我國企業社會責任信息披露現狀及影響因素探析

［摘 要］ 本文分析了我國企業社會責任信息披露的現狀，并對其影響因素進行了探析，為完善我國企業社會責任信息披露提出了相應的建議。

［關鍵詞］ 企業社會責任； 可持續發展； 信息披露

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 03. 038

［中圖分類號］ F270 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）03- 0070- 02

近年來，企業損害公共利益的事件不斷發生，如紫金礦業潰壩事件、中海油渤海石油平臺漏油事件等，致使企業社會責任（Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ Ｓｏｃｉａｌ Ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ，ＣＳＲ）成為公眾關注的焦點。由于我國對社會責任研究的起步晚，企業在履行社會責任特別是披露社會責任信息方面與西方國家相比有較大差距。因此，研究我國目前社會責任信息披露的影響因素并提出相應的改進建議具有很重要的現實意義。

１ 我國ＣＳＲ信息披露現狀

在全球性的生產分工和合作中，供應鏈上的中國企業必須面對諸如ＳＡ ８０００等社會責任標準，而越來越多的社會責任認證也經常出現在跨國公司的訂單中。在可持續發展理念的倡導下，中國企業在社會公眾中樹立良好社會形象愿望開始加強，一些企業開始主動承擔社會責任，披露社會責任信息，但是仍有部分企業承擔社會責任的意識還相對淡薄。中國社會科學院經濟學部和社會科學文獻出版社２０１０年１１月在北京共同舉辦“２０１０年《企業社會責任藍皮書》發布會”，發布２０１０年《企業社會責任藍皮書》，該書研究了２００９－２０１０年度中國１００強系列企業的社會責任管理現狀和信息披露水平，分析了中國企業社會責任發展指數的階段性特征（見表１）。

從表１可以看出我國企業社會責任管理比較落后，信息披露匱乏，社會責任發展指數水平普遍較低，７２．７％的企業處于旁觀者狀態。從行業角度來看，只有電力供應行業社會責任發展指數達到７３．０分，顯著高于其他行業，處于領先地位，其他絕大多數行業處于旁觀者狀態（見表２）。

２ 影響ＣＳＲ信息披露的因素

２．１ 外部因素

目前影響我國企業社會責任信息披露最主要的外部因素是我國尚未建立獨立完整的企業社會責任信息披露框架。相對于西方發達國家而言，我國在披露主體、披露內容、披露形式等方面都未形成統一的標準，在實踐中，雖然政府相關部門、理論界及相關的組織都積極借鑒西方國家的企業社會責任信息披露實踐，但是由于過于重視國民經濟的發展，各級政府對企業抱有過高的期望，政府制定各種優惠政策以低廉的勞動力成本以及游離于公共管理限制之外的各種條件來吸引企業在某些特定地區投資設廠，地方政府與企業成為了“利益共同體”，而非管理者與被管理者、監督者與被監督者的關系。這樣在客觀上造成了政府對于企業履行社會責任的法律政策引導不力，對其監管力度也不夠，企業缺乏履行社會責任和披露社會責任信息的意愿。另外，企業社會責任信息披露的關注主體（包括媒體、消費者和投資者）相對于企業而言力量薄弱，無法形成強大的外部壓力，弱化了對企業社會責任信息披露的監督功能。

２．２ 企業自身因素

我國大多數企業最高管理層沒有將企業社會責任上升到企業戰略的高度，他們沒有充分意識到履行社會責任和披露社會責任信息對于企業形成良好形象、實現可持續發展的積極作用，反而錯誤地把承擔社會責任看成是對企業發展的制約。同時，由于現代市場經濟競爭的激烈、政府對企業的要求、企業自身不合理的發展策略等原因使企業局限于盲目求大做強的規模競爭中，忽視了企業員工福利、環境保護、產品質量保證等，導致社會責任缺失事故頻發，自然也就對社會責任信息的披露采取回避的態度。

３ 相關建議

（１） 完善社會責任信息披露的監管措施和獎懲手段。近年來，國務院國資委、深交所和上交所相繼發布了履行社會責任和披露社會責任信息的指導性意見，為企業披露社會責任信息提供了參考依據，但還遠遠未達到應有的標準。以上各級部門針對企業社會責任披露的各項要求和意見，缺乏相應的監管措施和保障手段，對于一些瞞報已發生的社會責任事故的企業，沒有制定相應的處罰措施，從而造成目前大量企業社會責任信息不披露或無效披露的現象，企業利益相關者無法通過企業社會責任信息披露去了解企業實際狀況。因此，在促進企業逐漸增強社會責任履行意識的同時，更重要的是要建立強有力的法律和準則等制度保障體系。

（２） 激勵企業積極履行社會責任和充分披露相關信息。通過履行社會責任和充分披露社會責任信息，企業不僅能夠切實保障員工、社區、環境、消費者、供應商等各利益相關者的合法權益，還可以提高企業的聲譽和公眾形象，保持企業的長期可持續發展。但是在實際操作過程當中，由于企業管理層的各種主觀因素，特別是考慮到企業承擔社會責任信息并且披露信息是要付出成本的，導致企業不披露或者選擇性披露社會責任信息。因此，應當積極宣傳企業社會責任信息披露的好處，開展各種講座和交流學習研討會，強化企業社會責任信息披露意識。另一方面，政府可以利用財政、稅收等方面的政策有意識地引導和鼓勵企業主動承擔社會責任，對社會責任履行和披露工作表現較好的企業給予更多的優惠政策。

（３） 鼓勵各利益相關者積極關注企業社會責任信息披露。企業主要的利益相關者通常是指投資者、職工、客戶、政府、社區和環境六大主體。政府應該通過制定各項法律法規和廣泛宣傳，積極幫助利益相關者提高權利意識，使其主動參與對企業履行社會責任的輿論監督；作為輿論工具的媒體應該負有揭露企業破壞環境、欺詐消費者和忽視職工權益等不良行為的責任和義務，并幫助政府、企業、工會團體逐步普及利益相關者權益保護知識，從而促使企業增強社會責任意識，提高社會責任信息披露水平。

主要參考文獻

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［２］ 馬潤生，焦麗娟． 輿論對企業社會責任的影響研究［Ｊ］． 企業家天地：理論版，２００９（８）．

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