011年，蚌埠玻璃工業設計研究院喜事連連：具有自主知識產權的中國第一條浮法玻璃熔窯全氧燃燒生產線投產，世界單體規模最大的日產650噸太陽能光伏玻璃生產線點火，國內首批0.5毫米超薄玻璃基板產品上市。這個有著50多年歷史的老事業單位，如今實現了由單一科研設計模式向工程化和產業化的轉變，年營業收入從改制初的幾千萬元躍升到2010年的60億元，今年有望突破100億元。

“論文寫在產品上，研究做在工程中，成果轉化在企業里。”安徽省科技廳長徐根應說，試驗區在設立之初，就出臺政策，以產業為紐帶，項目為抓手，著力推動企業多出有效益、擁有自主知識產權的產品，追求培育壯大效益好、污染少的創新型企業陣容、產業集群。

從2008年起，安徽省財政每年安排5億元專項資金，全面實施升級創新型產業、培育創新型企業、集聚創新人才、建設創新載體、建設創新平臺和優化創新環境“六大工程”，著力讓企業成為創新主體，以研發和園區建設為載體，推進產學研一體建設。

試驗區內還組建了公共安全研究院等一批股份制產學研合作實體，啟動實施技術創新“十區提升、百企示范、千企培育行動”，建立了10家產業技術創新戰略聯盟。

系列政策的強力推動和真金白銀的有效投入，讓企業自主創新的意識和能力不斷提高，創新活力迸發。“始終堅持強化自主創新能力是公司實現跨越式發展的根本。”合力叉車公司總經理楊安國介紹說，去年一年就投入2.4億元，建立了從基礎研究到產業化的全鏈條研發支撐體系，形成完全自主知識產權的6大系列1700多種型號產品。

企業的創新主體地位在試驗區凸顯：70.6%的科研機構設在企業，73%的科技活動人員在企業，71.9%的研發經費來源于企業，75.3%的省級攻關項目由企業為主體承擔，72%的省級科技成果出自企業。

在一批創新型企業的引領下，安徽裝備制造、汽車、生物材料等傳統優勢產業推陳出新、升級換代，平板顯示、LED、新能源、新材料、公共安全等戰略性新興產業從無到有、從小到大。

創新要素集聚產業大風景

64.8%以上的工業投資投向戰略性新興產業

安徽省政府決定從2011年開始連續4年，每年安排6000萬元專項經費，推進應用科技、公共支撐平臺和人才建設。

目前，安徽已建立了集研發、交易、轉化、服務為一體的“科技路路通”創新服務平臺體系，組建了合肥公共安全技術研究院、省應用技術研究院、新能源汽車研究院等50多個省級以上研發與轉化平臺，建設合肥科技創新公共服務中心、應用技術研發中心和科研集群、孵化、產業基地，蕪湖節能和新能源汽車、蚌埠玻璃新材料等一批國家級高新技術產業化基地。

在試驗區逐漸完善的創新服務體系及其政策的拉動和激勵下，一大批優質創新要素資源不斷積聚。中航、中建材、中電科技集團等一批央企紛紛在試驗區建立研發中心和產業基地，中國風投研究院等一批海內外知名中介、咨詢服務機構落戶試驗區……

不斷完善的創新服務體系，不斷積聚的創新要素孵化出一大批創新型企業。30多歲的唐相國博士被試驗區的政策吸引，2009年回國投資3000多萬元創辦了合肥東芯通信股份有限公司，研發移動通信核心芯片，僅用半年時間就完成了樣機的開發，并取得了7項發明專利的申請受理。

3年來，在試驗區的投資結構中，工業投資64.8%以上投向電子信息、節能環保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等八大戰略性新興產業；光伏、平板顯示、新能源汽車等一批新興產業逐漸成長為百億乃至千億級的產業集群，預計到“十二五”末，試驗區內戰略性新興產業產值超過7600億元，占全省的76%，帶動高新技術產業增加值占GDP比重達到30%，高新技術產業產值占全省的2/3。

“給一個戰略支點，來撬動江淮崛起。”合蕪蚌自主創新綜合試驗區，正在江淮大地奏響自主創新的樂曲。

本文來源于安徽科技廳