以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作

回顧過(guò)去的一年，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展對(duì)外宣傳工作，深入闡釋我國(guó)的原則立場(chǎng)和方針政策，積極介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的重要進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)切，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)展新聞、文化、學(xué)術(shù)對(duì)外交流活動(dòng)，努力提升國(guó)家文化軟實(shí)力，各方面都取得了積極成效。一是扎實(shí)推進(jìn)黨委新聞發(fā)言人制度建設(shè)，新聞發(fā)布工作制度化、規(guī)范化邁上新臺(tái)階，舉行以“十二五”規(guī)劃和建黨90周年為主線(xiàn)的新聞發(fā)布會(huì)74場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布大量權(quán)威信息。二是圍繞國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)重大問(wèn)題的關(guān)注，撰寫(xiě)發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展》、《中國(guó)的對(duì)外援助》、《中國(guó)的國(guó)防》等政府白皮書(shū)，全面系統(tǒng)地向國(guó)際社會(huì)闡釋我國(guó)在重大問(wèn)題上的政策主張。三是深化中國(guó)政府新聞主管部門(mén)和外國(guó)政府新聞部門(mén)的交流交往，積極推動(dòng)中外新聞媒體交流合作，成功舉辦中韓媒體高層對(duì)話(huà)、中日媒體人士對(duì)話(huà)、中德媒體論壇、中國(guó)——亞歐博覽會(huì)新聞部長(zhǎng)論壇、非洲國(guó)家政府官員新聞研修班等活動(dòng)。四是組織開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)，以多種形式介紹中國(guó)和中華文化，先后在印度、印尼、德國(guó)、奧地利、俄羅斯舉辦“感知中國(guó)”綜合性國(guó)家形象推廣活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃和中國(guó)文化著作翻譯出版工程，與30多個(gè)國(guó)家130多家出版社簽署協(xié)議250多項(xiàng)500多種圖書(shū)，推動(dòng)中國(guó)圖書(shū)走向世界。五是按照積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展繁榮，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，大力推動(dòng)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，積極開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造健康有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，成功舉辦第五屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、第四屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議。六是全面深入介紹我國(guó)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010)》目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，支持中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、中國(guó)人權(quán)基金會(huì)舉辦“第四屆北京人權(quán)論壇”等國(guó)際交流活動(dòng)。七是開(kāi)展外國(guó)機(jī)構(gòu)金融信息服務(wù)管理工作，促進(jìn)金融信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，目前已受理批準(zhǔn)30多家外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。

黨的十七屆六中全會(huì)吹響了進(jìn)一步推動(dòng)文化改革發(fā)展的號(hào)角，開(kāi)啟了向建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)《決定》提出的文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一文化改革發(fā)展的主線(xiàn)，深刻理解和把握建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一根本任務(wù)，深刻理解和把握推動(dòng)文化改革發(fā)展的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性堅(jiān)定性，努力實(shí)現(xiàn)2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)。要按照胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神和全會(huì)《決定》要求，認(rèn)真貫徹增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、提升中華文化國(guó)際影響力、推動(dòng)中華文化走向世界的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法，增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí)，展現(xiàn)我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，各國(guó)相互依存和利益交融不斷加深，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，同時(shí)影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素也在增加。我國(guó)長(zhǎng)期保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，我國(guó)價(jià)值觀念、社會(huì)制度、發(fā)展道路對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響不斷上升。伴隨著我國(guó)國(guó)際地位和作用的進(jìn)一步提升，中國(guó)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。美國(guó)等西方國(guó)家加大對(duì)我借重和合作，廣大發(fā)展中國(guó)家希望從我發(fā)展中更多受益，加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系，深化各領(lǐng)域的合作，我國(guó)整體戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，外部環(huán)境對(duì)我國(guó)的影響越來(lái)越大，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢(shì)的發(fā)展變化，無(wú)不牽動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在中國(guó)與世界互動(dòng)日益深刻的過(guò)程中，外界對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)也在發(fā)生變化，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，越來(lái)越全面，對(duì)我們的評(píng)價(jià)總體上也越來(lái)越客觀、理性。世界各國(guó)普遍看好我國(guó)發(fā)展前景，希望了解中國(guó)的愿望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈。同時(shí)也要看到，國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域很不平靜，各種敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)，各種版本的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”還有一定市場(chǎng)。我們要認(rèn)真貫徹中央的部署和要求，抓住和用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作，把一個(gè)客觀真實(shí)的和平發(fā)展的中國(guó)介紹給世界，努力營(yíng)造客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境。

一是要把握好對(duì)外宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下對(duì)外宣傳重點(diǎn)工作。在新的一年里，我們要更加努力推動(dòng)對(duì)外宣傳工作科學(xué)發(fā)展，以更加開(kāi)闊的視野觀察世界，以更加開(kāi)放的姿態(tài)面向世界，更加積極地傳遞中國(guó)信息，傳播中國(guó)聲音。主要做好五項(xiàng)工作：第一，向世界介紹我國(guó)當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)走向，努力使國(guó)際社會(huì)客觀了解中國(guó)發(fā)展成就、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及對(duì)世界的貢獻(xiàn)。第二，向世界說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義道路，通過(guò)理論創(chuàng)新、對(duì)外宣介和白皮書(shū)等多種形式把中國(guó)特色社會(huì)主義講深、講透。第三，向世界闡釋中國(guó)價(jià)值理念，讓世界了解中國(guó)的民主政治、公平正義、人權(quán)保障等取得的巨大進(jìn)步和長(zhǎng)足發(fā)展，以及中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、人權(quán)理念，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)文化價(jià)值理念的理解和認(rèn)同。第四，始終把闡釋中國(guó)和平發(fā)展道路作為對(duì)外傳播的重點(diǎn)工作，把和平發(fā)展理念貫穿于對(duì)外宣傳工作之中，通過(guò)各種渠道、各種層次反復(fù)把我們的和平發(fā)展觀點(diǎn)講出去，多做增信釋疑的工作，多做詮釋我國(guó)內(nèi)外政策的工作，妥善回應(yīng)國(guó)際輿論合理關(guān)切。第五，積極宣傳我黨與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力，始終保持先進(jìn)性的理論和實(shí)踐，充分說(shuō)明我黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的客觀事實(shí)，通過(guò)積極宣介和展示我們黨和國(guó)家的良好形象，為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造良好輿論環(huán)境和氛圍。

