高端裝備制造業(yè)緊缺人才需求預(yù)測(cè)研究

基金項(xiàng)目: 2011年度河北省人力資源和社會(huì)保障課題《河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求預(yù)測(cè)研究》，課題編號(hào)：JRS-2011-3055

[摘 要] 高端產(chǎn)業(yè)需要高端人才。本文以河北為例，在對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就緊缺人才需求預(yù)測(cè)情況進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)和模型化數(shù)據(jù)分析，并提出了促進(jìn)人才集聚的政策建議。

[關(guān) 鍵 詞] 高端裝備制造業(yè) 緊缺人才 需求預(yù)測(cè)

高端裝備制造業(yè)作為裝備制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，是衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展水平和整體經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)近幾十年來(lái)的快速發(fā)展，目前中國(guó)已經(jīng)形成較為成熟完備的裝備制造業(yè)體系，為各行業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)建設(shè)裝備提供了有力支撐。但大而不強(qiáng)的矛盾始終困擾著行業(yè)科學(xué)發(fā)展。就河北而言，如何根據(jù)高端裝備制造各行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，結(jié)合河北地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與資源狀況，做好緊缺人才需求預(yù)測(cè)，科學(xué)制定人才引進(jìn)規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足適用的高端人才支撐和引領(lǐng)，對(duì)河北裝備制造業(yè)走向高端，加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)用價(jià)值。

一、河北省高端裝備制造業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)估

為了解河北省高端裝備制造業(yè)人才的基本狀況，課題組專門(mén)設(shè)計(jì)了《河北省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷包括3大類、12小項(xiàng)、7套表格，內(nèi)容系統(tǒng)全面。本次調(diào)查由于渠道、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，采取典型企業(yè)抽樣調(diào)查形式，共發(fā)出問(wèn)卷50份，以河北省具有代表性的大型和新型裝備制造企業(yè)為調(diào)查樣本，回收率為60%，其中有效問(wèn)卷18份。根據(jù)有效問(wèn)卷中現(xiàn)有人才情況，結(jié)合樣本企業(yè)產(chǎn)值與產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重情況，測(cè)算出當(dāng)前河北省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀，具體情況如下：

1.人才學(xué)歷情況評(píng)估

企業(yè)科技類人才中，大學(xué)本科和?？扑嫉谋戎卦?0%～90%之間，碩士研究生以上所占比重在1%～20%之間，大多數(shù)企業(yè)博士為零?？梢?jiàn)，承載高端技術(shù)的高學(xué)歷科技類人才缺口很大。另外，碩研以上學(xué)歷管理類人才所占比重高于或與科技類人才持平。可見(jiàn)，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，不僅高學(xué)歷人才數(shù)量極少，且分布不太合理，管理崗位過(guò)多，一線科研崗位相對(duì)較少。企業(yè)技能類人才中，本科學(xué)歷的均不超過(guò)10%，個(gè)別企業(yè)僅為0.2%，中專、技校、高中以下學(xué)歷占絕對(duì)主體，也凸顯出技能人才文化素質(zhì)普遍低下的軟肋。

2.人才職稱和技術(shù)水平情況評(píng)估

企業(yè)科技類人才中，副高級(jí)職稱以上所占比重大多不足十分之一，最高的為四分之一，多數(shù)企業(yè)正高職為零。另外，管理類人才高職比重明顯高于科技類人才。可見(jiàn)，職稱結(jié)構(gòu)明顯不合理，高端人才過(guò)少。企業(yè)技能人才中，技師以上所占比重最高的為21%，最低的僅為4%，高級(jí)工以下占主體?？梢?jiàn)，高端技能人才亦極為短缺，制約高端研發(fā)技術(shù)的具化和實(shí)現(xiàn)。

3.人才年齡結(jié)構(gòu)情況評(píng)估

絕大多數(shù)企業(yè)50周歲以下的占企業(yè)人才總數(shù)的80%以上，總體年齡結(jié)構(gòu)良好。有些企業(yè)35周歲以下人員所占比重較低，不足20%，人才老齡化較嚴(yán)重，后續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)。

4.人才效能情況評(píng)估

根據(jù)員工總數(shù)和企業(yè)產(chǎn)值情況，可計(jì)算出各類企業(yè)的人才效能情況，人才效能=人才總數(shù)/企業(yè)產(chǎn)值（百萬(wàn)元）。經(jīng)計(jì)算，18份問(wèn)卷代表企業(yè)中，人才效能值最低的是保定天威集團(tuán)（0.4684），說(shuō)明其單位人才產(chǎn)出最高；人才效能值最高的是華電數(shù)控有限公司（5.9583），說(shuō)明其單位人才產(chǎn)出最低?？傮w而言，河北省高端裝備制造業(yè)人才效能水平一般，需要在人才開(kāi)發(fā)方面加大投入力度。

