國外政府如何考量CPI

民意調(diào)查顯示，居民最反感的就是物價上漲。通貨膨脹會降低居民的生活水平，造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，滋生社會不穩(wěn)定因素。為此，各國政府都把穩(wěn)定物價作為最重要的經(jīng)濟發(fā)展目標之一，有的國家用法律的形式規(guī)定允許的最高通貨膨脹率，而衡量通脹的主要指標就是居民消費價格指數(shù)(CPI)

美國

20年CPI平均增幅2.4%，4年收入買套300平方米住房

美國從1919年開始每月發(fā)布CPI（居民消費價格指數(shù)），由美國勞工部統(tǒng)計發(fā)布。美國CPI的統(tǒng)計口徑很寬，囊括了城市居民戶所有消費支出，但不包括收入所得稅和投資支出（如股票、債券、保險等），美國從1983年開始，CPI不再包括房屋銷售價格，因為住房價格波動較大，且很多房產(chǎn)具有投資或投機性質(zhì)，不能算作消費商品。

美國CPI用處廣泛，工資、養(yǎng)老金、社保、貧困救濟、保險、稅收等都與CPI掛鉤。目前，約4780萬人領取養(yǎng)老金的人和410萬聯(lián)邦雇員（含軍人）的薪水也與CPI掛鉤。2670萬中小學學生的午餐費也受此影響（美國窮人家庭孩子午餐免費，富人家庭根據(jù)收入情況確定午餐費標準）。另外，2240萬領取食品救濟券的人也受CPI影響。從1985年開始，個人收入所得稅也與CPI掛鉤，根據(jù)CPI的漲幅，確定每個家庭成員免稅額。

美國把全國家庭收入中位數(shù)的40%作為貧困線，但根據(jù)CPI變化情況適時調(diào)整。根據(jù)美國統(tǒng)計局2011年11月7日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，美國一個四口之家的年收入貧困線從過去的22350美元提高到24343美元，相當于人民幣15. 42萬元，如果四口之家的總收入等于或低于24343美元，就要吃政府救濟，這類人員共有4910萬人，占總?cè)丝诘?6%。

總體上講，美國物價控制得比較平穩(wěn)，從1990年到2010年，美國20年間物價上漲了56%，平均每年漲幅為2.4%。美國CPI里雖然不包括住房價格，但美國過去幾十年房價基本穩(wěn)定。1940年平均每套住房為3.06萬美元，1950年為4.46萬美元，1960年為5.86萬美元，1970年為6.53萬美元，1980年為9.34萬美元，1990年為10.11萬美元，2000年為11.96萬美元，平均每年的漲幅僅為2.3%。

最近10年美國房價平均每年上漲1.7%，而最近5年房價呈明顯下跌趨勢，平均每年跌6.5%，2011年比2010年房價下跌4.4%。2011年9月份，美國全國住房銷售價格中間值為187700美元。美國2010年家庭凈收入的中間值為49445美元，也就是說，普通家庭用3年零10個月的工資即可購買一套住房。

美國食品價格波動很小。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2011年11月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國豬肉零售價2005年為4.09美元／磅（1磅等于0.9市斤），2006年為3.97美元／磅，2007年為4.16美元／磅，2008

年為4.33美元／磅，2009年為4.26美元／磅，2010年為4.4美元／磅，平均每年上漲1.5%。

英國

20年CPI平均增幅2.4%，CPI允許值2%

英國也是統(tǒng)計CPI最早的國家之一，從20世紀初期就開始統(tǒng)計CPI。目前，由國家統(tǒng)計局負責統(tǒng)計CPI，每月中旬在12萬家零售商店采集600種商品和服務的數(shù)據(jù)作統(tǒng)計依據(jù)。

2003年以前，英國政府把CPI的年增幅確定為2.5%，從2003年開始，英國把CPI允許值與歐盟接軌，即把2%作為警戒線。英格蘭銀行貨幣政策委員會每月召開一次會議，根據(jù)CPI的增幅確定銀行利率。如果CPI超過允許值一個百分點，英格蘭銀行行長就要為貨幣政策委員會寫公開信，解釋其原因，并提出令CPI回落到警戒線以下的方案。

從1990年到2010年，英國20年間物價上漲了60.2%，平均每年漲幅為2.4%。與歐元區(qū)國家相比，英國2011年物價漲幅較大，各月的CPI增幅均在4.0%以上，9月份達到了5.2%，創(chuàng)下20年來最高紀錄。10月份CPI有所回落，為5%。從1992年到2010年，英國只有3年的CPI超過3%，1992年為4.3%，2008年為3.6%，2010年為3.3%，其余年份均在2.7%以下。

日本

20年CPI平均增幅0.3%，幾十年來一直高物價

日本CPI由日本國家統(tǒng)計局統(tǒng)計。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，日本10萬人以上的城市有263個，10萬人以下的城市有520個，村鎮(zhèn)10181個，統(tǒng)計范圍包括所有10萬人以上的城市，10萬人以下的城市則選取263個樣本，村鎮(zhèn)選取147個樣本。

