試析我國的經(jīng)濟(jì)增長方式

李 昊

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410132）

試析我國的經(jīng)濟(jì)增長方式

李 昊

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410132）

我國經(jīng)濟(jì)增長受到了經(jīng)濟(jì)體制、勞動者素質(zhì)以及龐大的人口數(shù)量等因素的影響，粗放式經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張已經(jīng)走到了盡頭，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。必須進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度；大力提升勞動者素質(zhì)；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的步伐；走符合中國國情的新型工業(yè)化道路，改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；促進(jìn)需求和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)增長；增長方式；策略

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了世界矚目。2011年，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了471564億元，合69884.7億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的9.98%，已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，社會中低收入群體的生活質(zhì)量還迫切需要提升，社會發(fā)展還有很多薄弱環(huán)節(jié)，這都要求中國經(jīng)濟(jì)保持健康、穩(wěn)定、快速增長，為社會各方面需求的滿足提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但與此同時，中國經(jīng)濟(jì)的增長已經(jīng)觸到了能源、資源和環(huán)境的邊界，對可持續(xù)發(fā)展形成剛性約束，這就要求我們必須盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，這已上升為關(guān)系中國能否走上可持續(xù)發(fā)展道路并實(shí)現(xiàn)民族振興的重大問題。

一、我國經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變

我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大成績，有專家預(yù)測，到2020年，我國經(jīng)濟(jì)總量甚至可以超過美國。2012政府工作報(bào)告提出今年我國GDP預(yù)期增長目標(biāo)是7.5%，這個目標(biāo)是8年來我國GDP增長目標(biāo)首次低于8%，表明黨中央已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了重大調(diào)整，即發(fā)展不能一味盯著GDP數(shù)字、而是要更加平衡協(xié)調(diào)。圖1顯示了改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)要維持長期增長存在較大的現(xiàn)實(shí)困難。有許多學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長己經(jīng)呈現(xiàn)出多方面的制約特征，現(xiàn)實(shí)難度體現(xiàn)在原有支柱產(chǎn)業(yè)難以支撐繼續(xù)高速增長，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；體制因素抑制經(jīng)濟(jì)增長，如金融體系的不穩(wěn)定性、收入差距拉大、外資大規(guī)模流進(jìn)流出等等。在“十一五”期間粗放式經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張已經(jīng)走到了盡頭，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

圖1 改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

二、影響我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的因素

1．經(jīng)濟(jì)體制的影響

多年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長物質(zhì)投入過高的狀況之所以得不到根本扭轉(zhuǎn)，主要原因之一就在于目前的資源價(jià)格形成機(jī)制對資源需求方形不成有效的約束，缺乏降低物質(zhì)投入和使用的動力和壓力，使損害環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長方式持久不能轉(zhuǎn)變過來。我國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善還表現(xiàn)在宏觀調(diào)控體制不到位、存在著種種缺陷。例如調(diào)控體系不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，各種調(diào)控手段不配套，調(diào)控約束力不強(qiáng)。這樣經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)盲目投資、任意擴(kuò)大規(guī)模、重復(fù)建設(shè)、自然資源生產(chǎn)率低等問題也就在所難免。宏觀調(diào)控體制涉及面較廣，當(dāng)前必須著重完善與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式直接相關(guān)的投資、財(cái)稅和金融體制。

2．勞動者素質(zhì)的影響

從勞動者素質(zhì)來看，中國人口的文化水平較低。據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）》數(shù)據(jù)，2008年我國農(nóng)村勞動力文盲、半文盲占6.65%，小學(xué)文化程度的勞動力占26.37%，初中程度的勞動力占52.81%，高中程度的占10.52%，大專以上的僅占1.25%。而且地區(qū)之間的差異較大，西部地區(qū)青海、寧夏的農(nóng)村勞動力文盲、半文盲高達(dá)23.42%、20.24%。另外，《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2011》數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村勞動者技能整體偏低，超過八成無職業(yè)技術(shù)職稱，也未接受過職業(yè)培訓(xùn)。由于自主創(chuàng)新能力、勞動力素質(zhì)較低，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量低下。中國雖然有很多產(chǎn)品在產(chǎn)量上已居世界首位，制成品已經(jīng)代替初級產(chǎn)品成為主要的出口產(chǎn)品，但產(chǎn)品的附加值較低。缺乏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式所需的勞動者素質(zhì)以及創(chuàng)新能力弱，它構(gòu)成中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)部約束。

3．?dāng)?shù)量龐大的人口影響因素

我國每年新增勞動力的數(shù)量相當(dāng)大。21世紀(jì)前十年為16000萬人，平均每年1600萬人。從2005年到2032年勞動年齡人口將始終保持在8億以上。中國的人口狀況對經(jīng)濟(jì)增長來說不是表現(xiàn)為勞動力供應(yīng)不足，而是表現(xiàn)為勞動力供應(yīng)過剩。在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中，不可避免地用機(jī)器代替勞動力，而降低對勞動力的需求，這在中國人口狀況下可能會使得失業(yè)問題變得更加嚴(yán)重，進(jìn)而對中國迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變起到約束作用。作為勞動力因素，我國的人口狀況妨礙經(jīng)濟(jì)增長集約程度的提高；而作為消費(fèi)者而言，失業(yè)人口的增加加劇了社會貧富分化、降低了消費(fèi)購買力，從而阻礙中國經(jīng)濟(jì)增長方式向著個性化的方向轉(zhuǎn)變。