5.分領(lǐng)域人才緊缺狀況評(píng)估

在現(xiàn)代軌道交通、核電等七個(gè)細(xì)分領(lǐng)域中，主體企業(yè)的人才架構(gòu)基本完整，主要缺乏世界先進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，以及經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛，能把先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)裝備的高技能人才。

綜上所述，河北省高端裝備制造業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，人才學(xué)歷和職稱層次不高，技術(shù)水平較低，分布不合理，個(gè)別企業(yè)人才結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，人才效能不高，與高端兩字極不相符。高端產(chǎn)業(yè)急需高端人才，這是河北省高端裝備制造業(yè)當(dāng)前最重要和最緊迫的現(xiàn)狀。

二、河北省高端裝備制造業(yè)緊缺人才需求狀況分析

根據(jù)問(wèn)卷抽樣調(diào)查狀況和人才緊缺度模型（略）計(jì)算結(jié)果情況，分別用面板數(shù)據(jù)和模型化數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)人才需求情況，具體如下：

1.產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求總量分析

通過(guò)對(duì)18份有效問(wèn)卷中人才需求的統(tǒng)計(jì)，可知樣本人才需求總量為1500名，結(jié)合問(wèn)卷企業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重的50%，可知產(chǎn)業(yè)人才需求總量為3000名。

從人才類型需求來(lái)看，在目前緊缺的3000名人才中，科技類人才930名，占緊缺人才需求總量的31%；管理類人才270名，占緊缺人才需求總量的9%；技能類人才1800名，占緊缺人才需求總量的60%。

從人才學(xué)歷需求來(lái)看，緊缺博士60名，占緊缺人才需求總量的2%；碩士300名，占緊缺人才需求總量的10%；本科1374名，占緊缺人才需求總量的45.8%；本科以下1266名，占緊缺人才需求總量的42.2%。

2.管理類緊缺人才需求分析

從人才學(xué)歷需求來(lái)看，緊缺博士15名，占管理類緊缺人才需求總量的5.6%；碩士106名，占管理類緊缺人才需求總量的39.2%；本科149名，占管理類緊缺人才需求總量的55.2%。

從人才專業(yè)需求來(lái)看，有三大類人才需求旺盛，占管理人才需求總量的60%以上，分別是：營(yíng)銷相關(guān)專業(yè)需求105名，占管理類緊缺人才需求總量的38.9%；企業(yè)管理相關(guān)專業(yè)需求36名，占管理類緊缺人才需求總量的13.3%；財(cái)務(wù)管理相關(guān)專業(yè)需求26名，占管理類緊缺人才需求總量的9.6%。

從人才年齡需求來(lái)看，28歲及以下需求67名，占管理類緊缺人才需求總量的24.8%；29歲～35歲需求150名，占管理類緊缺人才需求總量的55.6%；36歲～50歲需求53名，占管理類緊缺人才需求總量的19.6%。

從人才工作經(jīng)驗(yàn)需求來(lái)看，10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求84名，占管理類緊缺人才需求總量的31.1%；5年～10年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求122名，占管理類緊缺人才需求總量的45.2%；5年以下從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求64名，占管理類緊缺人才需求總量的23.7%。

3.科技類緊缺人才需求分析

從人才學(xué)歷需求來(lái)看，緊缺博士45名，占科技類緊缺人才需求總量的4.8%；碩士194名，占科技類緊缺人才需求總量的20.9%；本科691名，占科技類緊缺人才需求總量的74.3%。

從人才專業(yè)需求來(lái)看，有三大類人才需求旺盛，占科技人才需求總量的60%以上，分別是：機(jī)械設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)需求175名，占科技類緊缺人才需求總量的18.8%；數(shù)控相關(guān)專業(yè)需求310名，占科技類緊缺人才需求總量的33.3%；材料相關(guān)專業(yè)需求108名，占科技類緊缺人才需求總量的11.6%。

從人才年齡需求來(lái)看，28歲及以下需求250名，占科技類緊缺人才需求總量的26.9%；29歲～35歲需求540名，占科技類緊缺人才需求總量的58.1%；36歲～50歲需求140名，占科技類緊缺人才需求總量的15%。

