南方多地“柴油荒”引發(fā)的思考

“油荒”不可怕，“機(jī)制荒”才可怕。理順能源供應(yīng)的環(huán)節(jié)，推動能源市場改革，才能解“荒”。

受國內(nèi)油價上調(diào)預(yù)期、批發(fā)單位限供以及運輸受阻資源到貨不暢等因素影響，2011年12月以來，柴油供應(yīng)呈現(xiàn)北松南緊格局，華東、華中、華南和西南地區(qū)再次出現(xiàn)“柴油荒”。

“加油難”問題嚴(yán)重

在湖南長沙市區(qū)，大量民營加油站掛出“無柴油”的牌子。金石加油站站長郭玉桃介紹說，12月1日前長沙開始出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張的苗頭。

而中石化、中石油的不少加油站也已經(jīng)實行限量供應(yīng)，部分加油站到了晚上甚至一點柴油都沒有。在長沙市四方坪的一個中石化加油站，每次每輛車只能加價值50元的柴油。在此加油的出租車司機(jī)黃鷹告訴記者，很多加油站都加不到柴油，能加得到的也是限量供應(yīng)。

在高速公路上，加油難的問題更為嚴(yán)重，多名貨車司機(jī)反映，柴油荒已經(jīng)成為華中地區(qū)的普遍問題。記者看到，京港澳高速長沙段、湘潭段幾個服務(wù)區(qū)加油站旁都排了長長的加油隊伍。在昭山服務(wù)區(qū)由北往南的方向，排隊加油的大貨車隊伍至少有兩公里長。從內(nèi)蒙古往湖南耒陽拖運焦炭的司機(jī)趙長利師傅告訴記者，北方柴油供應(yīng)狀況還可以，越往南走越緊張，在湖北地區(qū)，很多加油站到了晚上根本加不到柴油，在白天一些中石化旗下的加油站也是限量供應(yīng)，有加油卡的可以加價值700元的柴油，沒有加油卡的只能加500元價值的柴油，湖南的情況也類似。

受柴油供應(yīng)緊張影響，長沙市數(shù)家公交公司的20余輛公交車暫時停運，而京港澳高速公路上的長途貨運損失更大。在湖南本地跑短途運輸?shù)呢涇囁緳C(jī)羅雄反映排隊時間加大，嚴(yán)重耽誤了生意，部分由南往北運送新鮮蔬菜和牲畜的司機(jī)也抱怨道，“像這樣排隊，再新鮮的蔬菜也會變質(zhì)?。　?/p>

湖南的這種現(xiàn)象并非個別，記者了解到，北方冷凍及雨雪天氣使負(fù)號柴油陸續(xù)取代零號柴油成為市場主流，北方地區(qū)柴油的供需矛盾已經(jīng)呈現(xiàn)緩解的趨勢，而華東、華中、華南和西南的大部分地區(qū)供需失衡未見好轉(zhuǎn)反而更趨緊張，民營加油站都存在不同程度的柴油短缺，局部地區(qū)還有加劇的跡象。

資訊機(jī)構(gòu)安訊思息旺能源對全國近300座社會油站及近350座主營油站進(jìn)行柴油在營情況跟蹤統(tǒng)計顯示，18%的社會油站在超價銷售，13%的社會油站及15%的主營油站限量加油，15%的社會油站及5%的主營油站出現(xiàn)斷油現(xiàn)象，7%的主營油站出現(xiàn)排隊加油現(xiàn)象，56%的社會油站及77%的主營油站可以保證正常銷售。

“柴油荒”可能只是局部問題

有分析師指出，此次南方“柴油荒”成因有三：油價上調(diào)預(yù)期、限供與運輸受阻。具體來看，國際油價長期高位震蕩造成的套利空間壓縮，使得市場上低倉觀望現(xiàn)象普遍，而年關(guān)將至，批發(fā)單位又多已開始收縮資源，為規(guī)避油價大跌和迎接春運而控制銷售。另外，年底貨運量大，也加大了對柴油的需求。

此外，“油荒”出現(xiàn)在南方還與地理因素有關(guān)。有分析認(rèn)為，長江中上游枯水期的到來，對華中、西南的柴油順利入庫影響較大，這與華東、華南“油荒”成因有所不同。同時，迎峰度冬也對此有影響，“電荒”必然增加柴油需求。

中石化湖南分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的“柴油荒”可能只是局部問題，中石化湖南分公司最近并沒有減少柴油供應(yīng)量，反而是加大了柴油資源投放量，并將為了保證“兩節(jié)”的柴油供應(yīng)，做好充分的準(zhǔn)備。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決“油荒”的根本之道還在政策推進(jìn)，在石油市場培育多元化的投資經(jīng)營主體、打破市場壟斷格局是關(guān)鍵。分析稱，建立柴油地方儲備機(jī)制、解決中小企業(yè)油源問題，才能真正提高煉廠積極性，讓產(chǎn)出與我國當(dāng)前充足的煉油能力相符。

針對政策推進(jìn)，有文章指出，“油荒”不可怕，“機(jī)制荒”才可怕。當(dāng)“油荒”、“電荒”、“煤荒”這些能源領(lǐng)域的“荒”頻現(xiàn)時，未曾發(fā)現(xiàn)能源鏈條上的企業(yè)與機(jī)構(gòu)真正“慌”，這種家家各有門路、自惦利益的狀況亟待機(jī)制來統(tǒng)籌，“理順能源供應(yīng)的環(huán)節(jié)，推動能源市場改革，才能解‘荒’”。