三、我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的策略

1、進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度

為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就要進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的體制性障礙，加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度。中國經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型要建立競爭與干預(yù)并存為導(dǎo)向的需求管理與供求管理相結(jié)合的管理體制。一方面，供求管理要求政府對特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行干預(yù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)民族幼稚產(chǎn)業(yè)，打破行政壟斷產(chǎn)業(yè)，政府必須深入產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行干預(yù)與管制。另一方面，削弱各級政府直接配置資源的權(quán)力，使市場成為配置資源的主體。這就要求逐步完善市場機(jī)制，形成市場信息批露制度，提高市場主體的有限理性能力，打破行政壟斷和市場的地方保護(hù)主義，形成統(tǒng)一的大市場，增強(qiáng)市場主體公平競爭的機(jī)會。

另外，還應(yīng)該逐步消除中國現(xiàn)代化進(jìn)程的其他體制障礙，如壟斷行業(yè)的改革、分配制度的改革、金融體制改革、教育與就業(yè)制度改革、社會福利制度改革、醫(yī)療體制改革、城鄉(xiāng)勞動力市場一體化改革等都有待進(jìn)一步推進(jìn)和深化，這些改革也將成為推動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的動力。

2、大力提升勞動者素質(zhì)

加快科技進(jìn)步，就要提高技術(shù)創(chuàng)新能力和教育水平。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，完善技術(shù)專利交易市場，從制度上加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新保障力度?？萍及l(fā)展和進(jìn)步離不開人，加大人力資本投資，努力提高勞動者素質(zhì)，可以為我國今后經(jīng)濟(jì)的高速增長提供澎湃的動力，特別是在我國目前單純物質(zhì)資本與勞動數(shù)量的投入已無法保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的情況下，加快科技進(jìn)步，重視人力資本投資便更具有決定性的意義。這需要我們加大對教育的投入，特別是對不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的教育投入，提高我國的人力資本水平，同時進(jìn)行教育體制的改革，解決人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場人才需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾。

3、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的步伐

要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，必須要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，一定要把保持經(jīng)濟(jì)快速增長與合理保護(hù)環(huán)境、科學(xué)利用資源結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)良好循環(huán)的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。為保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高速增長，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性理論，現(xiàn)階段我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式步伐，把經(jīng)濟(jì)增長由高投入、高消耗的粗放型增長方式切實(shí)轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

我們應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長與對外開放之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村改革，完善支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從沿海優(yōu)先發(fā)展向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型；加快社會領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等領(lǐng)域的投入；處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、資源利用的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢相結(jié)合，利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定增長。

4、走符合中國國情的新型工業(yè)化道路，改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益

走集約式、高效益的工業(yè)發(fā)展路徑是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求。目前我國的工業(yè)部門僅處于工業(yè)化初期階段，距離新型工業(yè)化道路也有很長一段路要走，可調(diào)整的空間也很大。我們應(yīng)該依靠信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，最大限度地緩解經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境的矛盾，使經(jīng)濟(jì)以最小的資源和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)快速增長，走符合中國國情的新型工業(yè)化道路，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。

同時，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過新發(fā)明、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織變革、管理創(chuàng)新、勞動力素質(zhì)提高等因素的作用，大力培養(yǎng)和發(fā)展自主創(chuàng)新能力，通過生產(chǎn)要素有機(jī)組合變化，提高要素效率，從而突破經(jīng)濟(jì)資源的瓶頸約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的快速轉(zhuǎn)變。

5、促進(jìn)需求和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我們應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)需求和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整和改善投資和消費(fèi)不平衡問題，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。我國目前投資率偏高、消費(fèi)率偏低的現(xiàn)狀是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和居民收入差距擴(kuò)大問題的直接反映。因此，我們需要大力調(diào)整收入分配政策，不斷提高居民收入，特別是改善中低收入居民的收入狀況，擴(kuò)大中等收入者階層比重，提高社會的總體消費(fèi)需求水平。只有實(shí)現(xiàn)收入分配的相對公平，增強(qiáng)大眾的消費(fèi)能力，特別是通過提高對高科技產(chǎn)品和高檔耐用產(chǎn)品的總體消費(fèi)需求水平來拉動需求升級，才能形成經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的動力。

同時，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的當(dāng)務(wù)之急。從國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的比較來看，2011年我國第三產(chǎn)業(yè)比重占43.1%，由此可見我國第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大。為此，我們要從改革體制、加大投入、完善政策等方面加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、振興裝備制造業(yè)、積極發(fā)展可再生能源、有序發(fā)展替代能源、廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗、粗加工向高效率、精加工轉(zhuǎn)變。

［1］ 龔敏，李文溥．論擴(kuò)大內(nèi)需政策與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式［J］．東南學(xué)術(shù)，2009，（1）.

［2］ 羅智淵．北京率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)踐研究［J］．商業(yè)時代，2011，（9）.

［3］ 齊穎．淺談我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變［J］.工會博覽（理論研究），2011，（11）.

［4］ 王曉燕．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的制約因素及對策［J］．新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011，（4）.

［5］ 楊娟，劉西金．簡論從經(jīng)濟(jì)增長方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式［J］．牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011，（2）.

F120.3 < class="emphasis_bold">［文章標(biāo)識碼］ A

A

1671-5136（2012） 01-0069-03

2012-03-16

李昊（1956-），男，湖南長沙人，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級經(jīng)濟(jì)師。