如何理解美國投資移民中的“間接創(chuàng)造就業(yè)機會”？

對于很多人來說，如今移民市場上的美國投資移民就像一朵帶刺的玫瑰，對它蠢蠢欲動，卻又心有忌憚。忌憚的一方面就是辦理美國投資移民能否滿足創(chuàng)造就業(yè)機會的要求。那么，“間接創(chuàng)造就業(yè)機會”是不是真的是一根刺呢？

美國投資移民項目從1993年就開始推出，之前的政策是申請人需投資100萬美元，獲得兩年期的臨時簽證，在兩年里，直接創(chuàng)造10個就業(yè)機會，方可申請由臨時綠卡轉(zhuǎn)為正式的綠卡。這個政策存在著很大的難度，因而缺乏吸引力。對于很多申請人來說，100萬美元的投資款不是問題，問題在于，在美國直接創(chuàng)造10個就業(yè)機會是很難的。首先是人工貴，雇用一個工人，每年的工資大概要四五萬美元，十個人就是四五十萬美元；而且申請人從事的一些行業(yè)比如貿(mào)易，并不需要雇用那么多人。

直到2004年，美國推出了投資移民“區(qū)域中心”政策，辦理美國投資移民才有了可行性。這個政策申請人獲得的也是兩年期的臨時綠卡，但只需投資50萬美元，間接雇用十個工人。“區(qū)域中心”的申請需經(jīng)移民局審批，該區(qū)域或者人口少于3萬，或者經(jīng)濟欠發(fā)達，失業(yè)率高。

由于辦理美國投資移民首先獲得的是兩年期的臨時綠卡，申請人必須達到創(chuàng)造10個就業(yè)機會的條件才能獲得正式的美國身份。因此，能否順利移民美國就有了一定的風(fēng)險。而很多人對“創(chuàng)造就業(yè)機會”的問題并不真正理解，因此有了過分的擔心。在此，需要特別解釋一下“間接創(chuàng)造十個就業(yè)機會”的問題。首先，不需要申請人本人直接雇用10個工人，而是由融資的企業(yè)負責；其次，融資的企業(yè)也并不需要真正地雇用十個人，也許只是兩個人就可以了，因為該項目建設(shè)所購買的設(shè)備也可以折算為相當于創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位。

假設(shè)在美國花1000萬蓋一個小的辦公樓，如果要通過申請美國投資移民“區(qū)域中心”項目來融資，由精算師測算投資100萬大概相當于創(chuàng)造10個就業(yè)機會，1000萬就相當于創(chuàng)造100個就業(yè)機會，可以向10個投資移民申請人進行融資500萬，融資方自己投資500萬的話，只需雇傭5個工人即可滿足十個申請人的移民需求。

申請成功獲得的是兩年期的條件式綠卡，其間要滿足上面我們提到的就業(yè)機會要求，否則移民身份就會被取消。我們還用剛才提到的1000萬美元建一個小辦公樓的例子，我們可以進行反推，投資1000萬，能解決多少就業(yè)人口，要融資多少錢，能吸納多少個申請名額。建這個辦公樓需要投資1000萬，如果融資1000萬，就要吸納20個投資移民申請人，提供200個就業(yè)機會，前面我們說了，這1000萬的投資只能相當于創(chuàng)造100個就業(yè)機會，這樣一來，就有10個申請人因達不到要求而不能解除移民條件。這樣的項目在申請?zhí)貐^(qū)項目時也不會被批準。

所以只能融資500萬美元，吸納十個投資移民申請人，這十個申請人就能滿足解決就業(yè)人口的要求而順利解除條件，拿到正式的綠卡。因此，一個移民特區(qū)項目融資多少錢，吸納多少個申請人，都是以能滿足多少個就業(yè)機會為前提的。申請人無需對能否達到要求而過分擔心。