目前，日本CPI中各大類商品和服務價格所占權重（占整個CPI比重）為：食品為25.9%，住房（房租價格）為20.4%，水、氣、電和燃油為6.8%，家居用品為3.4%，服裝鞋帽為4.6%，醫(yī)療保健為4.5%，交通為13.9%，教育為3.6%，文化娛樂為11%，生活雜項為5.9%。

從1990年到2010年，日本20年間物價保持穩(wěn)定，僅上漲了5.8%，平均每年漲幅為0.3%，其中9年是負增長。

值得注意的是，雖然日本物價漲幅很小，20年來幾乎保持同一價格，但日本物價一直在高價位運行。2011年9月份，日本東京零售市場金槍魚的價格為3900日元／公斤（100日元等于8.23元人民幣11月25日匯率），墨斗魚為900日元／公斤，牛肉為7820日元／公斤，豬肉為2380日元／公斤，雞為1300日元／公斤，雞蛋為21.7日元／個，卷心菜為148日元／公斤，中國大白菜為215日元／公斤，胡蘿卜為180日元／公斤，方便面為142日元／桶，鮮奶為215日元／升，咖喱飯為730日元／份，汽油為144日元／升。

德國

20年CPI平均增幅2%，能源價格漲幅大

根據(jù)德國國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，德國2011年10月份的CPI同比增幅為2.5%，主要是能源價格拉高了CPI。能源價格增幅為11.1%，食品價格增幅為2.9%，但蔬菜價格下跌了7.3%，其中生菜價格下跌了35.4%，西紅柿價格下跌了8.2%，土豆價格下跌了18.1%。服務行業(yè)價格保持平穩(wěn)，僅上漲了1.1%，但飛機票上漲了18.7%。另外，通訊和教育費用也大幅下跌，前者下跌2.9%，后者下跌12.6%。從1990年到2010年，德國20年間物價上漲了47.8%，平均每年漲幅為2%。

澳大利亞

20年CPI平均增幅2.6%，家庭周消費開支1371澳元

根據(jù)澳大利亞國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的CPI數(shù)據(jù)，澳大利亞在2011年第二季度平均每個家庭每周的消費支出為1371.3澳元，其中食品為230.87澳元，權重16.8%；煙酒為96.87澳元，權重7.1%；服裝鞋帽為54.58澳元，權重4%;住房（房租價格）為305.75澳元，權重22.3%；家居用品為124.79澳元，權重9.1%；醫(yī)療保健為72.56澳元，權重5.3%；交通為158. 39澳元，權重11.6%；通訊為41.81澳元，權重3.0%；文化娛樂為172.3澳元，權重12.6%；教育為43.67澳元，權重3.2%；保險和金融服務為69.71澳元，權重5%。

從1990年到2010年，20年間物價上漲了67.2%，平均每年漲幅為2.6%。但今年第三季度開始物價上漲明顯，CPI與去年同期相比上漲了3.5%，其中食品價格上漲6.4%，住房價格上漲4.2%，通信費用上漲0.6%，醫(yī)療保健費用上漲3. 7%。

加拿大

20年CPI平均增幅2%，汽油價格漲幅大

加拿大由國家統(tǒng)計局每月統(tǒng)計CPI，包括168類共600種商品。

加拿大的物價控制得比較平穩(wěn)，從1990年到2010年，加拿大20年間物價上漲了48.6%，平均每年漲幅為2%，其間，除了1991年為5.6%外，其余年份均在2%左右波動。

但從2011年從3月份開始，加拿大物價漲幅明顯加大，除了7月份為2.7%外，均超過了3%。2011年9月份，加拿大CPI與2010年同期相比增長了3.2%，主要是因為汽油和食品漲價引起的。汽油價格同比增長12.5%，食品價格同比增長4.3%。如果剔除能源和食品價格，9月份CPI的增幅僅為1.9%。

法國

20年CPI平均增幅1.7%，無超3%的年份

法國也是世界上物價保持平穩(wěn)的國家之一。在過去20年里，法國的物價漲幅均沒超過3%，大部分時間在1%左右運行。1990年到2010年，法國20年間物價上漲了40%，平均每年漲幅為1.7%。

根據(jù)法國國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年10月份CPI同比增長2.3%，主要是由服裝鞋帽類商品的漲價拉起的。另外，食品、房租和香煙價格也有不同程度的上漲，但此漲幅被其他商品的價格下跌給抵消了不少。

在我國，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從1990年到2010年，中國在20年間CPI增幅為148%，平均每年增幅為4.7%。特別是進入2011年，物價上漲較快，從6月份到9月份，連續(xù)4個月漲破6%。可見，控制物價上漲仍是中國經(jīng)濟政策的主要目標之一。

（摘自《羊城晚報》）