上海加快創建“中國軟件名城”

上海加快創建“中國軟件名城”

日前，上海市人民政府與中國聯通簽署戰略合作框架協議，圍繞智慧城市建設開展深入合作。作為上海經濟發展中發展速度最快、技術創新最密集、效益較好的產業之一，上海信息服務業在推動智慧城市建設和產業升級的過程中，扮演著重要的角色。根據今年2月發布的《上海市信息服務業發展“十二五”規劃》，到2015年，上海信息服務業經營收入力爭達到6000億元，增加值占全市GDP比重達到7%左右。今后，上海將實施信息服務業優先發展戰略，將信息服務業打造成推動社會經濟發展的重要基礎。

培育新興信息服務業

云計算、物聯網信息服務、移動互聯網、車聯網與車載信息服務是新興信息服務業的代表。在去年底舉辦的上海市云計算應用推進大會暨上海市云計算創新基地成立一周年慶典上，中國銀聯移動電子商務綜合云平臺、中國電信上海公司實施的“中小企業公用云服務平臺”、第七人民醫院“醫療云”改造等應用示范項目集中亮相，標志著上海已有一批云計算項目投入運用。會議當天，邵志清表示，“2012年，上海將重點支持云計算公共服務的商業模式創新，走出具有特色的云計算產業發展道路。”

早在2010年8月，上海市就發布了《上海推進云計算產業發展行動方案（2010—2012年）》三年行動方案，即“云海計劃”。如今，該計劃正在有條不紊的推進中。根據最新的《規劃》，“十二五”期間，將推進虛擬化技術、云管理、云存儲、云中間件、云安全等云計算技術的研發和產業化。探索云計算新型商業模式，推動基礎設施及服務（Iaas）、平臺及服務（Paas）、軟件及服務（SaaS）等云計算產業鏈各環節的發展，形成覆蓋電子政務、市民服務、工業、現代服務業和中小企業服務等領域的云計算示范項目和解決方案。建設節能、環保、高效的云海數據中心，推動傳統電信運營商和其他第三方數據中心向云計算基礎設施服務商轉型。建設智慧島數據產業園，集聚數據產業鏈上下游龍頭企業。打造可靠、可信的云計算生態環境，推動傳統信息安全企業向云安全解決方案提供商轉型。

除了云計算外，移動互聯網又是當下一個炙手可熱的話題，該產業背后也蘊藏著巨大的商業潛能。根據《規劃》，“十二五”期間，上海將推動移動互聯網和各種終端、行業融合。支持建設移動互聯網業務創新平臺，重點發展M2M、移動視頻以及移動數字內容等業務。加強移動互聯網設備提供、應用服務、系統集成等環節的協作，形成完整的移動互聯網產業鏈。完善認證、收費等移動互聯網行業支撐體系。

此外，汽車行業持續穩定發展，也拉動了車聯網與車載信息服務的發展，使服務更為高端。例如，發展遠程測試診斷、維保、應急救援等汽車安防信息服務；促進基于北斗等多制式智能交通導航的發展，支持包括智能移動終端、音視頻等技術在交通導航中的應用；發展交通誘導、交通綜合信息、基于位置的服務（LBS）、興趣點（POI）等綜合車載信息服務等。

2012年，上海將重點支持云計算公共服務的商業模式創新，走出具有特色的云計算產業發展道路。

推動軟件產業自主創新

創建中國軟件名城、加快推動軟件產業高端化發展，是上海對軟件產業發展的目標和期望。

“十二五”期間，上海將積極研發具有自主創新特征的軟件產品和技術，推廣面向重點行業和重點領域產品研發、技術改造、生產裝備、管理營銷等的信息技術應用，進一步推動基礎軟件、行業應用軟件、安全軟件、信息服務外包等向高端發展，加快創建中國軟件名城。

尤其是在基礎軟件方面，將圍繞國家科技重大專項，結合上海產業優勢，加快基礎軟件產業鏈建設，發展自主可控的操作系統、數據庫、中間件和辦公軟件。推動國產基礎軟件在醫療衛生、教育、社區服務、電子政務等領域的規模應用，逐步提高國產基礎軟件在政府機關電子政務領域的應用比例。建立國產基礎軟件應用示范區，在區域信息化建設中全面應用國產基礎軟件。

