正確看待中美民主分歧

劉建飛

中國(guó)是要發(fā)展民主的，發(fā)展民主是中國(guó)與世界共同的理想，但民主問(wèn)題也被認(rèn)為是最有可能影響中美關(guān)系的負(fù)面因素。中美在民主方面的分歧究竟是什么？我認(rèn)為主要體現(xiàn)在三方面：

第一，關(guān)于民主的發(fā)展階段有分歧。中國(guó)說(shuō)，“我要搞中國(guó)特色的社會(huì)主義民主，要和國(guó)情相適應(yīng)”。美國(guó)說(shuō)，“你要學(xué)我美國(guó)的這個(gè)東西（民主模式）”。分歧就在這里。美國(guó)應(yīng)該理解中國(guó)，中國(guó)處于自己的發(fā)展階段，是發(fā)展中國(guó)家。按中國(guó)的價(jià)值排序，民主應(yīng)該排在和平、穩(wěn)定、發(fā)展之后。而美國(guó)把自由民主排在最前面，而且要讓中國(guó)跟它一樣——那不可能！中國(guó)也趕不上。兩國(guó)不是同一個(gè)發(fā)展階段，美國(guó)應(yīng)當(dāng)理解中國(guó)這一點(diǎn)。

第二，關(guān)于民主的發(fā)展模式有分歧。美國(guó)應(yīng)當(dāng)包容中國(guó)的民主模式，只要適合中國(guó)國(guó)情，就是好東西，不一定非要美國(guó)那樣的“兩黨制”、“普選”。中國(guó)的民主是人民當(dāng)家作主，歷史上，從馬克思到列寧，到毛澤東到鄧小平，都不反對(duì)民主，都是積極主張推進(jìn)民主的。在老百姓要參與管理國(guó)家這點(diǎn)上，中國(guó)和美國(guó)對(duì)民主的理解沒(méi)有本質(zhì)分歧，雙方還可以借鑒對(duì)方發(fā)展民主的一些做法與經(jīng)驗(yàn)。

第三，關(guān)于民主的發(fā)展次序有分歧。一個(gè)社會(huì)，如果老百姓還吃不上飯，那么民主是沒(méi)有多大意義的。我認(rèn)為，民主內(nèi)容的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有優(yōu)先次序,即經(jīng)濟(jì)民主優(yōu)先，社會(huì)民主次之，政治民主再次之。反映到現(xiàn)實(shí)中，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先。但這并不等于說(shuō)要等經(jīng)濟(jì)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平了，然后再開(kāi)始考慮民主。某種意義上說(shuō)，兩者的發(fā)展可以同步，就像自行車(chē)車(chē)輪一樣，一個(gè)在前，一個(gè)在后。要“同步”，但不能把它們“拆開(kāi)”。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下推進(jìn)民主，把兩者融合在一起，讓老百姓在改善民生的過(guò)程中享受自身的民主權(quán)利。

改革開(kāi)放30多年，中國(guó)的民主發(fā)展絕不像有些西方媒體說(shuō)的是“倒退”。中國(guó)在推進(jìn)民主方面做了很多事情。對(duì)人民代表大會(huì)制度的完善與改革，特別是在推進(jìn)基層民主方面，比如在農(nóng)村村委會(huì)、城市居民委員會(huì)選舉中做了很多工作。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題也很多。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)有幾千年封建歷史的國(guó)家，人們對(duì)民主的認(rèn)識(shí)程度很低，甚至有時(shí)候排斥，在中國(guó)推進(jìn)民主是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。

總之，中國(guó)發(fā)展民主的大前提是保持穩(wěn)定和發(fā)展。民主無(wú)論采取什么形式，無(wú)論推進(jìn)的速度有多快，都要和自身的國(guó)情相符合。最有害的，就是不顧一切強(qiáng)行照搬某一種模式，一夜之間急劇變革，結(jié)果很可能是經(jīng)濟(jì)垮掉了，社會(huì)動(dòng)蕩了。那種民主不是中國(guó)所需要的。蘇聯(lián)就是這樣，中國(guó)辛亥革命以后也是這樣的。現(xiàn)在中國(guó)微博發(fā)展速度非常快，政府很包容。它是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)表現(xiàn)，屬于社會(huì)民主層面。人們?cè)谖⒉┥峡梢宰杂傻乇磉_(dá)觀點(diǎn)，通過(guò)它來(lái)參與國(guó)家的政治生活。當(dāng)然，如果有人通過(guò)這個(gè)渠道，發(fā)表一些對(duì)國(guó)家安全有害的言論，或者是暴露一些機(jī)密信息，是要受?chē)?guó)家控制的。在民主與國(guó)家安全之間尋找平衡方面，任何國(guó)家都不可能無(wú)所作為。相信中國(guó)的民主會(huì)走法治之路。▲（作者是中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略所副所長(zhǎng)、教授）