桐廬發電設備制造業的現代產業集群之路

桐廬縣委辦

桐廬發電設備制造業的現代產業集群之路

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發電設備制造業是桐廬縣具有一定規模、知名度的重要塊狀經濟體，起步于上世紀70年代，歷經40多年的發展，已經成為具有一定規模和知名度的塊狀經濟體。經歷了2008年的金融危機，在產業轉型升級的時代主旋律下，桐廬縣發電設備制造業通過不懈努力，取得了初步成果。

引進資源 舞龍模式

近年來，桐廬在發電設備轉型升級上下了大功夫：投入技術改造和創新資金14億元，支持發電設備產業轉型資金1.4億元，堅持集群化發展，強化創新提升企業，強化龍頭做大產業，強化招商加快集群。

經過多年的改革發展，桐廬在全省率先建成2個高精度水輪機模擬實驗臺，引進吸收全省最大的熱處理設備、萬噸油壓機等一批先進技術裝備；依托杭州優越的區位條件和豐富的智力資源，爭取外地大公司設立地區總部或研發中心，先后引進新發電機、永譽機械等一批規模企業，全縣現有發電設備及配套產品生產企業70多家，從業人員達1萬余人，生產能力在國內位居第三。

縣內已初步構建起極具特色的龍頭企業創新研發、龍身企業配套業務、龍尾小企業基礎材料生產加工的“舞龍模式”，形成較為完整相對集聚的緊密產業鏈。

目前，桐廬縣發電設備產品在國內多個重點水利工程中得到廣泛應用，在國際市場上也占有一定份額，企業訂單充足，重點企業訂單已簽至2015年以后。2010年全縣發電設備制造業實現產值32億元，被命名為“中國水力發電設備制造基地”。

強化創新 保駕護航

桐廬將始終堅持把增強企業自主創新能力作為轉型升級的強大動力。

積極引導企業加大技改投入，為科技創新提供保障。近三年，全縣企業投入和各級政府支持資金已達到初步規模。未來，將以考核與資助結合，擴大財政對技術創新的資助規模，提高對優秀新產品和優秀研發中心、技術中心的獎勵水平，并擴大享受政策企業研發機構的種類及資助范圍，引導更多資金投入技術創新領域。

建立和完善公共技術服務平臺，以浙江樹人大學等高校、研究院的重點實驗室、工程研究中心和骨干企業的企業技術中心為依托，加強省市合作以及與長三角地區科研機構的技術合作，搭建行業技術中心、專業檢測機構、標準化信息系統等區域共性創新平臺。目前已擁有全省最大的熱處理設備、萬噸油壓機、大型數控加工中心、VRP線棒絕緣處理裝置等一批先進技術裝備。東芝水電500米大型總裝車間是華東地區一流的設備廠房。在全省率先建設2個高精度水輪機模擬實驗臺（該項目在全國水電設備行業內僅建成3個）。

強化知識產權保護，建立和完善知識產權的資助制度，對企業申報專利或購買國外專利技術給予資金補貼，對企業參加應訴國外技術性貿易壁壘給予獎勵。把知識產權的擁有、運用、管理及保護作為企業技術中心、高新技術企業、高新技術產品、科技創新重點企業等的認定、評審、考核的必要條件之一。浙富股份在國內潮汐發電、東芝水電在國際抽水蓄能發電等方面具有多項專利，并參與制定多項國家行業標準，成為行業引領者。全縣發電設備制造行業擁有中、高級技術人員800多名，其中有享受國家特殊津貼的高級工程師40多名，聘請外籍專家30多名，并建有博士后工作站和國家級絕緣試驗中心，為產品研發創新提供了堅強的人才技術保障。

培育龍頭 打響品牌

培育骨干企業，引導優勢企業積極開展上市工作，利用資本市場融資功能進行規模擴張和產業鏈延展，在浙富股份、東芝水電兩家龍頭骨干企業的帶動輻射下，發電設備產業集群優勢逐步顯現，具備整機制造能力的企業不斷增多，市場競爭能力日益提升。電力裝備行業排名前5位企業的產值占全行業產值的比例達到60%以上，水電設備制造年交貨能力達到3000MW以上。

推進產業融合，引導民營企業建立現代企業制度，與龍頭企業建立配套協作關系以及戰略聯盟，現已初步形成極具特色的“舞龍模式”。即位于龍頭的浙富、東芝主要承擔技術研發、大型結構件生產、創新平臺建設等職責，位于龍身的十幾家中小發電設備制造企業主要從事導葉、鋼板、底座等結構配件生產加工以及承擔大企業的配套業務，位于龍尾的幾十家小企業從事部分零部件和基礎材料的生產加工。龍頭企業為小企業提供技術、業務、檢測方面的支持，小企業則承接了大量基礎性業務訂單，已初步形成較為完整相對集聚的緊密產業鏈。

加強品牌建設，培育企業品牌意識，引導企業按照國際通行標準進行生產經營，鼓勵企業參與國家或國際行業標準的制訂。對企業參與國際性產品質量、安全、環保認證和行業標準制訂給予經費補貼，對獲得中國名牌產品、馳名商標企業給予獎勵。

引導招商項目融入地方產業體系。鼓勵大項目就地采購配套零部件產品，增進與本地產業的配套協作關系；引導外地大公司與本地企業開展技術合作，推動專利、技術許可證等軟技術轉讓，合建技術開發中心，共同提高產業自主技術創新能力；依托杭州優越的區位條件和豐富的智力資源，爭取外地大公司設立地區總部或研發中心。近三年先后引進新發電機、永譽機械、康鵬機械、迅和機械、舜飛機電、蕭富水電等一批規模企業，這些企業所形成的技術和規模，不僅為本地產業配套，還面向國內其他大型發電設備制造企業提供配套和服務，提升了集群競爭優勢。同時，浙富、舜飛、天元等企業已進行風電、核電技術研發，為下一輪新能源產業競爭奠定了基礎。

然而，隨著電力裝備制造行業規模的不斷擴張，桐廬發電設備制造行業內一些隱性問題隨之顯現，外部市場競爭也日益激烈，走好轉型提升之路是桐廬電力裝備制造業的重中之重。

將來，桐廬將以市場為導向，以自主創新為核心，以產品結構優化為突破，以平臺集聚建設為依托，以推進產學研協作為抓手，加快應用先進技術和先進設備的步伐，提升新產品、新工藝、新技術、新體系的開發設計能力，從而形成以水電裝備制造業為核心，潮汐發電、風電、火電、核電等為有效補充的先進電力裝備制造產業集聚區。