二是要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，注重在謀劃全局中提高對(duì)外宣傳實(shí)力。要緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，在統(tǒng)籌把握兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從對(duì)內(nèi)維護(hù)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、對(duì)外營(yíng)造和平友善的國(guó)際環(huán)境的大局出發(fā)，做好對(duì)外宣傳工作。統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，整合傳播力量，既要努力引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)和外國(guó)公眾客觀真實(shí)地認(rèn)識(shí)中國(guó)，樹(shù)立我良好國(guó)家形象，也要努力引導(dǎo)國(guó)內(nèi)公眾更加全面地了解國(guó)際形勢(shì)，增強(qiáng)民族向心力和凝聚力，培養(yǎng)開(kāi)放、包容、理性、平和的國(guó)民心態(tài)。

三是要努力創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法。構(gòu)建既能與國(guó)際對(duì)話(huà)又有中國(guó)特色的話(huà)語(yǔ)體系。要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索開(kāi)拓對(duì)外宣傳的新思路新舉措，增進(jìn)世界人民對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)狀的了解，傳達(dá)中國(guó)人民的真誠(chéng)和善意，拉近中外人民情感距離。不斷提高對(duì)外形象塑造和輿論引導(dǎo)水平，以外國(guó)人喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和方式進(jìn)行交流和傳播，多講“中國(guó)故事”，力求實(shí)現(xiàn)“中國(guó)內(nèi)涵、國(guó)際表達(dá)”。要堅(jiān)持貼近中國(guó)發(fā)展的實(shí)際，貼近國(guó)外受眾對(duì)中國(guó)信息的需求，貼近國(guó)外受眾的思維習(xí)慣，根據(jù)不同國(guó)家、不同民族、不同地區(qū)受眾的特點(diǎn)，把我們的傳播內(nèi)容與國(guó)外受眾的需求緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)對(duì)外宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和親和力、說(shuō)服力。既要全面準(zhǔn)確地宣傳我們黨和政府的原則立場(chǎng)，又要充分考慮不同社會(huì)制度以及不同意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的受眾的接受程度，不強(qiáng)加于人。既積極宣傳我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，又實(shí)事求是，頭腦清醒，留有余地。構(gòu)建既能與國(guó)際對(duì)話(huà)又獨(dú)具特色的中國(guó)話(huà)語(yǔ)體系，是新形勢(shì)下做好對(duì)外宣傳工作的著力點(diǎn)和突破口。我們一定要有充分的底氣和信心，以中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的話(huà)語(yǔ)體系，維護(hù)和擴(kuò)展中國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

四是要發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)國(guó)際交流合作。互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)社會(huì)文化創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，加劇了世界范圍內(nèi)思想文化的相互激蕩。一些不愿看到中國(guó)發(fā)展壯大的勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)歪曲事實(shí)、惡意炒作，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們必須緊緊圍繞發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化這項(xiàng)主要任務(wù)、圍繞建設(shè)和管理兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，把我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)得更加繁榮、健康、安全、有序，確保國(guó)家信息文化安全。要唱響網(wǎng)上思想文化主旋律，鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)文化陣地，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。要積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化管理新格局。要?jiǎng)?chuàng)新以新媒體為代表的國(guó)際傳播渠道和手段，加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站海外傳播能力建設(shè)，盡快建立起快捷、完備、可靠的傳播網(wǎng)絡(luò)和渠道，不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外宣傳的影響力和覆蓋率。深化網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國(guó)際交流對(duì)話(huà)，增進(jìn)相互了解信任，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

五是要加強(qiáng)對(duì)外傳播能力建設(shè)，拓寬對(duì)外傳播渠道。在當(dāng)今信息化時(shí)代，文化的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力、影響力在很大程度上取決于傳媒的實(shí)力和對(duì)外傳播的能力以及媒體傳播的公信力。對(duì)外傳播能力直接影響一國(guó)的新聞信息、價(jià)值理念、文化產(chǎn)品等在國(guó)際范圍內(nèi)傳播的廣度和深度，直接決定著將各種文化資源轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力的效果。要高度重視對(duì)外媒體實(shí)力建設(shè)，大力推動(dòng)重點(diǎn)媒體改革創(chuàng)新，提高我通訊社世界新聞的采集傳播和營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我對(duì)外報(bào)刊、影視節(jié)目對(duì)西方主流社會(huì)和海外華人華僑的吸引力和影響力，進(jìn)一步提升中國(guó)傳媒在國(guó)際輿論中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷拓展對(duì)外文化交流的渠道，大力推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品走出去，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)文化傳播的范圍，增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)文化在世界上的影響力和吸引力。在全球化的背景下，國(guó)際傳播已經(jīng)超出大眾傳媒的范疇，具有多介質(zhì)、多渠道的特點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合社科、文學(xué)藝術(shù)、新聞、廣播電視、出版、民族、僑務(wù)、體育、旅游等資源，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際傳播體系建設(shè)，努力形成對(duì)外傳播合力。