港媒：落實醫保是第二大任務

香港亞洲時報在線1月12日文章，原題：制藥公司面臨中國醫保挑戰 隨著中國社會在過去20年的不斷發展，最令人關注的商業機會便是那些能夠解決中國人民最普遍需求的產業。而醫保則是其中最突出的。

西方公司急于進入增長迅猛的中國醫保市場。然而，它們所面臨的挑戰卻遠比目前體會到的復雜。這些挑戰既包括傳統挑戰（法律法規、知識產權保護等），也包括其他獨特的挑戰（增強中國人對公共醫保的信心，推動其減少儲蓄）。

與上世紀八九十年代不同的是，現在的中國政府面臨雙重挑戰：繼續增加就業并擴大社會福利。中國不僅要擴大社會福利，而且還要確保福利的分配公平合理。目前已有跡象顯示，農村居民對于無法獲得城市居民所享有的服務的不滿正日益加深。

美國凱鵬華盈創業投資基金常務董事詹姆斯·黃（音）說，中國在擴大醫保服務方面已取得巨大進展。自2009年以來，基本醫療保險已覆蓋12.95億人。進展的原因有三個：首先是中國將改善醫療納入五年計劃；其次在于政府允許某些醫療服務領域私有化；第三則是政府擁有和運營的醫院實施價格控制措施。

中國的“十二五”規劃同時表明，北京明白必須擴大社會保險體系，以刺激居民減少儲蓄，增加消費。這對于中國中產階級的壯大至關重要。中國政府必須確保更高質和更高效的醫保體系。為此，政府開始實施積極的成本節省計劃。例如，國家發改委在過去一年兩次降低基本藥物價格。

對于那些從中國市場獲得越來越多收入的跨國制藥企業而言，國家發改委的舉動給它們帶來壓力。但從中國政府角度而言，這些都是必要措施。北京在醫保市場的努力對西方跨國公司而言并不全是壞事。詹姆斯·黃表示，中國醫保行業60%的刺激計劃資金最終都流入跨國公司的腰包。

對于努力保持國家穩定和團結的中國政府而言，擴大醫保范圍可能是僅次于實現經濟增長的第二大任務。而這可能將成為自上世紀80年代一系列經濟改革以來，中國最有趣和引人矚目的事。▲（作者本杰明·A·舒伯特，伊文譯）