從人才工作經(jīng)驗(yàn)需求來(lái)看，5年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求160名，占科技類緊缺人才需求總量的17.2%；3年～5年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求533名，占科技類緊缺人才需求總量的57.3%；3年以下從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求237名，占科技類緊缺人才需求總量的25.5%。

4.技能類緊缺人才需求分析

從人才學(xué)歷需求來(lái)看，緊缺本科534名，占技能類緊缺人才需求總量的29.7%；本科以下1266名，占技能類緊缺人才需求總量的70.3%。

從人才專業(yè)需求來(lái)看，機(jī)械加工類、維修類專業(yè)的人才需求最多，分別是828人和333人，占技能人才需求總量的46%和18.5%。

從人才年齡需求來(lái)看，28歲及以下需求300名，占技能類緊缺人才需求總量的16.7%；29歲～35歲需求1258名，占技能類緊缺人才需求總量的69.9%；36歲～50歲需求242名，占技能類緊缺人才需求總量的13.4%。

從人才工作經(jīng)驗(yàn)需求來(lái)看，10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求630名，占技能類緊缺人才需求總量的35%；5年～10年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求837名，占技能類緊缺人才需求總量的46.5%；5年以下從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的需求333名，占技能類緊缺人才需求總量的18.5%。

5.崗位人才緊缺度分析

經(jīng)計(jì)算，根據(jù)指數(shù)值（計(jì)算略）高低對(duì)調(diào)研企業(yè)的60個(gè)專業(yè)崗位的人才緊缺綜合指數(shù)值進(jìn)行劃分，分別對(duì)應(yīng)極度緊缺、相當(dāng)緊缺和基本緊缺三個(gè)層次。在這里，“極度緊缺”對(duì)應(yīng)指數(shù)區(qū)間=0.9；“相當(dāng)緊缺”對(duì)應(yīng)指數(shù)區(qū)間【0.8，0.5）；“基本緊缺”對(duì)應(yīng)指數(shù)區(qū)間﹤0.5，分別代表不同的緊缺程度。

（1）總體分布情況(見(jiàn)表1)

表1 崗位人才緊缺指數(shù)總體分布情況表

可見(jiàn)，崗位緊缺人才指數(shù)值超過(guò)0.5的崗位已占到70%，多數(shù)崗位處于非常緊缺的狀態(tài)。

（2）緊缺度為極度緊缺的崗位分布情況(見(jiàn)表2)

表2 極度緊缺崗位分布表

緊缺度為極度緊缺的6個(gè)崗位中，經(jīng)營(yíng)管理類占六分之一，工程技術(shù)類占三分之一，技能操作類占二分之一。由于抽樣企業(yè)數(shù)量有限，不能整體反映整個(gè)行業(yè)的需求緊缺情況，但從抽樣情況來(lái)看，高端裝備制造業(yè)人才需求重點(diǎn)在科技創(chuàng)新人才和高技能人才方面。

6.主要結(jié)論

從行業(yè)角度看，河北省高端裝備制造業(yè)人才緊缺主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)不合理上，高端人才所占比重過(guò)小，某些行業(yè)高端人才甚至空白。應(yīng)該在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)上下大功夫，重點(diǎn)引進(jìn)急需的高端人才，發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用，形成梯隊(duì)形的人才團(tuán)隊(duì)，打造產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)合力。

從崗位角度看，人才緊缺狀況體現(xiàn)得更為顯著和具體，緊缺程度在“比較緊缺”以上的崗位數(shù)超過(guò)三分之一，且是金字塔尖端的三分之一，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的制約和影響。應(yīng)該將人才引進(jìn)和培養(yǎng)方略定位在崗位上，實(shí)施重點(diǎn)引進(jìn)和定點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，盡快緩解人才緊缺危機(jī)。

從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是行業(yè)人才緊缺構(gòu)成，還是崗位人才緊缺構(gòu)成，都集中在三類人才上：高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高科技人才、高技能人才，且都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，高人才質(zhì)量。因此，產(chǎn)業(yè)人才政策應(yīng)以引進(jìn)和自主培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，形成引領(lǐng)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)的人才開(kāi)發(fā)政策導(dǎo)向。

三、促進(jìn)河北省高端裝備制造業(yè)緊缺人才集聚的政策建議

基于以上分析結(jié)果，筆者認(rèn)為，河北省要實(shí)現(xiàn)緊缺人才集聚，當(dāng)前最有效的方式：一是面向海外和京津，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺的高端人才；二是加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的重視和投入力度，大力培養(yǎng)本地高技能人才；三是健全完善人才流動(dòng)和使用機(jī)制，加大人才投入力度，打造河北人才小高地。

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