其次，在信息服務外包方面，上海將鞏固信息技術外包（ITO）產業基礎，大力發展業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO），促進高端軟件外包、數字媒體外包和金融信息服務外包等業務集聚。加強國家軟件出口基地和信息服務外包公共支撐平臺的建設。繼續保持面向日本外包市場的優勢地位，積極拓展歐美外包市場，鼓勵自主知識產權軟件產品出口。培育一批在系統運維服務、IT服務管理、信息安全服務、軟件運營服務等領域達到國內領先、國際先進水平的信息服務外包企業。

據了解，上海作為我國首批服務外包基地城市，近年來積極落實商務部提出的發展服務外包的“千百十工程”，并出臺了《關于促進上海服務外包發展的若干意見》。尤其是金融服務外包方面，上海應抓住機遇。從金融機構來看，目前，上海市外資跨國金融機構的外包業務范圍比較廣泛，涉及數據處理、IT服務、人力資源管理和部分操作性業務等。相比之下，中資金融機構的金融服務外包尚處在起步階段，部分國內金融機構開展了服務外包業務的嘗試，主要集中于信息技術相關業務、信用卡業務的外包。值得一提的是，于2003年開發建設的上海市金融信息服務基地，是全國首個以金融機構后臺服務部門為主要服務對象的金融信息服務機構集聚區，目前已集聚了眾多金融機構后臺服務部門，如中國銀聯產業發展基地、中國平安保險全國客戶服務及后援中心、招商銀行信用卡中心、交通銀行數據處理中心、上海期貨交易所金融衍生品研發和數據處理中心等。

此外，在行業應用軟件方面，上海將重點發展面向先進制造業、現代服務業的行業應用解決方案。圍繞電子政務、生產過程控制、企業資源計劃、客戶關系管理、財務管理、知識管理、節能管理等環節，實現生產銷售一體化、裝備制造數字化、過程控制智能化、能源能效低碳化。

創新消費型信息服務業

隨著三網融合技術的推進，上海在數字互動娛樂、網絡視聽、數字出版、生活資訊等領域，不斷創新商業模式，發展消費型信息服務業，滿足大眾日益增長的生活消費新需求。

數字互動娛樂產業附加值巨大。“十二五”期間，上海將積極發展網絡游戲產業，重點支持大型網絡游戲、基于移動設備的游戲研發和產業化；培育發展嚴肅游戲和電子競技產業鏈；鼓勵原創民族網絡游戲產品出口；支持創新網絡游戲盈利模式。促進社交網絡（SNS）平臺開放和商業模式創新。鼓勵研發原創動漫產品，提升動漫產業的品牌價值，支持衍生產品的深度開發。

近年來，以數字出版、手機出版等為代表的新興產業正在以驚人的速度發展，其勢頭甚至超過傳統產業。尤其是電子書消費市場最近又加入了許多競爭對手。去年年底，當當網、京東商城紛紛發布電子書平臺計劃，掘金電子書市場。據稱，京東商城推出的電子書平臺，首期上線圖書品種超過8萬種，合作供應商超過200家。

數字出版市場看似熱鬧，但競爭也極為慘烈。2月初，曾經紅極一時的漢王科技發布公告，稱因電子書產品收入和毛利低于預期，預計2011年虧損4億多元。為此，對于上海來說，如何推動數字出版業的健康有序發展，值得深思。

《規劃》指出，“十二五”期間，上海將推動電子書產業鏈各環節對接，實現全產業鏈發展；建設開放性的綜合數字內容平臺，整合各類內容資源；鼓勵研發面向各類閱讀終端的整體解決方案并提升品牌效應；探索電子書在教育等領域的試點應用；建立健全電子書相關技術標準體系；加快傳統內容的數字化進程，實現內容的充分共享和利用最大化；支持研發基于各種傳輸方式的原創數字內容產品；鼓勵數字出版商業模式創新。

此外，在生活資訊方面，上海也將鼓勵研發生活資訊領域的軟件和信息系統，促進生活資訊產品創新和服務創新，加快建設面向餐飲、娛樂、購物、旅游等領域的資訊交互、消費指南、商業營銷等專業服務平臺。

>>上海將積極發展網絡游戲產業，重點支持大型網絡游戲、基于移動設備的游戲研發和產業化。

建設節能、環保、高效的云海數據中心，推動傳統電信運營商和其他第三方數據中心向云計算基礎設施服務商轉型。

據《上海金融報》消息整理報道