商業秘密保護中的競業禁止探析

[摘 要]競業禁止作為一項法律制度，其理論基礎是誠實信用原則和合理限制競爭原則，在商業秘密立法中規定競業禁止對于保護企業商業秘密是至關重要的。我國《勞動法》、《勞動合同法》、《促進科技成果轉化法》和一些規章以及地方性法規均對競業禁止做出了規定，但在實踐中存在不足之處，應當進一步完善，以適應商業秘密保護的客觀需要。

[關鍵詞]商業秘密 保護 競業禁止

秘密保護中的競業禁止，是指作為商業秘密權利人的企業與掌握商業秘密的職工簽訂協議，約定職工在離職后一定期間內不得自營或者為他人經營與其原任職企業同類的營業。離職職工的競業行為是商業秘密侵權的主要根源，因為職工一旦從事與原企業有競爭關系的營業，在利益驅動下，極有可能披露或使用其原企業的商業秘密，給相關企業帶來難以估量的損失。競業禁止作為一項法律制度，對于保護企業商業秘密是至關重要的。

一、競業禁止的理論依據

競業禁止的法律淵源之一是誠實信用原則，它要求人們在民事活動中應以誠信、善良的主觀心理狀態，依正義理念使社會成員間的利益達到平衡。作為企業的勞動者，在工作中知悉企業的商業秘密，應對企業負有保護、保密、忠實等義務，不應從事有損企業利益的活動。競業禁止可以減少那些利用非誠信手段使用他人商業秘密的不正當競爭行為。

自由競爭必須是有秩序的競爭，任何市場經濟主體的競爭行為都應受到合理的限制。合理限制競爭原則為競業禁止制度提供了另一理論依據。合理限制競爭的法律含義包括：（1）合同當事人約定一方當事人不得從事某些商業活動。合理限制競爭表現為一種明示的合同義務。（2）即使沒有明示合同，當事人之間根據社會有關商業行為的準則，也應該承擔默示的合同義務。（3）如果某種默示的合同義務受到法律的明文保護，那么有關合理限制競爭義務同時又是法律義務。合理限制競爭有利于維護社會正常的經濟秩序。

二、我國有關商業秘密保護中競業禁止的法律規定

《勞動法》規定，勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業秘密的有關事項，違反勞動合同中約定的保密事項，給用人單位造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

勞動部在《關于企業員工流動若干問題的通知》中規定，用人單位可規定掌握商業秘密的員工在中止或解除勞動合同后的一定期限(不超過3年)，不得在生產同類產品或經營同類業務且有競爭關系的單位就職，也不得自己生產與原單位有競爭關系的同類產品或經營同類業務，但用人單位應當給予該員工一定數額的經濟補償。

國家建材局科技司《關于國家重點科技攻關項目成果知識產權保護的通知》第五條規定，承擔項目(專題)的主要研究人員，在攻關研究過程中不得調動到其他單位。離休、退休、停薪留職、辭離或調離的人員，在離開原單位1年內不得從事與攻關內容相關的技術工作。

國家科委《關于加強科技人員流動中技術秘密管理的若干意見》第七條規定，單位可與行政管理人員、科技人員和其他相關人員約定競業限制。凡有這種約定的，單位應向有關人員支付一定數額的補償費。

《促進科技成果轉化法》第28條規定，企業、事業單位可以與參加科技成果轉化的有關人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內保守本單位技術秘密的協議；有關人員不得違反協議約定，泄露本單位的技術秘密和從事與原單位相同的科技成果轉化活動。

《勞動合同法》第二十三條規定了保密條款:“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密及與知識產權相關的保密事項。約定在解除或終止勞動合同后，在競業限制期內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業禁止限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。”第二十四條規定了競業禁止條款:“競業限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。競業限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定，競業限制的約定不得違反法律、法規的規定。在解除或終止勞動合同后，前款規定的人員到與本單位生產或者經營同類產品、從事同類業務的有競爭關系的其他用人單位，或者自己開業生產或者經營同類產品、從事同類業務的競業限制期限，不超過二年。”

另外，《廣東省技術秘密保護條例》、《浙江省技術秘密保護辦法》、《深圳經濟特區企業技術秘密保護條例》、《珠海市企業技術秘密保護條例》、《寧波市企業技術秘密保護條例》等地方性法規都對競業禁止進行了規定。

這些法律法規在實踐中暴露出了諸多不足：原則性較強，缺乏可操作性；規范零散，保護力度不足；未形成一個嚴密、完善的競業禁止法律體系。

三、完善商業秘密保護中競業禁止立法的建議

1.制定統一的《商業秘密保護法》。在商業秘密保護法中，健全競業禁止制度，對競業禁止的定義、禁止協議的訂立、適用的主體、地域限制、期限和補償費等作出科學、全面的規定。

2.科學規定競業禁止的時間限制。競業限制的期限長短，應依據商業秘密在市場競爭中具有的競爭優勢持續的時間長短來決定，不能過于絕對，應根據不同行業的不同特點制定靈活浮動的范圍。如：高新技術領域中，技術秘密和營業秘密可能有效期短暫，則可以約定少于二年的時間，傳統行業中則可以規定時間稍長。

3.完善競業禁止經濟補償制度。德國《商法》第74條規定，離職后競業限制期間，原企業或雇主應支付補償金，競業限制期間每一年之補償金，其數額不得低于勞工離職時與勞動合同所能取得報酬的一半，當事人就每一年競業限制期間所約定數額低于5184馬克者，其離職競業限制協議無效。

我國應當借鑒德國的經驗，對競業禁止經濟補償作出一個最低限額的規定，以保護在勞動關系中處于弱勢一方勞動者的權益。

4.完善競業禁止法律責任。我國目前僅規定了競業禁止的違約金責任和賠償責任，不足以保護企業商業秘密，應當健全競業禁止制度責任體系，例如強制違約者繼續履行競業禁止協議，以加強對商業秘密的保護。

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