對農業水利工程作用的分析

摘 要:農業水利歷來在我國經濟和社會發展中占有十分重要的地位。農業水利工程的建設和發展對于促進農村經濟發展，增加農民收入具有十分重要的作用，本文分析了農業水利工程的作用和節水抗旱技術，并提出了農業水利工程發展的路徑。

關鍵詞:三農問題 水利工程 節水抗旱

中圖分類號:F426.9文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)01(a)-0121-01

水利包含著水資源開發利用、除害、節約水資源、保護水資源等許多內容。水利是國民經濟和社會發展第一位的基礎設施和基礎產業。人們常常把土地視同財富之母，耕地是土地之精粹，是國民經濟特別是農業維系生存條件的命根子，而同樣也把水視同是萬物生存之源，是農業的命脈。是國民經濟的基礎產業和命脈。可見水利工程在農業發展中起著何等重要的作用。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領導人民開展了氣壯山河的水利建設，取得了舉世矚目的巨大成就，為經濟社會發展、人民安居樂業作出了突出貢獻。但必須看到，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業化、城鎮化深入發展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨。2010年西南地區發生特大干旱、多數省區市遭受洪澇災害、部分地方突發嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。

1 農業水利工程的作用分析

水利工程建設作為農業綜合開發的重要組成部分，是加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力和農業綜合效益，增加農民收入的關鍵環節。農業水利工程建設的作用主要體現在以下幾個方面。

(1)農業水利工程的建設是促進農業生產發展、提高農業綜合生產能力的基本條件。農業是第一產業，民以食為天，農村生產的發展首先是以糧食為中心的農業綜合生產能力的發展，而農業綜合生產能力提高的關鍵在于農業水利工程的建設，在一些地區農業水利工程建設十分落后，已經成為農業發展的瓶頸了。

(2)加強農業水利工程建設有利于提高農民生活水平與質量。社會主義新農村建設的一個十分重要的目標就是增加農民收入，提高農民生活水平，而加強農村水利工程等基礎設施建設成為基本條件。如可以通過農村飲水工程保障農民飲水安全，通過供水工程的建設，可以帶動農村環境衛生和個人條件的改善，降低各種流行疾病的發病率。

(3)加強農業水利工程建設可以促進農村生態環境的改善，促進生態文明是現代社會發展的基本訴求之一，建設社會主義新農村也要實現村容整潔，就必須加強農業水利工程建設，統籌考慮水資源利用、水土流失與污染等一系列問題及其防治措施，實現保護和改善農村生態環境的目的。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位置，著力加快農田水利建設，推動水利實現跨越式發展。

2 農業節水抗旱技術研究

農業水利工程對于保障農業增產和農民增收具有十分重要的積極作用，尤其是我國水旱災害頻繁，2009年發生的西南地區百年一遇的大旱災為我們敲響了警鐘，在這種背景下推廣和使用農業節水抗旱技術顯得尤其必要。筆者認為農業節水抗旱技術主要包括以下幾個方面的內容。

(1)節水灌溉技術，如田間地面灌水技術，改以往的土渠為防滲的輸水灌溉，這種灌溉方式可以節水20%，在習慣大水漫灌的的地區推廣使用寬畦為窄畦，改窄畦為短畦，長溝改為短溝，這樣可以控制田間灌水量，并且在一定程度上提高灌水的利用效率。也可以采用管灌，可以節水30%～50%左右，采用微灌技術與地面灌溉技術相比可以節水80%～85%，而采用噴灌積水與地面輸水灌溉技術相比較一般可以節水50%～60%，此外當前可以采用的節水灌溉技術還有波涌灌溉、畦灌技術與溝灌技術等。

(2)節水抗旱栽培技術。第一是采用深耕深松技術，主要是指以土蓄水，深耕深松，達到打破犁底層的目的，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從而加大土壤的蓄水量。第二是選用抗旱的農作物品種以達到節水抗旱的目的。第三是增施有機化肥，通過平衡施肥，可以以肥補水，降低單位產量作物的用水量，研究表明在旱地上采用施足有機肥可以降低用水量50%～60%。第四是采用防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持土壤水分。第五是地面覆蓋保墑技術，如薄膜覆蓋或者秸稈覆蓋都可以。

(3)利用化學調控抗旱措施，除了前面論述的節水灌溉技術與節水抗旱栽培技術之外，還可以采用保水劑、抗旱劑與種子化學處理等化學調控抗旱措施。

3 農業水利工程發展的路徑選擇

農業水利工程的建設是一項系統工程，要從多方面統一規劃協調。從目前來看，一是要結合全國新增千億斤糧食生產能力規劃實施，在水土資源條件具備的地區，新建一批灌區，增加農田有效灌溉面積。二是實施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強重點澇區治理，完善灌排體系。三是要健全農田水利建設新機制，中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自愿投工投勞。四是要加快推進小型農田水利重點縣建設，優先安排產糧大縣，加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，促進旱澇保收高標準農田建設。五是要因地制宜興建中小型水利設施，支持山丘區小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠的“五小水利”工程建設，重點向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜。六是大力發展節水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術，擴大節水、抗旱設備補貼范圍。七是要積極發展旱作農業，采用地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術。穩步發展牧區水利，建設節水高效灌溉飼草料地。

人與自然和諧相處，堅持可持續發展是當今世界的必由之路，水利作為國民經濟和社會發展的基礎性行業，其可持續發展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴重，水土保持是水利可持續發展的重要組成部分，水土保持在水利可持續發展中作用巨大。

參考文獻

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