圖書館資源公益性增值利用的優(yōu)勢、挑戰(zhàn)與開發(fā)定位

前言：電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合已成必然趨勢。2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進“三網(wǎng)融合”。2010年1月21日，國務院印發(fā)實施《推進三網(wǎng)融合的總體方案》，標志著“三網(wǎng)融合”進入實質(zhì)性推進階段。2010年6月30日，國務院辦公廳正式公布了第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）名單，北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長株潭城市群、深圳、綿陽共12個城市和地區(qū)入圍。2010年10月18日《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出將“三網(wǎng)融合”作為全面提高信息化水平的重要手段。2011年10月，黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出，要推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，創(chuàng)新業(yè)務形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡設施的文化傳播作用。

三網(wǎng)融合將大力度拓展公眾信息獲取的渠道，降低公眾獲取資源的成本。三網(wǎng)融合將逐步完善無縫信息環(huán)境，人們將不受時間、地點獲取日常信息與服務。文化信息服務將會更加自主性、個性化與家庭化。三網(wǎng)融合也會分流圖書館的傳統(tǒng)用戶。圖書館的免費服務的優(yōu)勢地位也會降低。三網(wǎng)融合正在給圖書館服務提出挑戰(zhàn)，如果圖書館不抓住機遇，有可能被三網(wǎng)融合的趨勢邊緣化。

作為公共部門與社會記憶的公共圖書館，收藏了大量的資源，這些資源具有重要社會價值與經(jīng)濟價值，但資源利用效率還有待提高。如何提高圖書館資源利用效率？圖書館如何利用三網(wǎng)融合的歷史機遇？我們認為大力推進收藏資源的公益性增值利用是重要途徑之一。圖書館的增值利用是在圖書館傳統(tǒng)利用模式以外的延伸使用。圖書館資源增值利用是信息資源增值利用的重要組成部分。

圖書館資源增值利用的目的是延伸服務范圍，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，降低信息資源公共獲取成本，提高服務效益。具有豐富性、系統(tǒng)性、權威性和穩(wěn)定性的優(yōu)勢，但開發(fā)利用則面臨資源的組織、可視化和安全等制約圖書館資源因素。

我國圖書館類型多樣，社會責任并不完全相同，但堅持公益性、合作性、增值性、規(guī)范性與均等性的定位有利于實現(xiàn)資源開發(fā)與服務業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。關注民生、提供政府信息服務是公共圖書館的傳統(tǒng)。本期論文也提出公共圖書館融入社區(qū)、圖書館參與政府行動，嵌入民生工程、建立民生服務品牌、參與政府信息公開工程、設置政府信息服務崗，全面提高圖書館民生服務、政府信息數(shù)字化服務的深度與特色化等建議。

本專題對圖書館信息資源增值開發(fā)面臨的新機遇與挑戰(zhàn)進行了分析，對三網(wǎng)融合環(huán)境下圖書館資源開發(fā)與服務創(chuàng)新路徑進行了探討。系列論文提出了圖書館積極融入三網(wǎng)融合環(huán)境，創(chuàng)新開發(fā)與服務的方式，延伸圖書館功能，促進圖書館大眾化等觀點。歡迎批評指正！

陳傳夫

摘 要：圖書館公共資源具有豐富性、系統(tǒng)性、權威性和穩(wěn)定性的優(yōu)勢，但是利用效率有待提高。三網(wǎng)融合新環(huán)境為圖書館資源的深度利用與延伸服務創(chuàng)造了條件，但面臨資源與大眾化需求的有效匹配、資源組織與融合環(huán)境的有效對接、收藏資源傳播可視化和知識產(chǎn)權等因素的挑戰(zhàn)。論文在分析這些機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，建議圖書館從公益性開發(fā)、合作性開發(fā)、增值性開發(fā)、均等性開發(fā)和規(guī)范性開發(fā)等方面對三網(wǎng)融合環(huán)境下圖書館資源開發(fā)與服務進行科學定位。

關鍵詞：三網(wǎng)融合 圖書館資源 增值利用 開發(fā)定位

中圖分類號： G253 文獻標識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２０12）０2－0054-07

The Advantage， Challenge and Development Positioning of the Value-added Use of Library Collections in the Context of Triple Play

Abstract The full usage of library resource is a common concern in the library community. However， with the advantage of richness， consistency， authority and stability， library service confronted with a new environment of the convergence of telecommunications network， cable network and Internet network， which creates both opportunities and challenges for library， especially in the respect of collection development， resource organization， visualization and security. Library therefore， should take public welfare development， cooperative development， value-added development， equal development and normative development into consideration when developing its resource and positioning its service.

Keywords triple play； library resources； value-added use； development positioning

圖書館資源豐富，但是利用效率并不高。2012年初，上海市圖書館公布“2011年圖書借閱風云榜”。2012年2月10日《青年報》刊發(fā)《一年出借22次就成“上榜風云書” 如何提高圖書館借閱率引發(fā)熱議》引發(fā)“如何讓圖書館引人入勝”的討論。須知單本圖書年22次的借閱量已屬比較高的了。據(jù)文化部統(tǒng)計，2010年全國公共圖書館總藏量約為6.2億冊（件），文獻外借冊數(shù)約為2.6億冊次，即約60%的圖書館資源沒有被充分利用。大量藏書還是零借，資源沉睡現(xiàn)象并不鮮見。各個圖書館都存在不同程度的零借閱現(xiàn)象。以華中科技大學圖書館為例，2005~2008年，該館每年館藏中文新書的零借閱圖書（冊數(shù)）占當年新書總數(shù)的比例逐年遞增，至2008年高達36.4%［1］。其實資源利用效率低并非中國特有。早在20世紀60年代，美國匹茲堡大學圖書館就發(fā)現(xiàn)了這一問題，并引起了校方的高度關注。由艾倫·肯特教授領導的小組在匹茲堡大學進行的一項研究表明，在匹茲堡大學圖書館的藏書中，每年有60%的新書在流通，其余40%從來就沒有被用過［2］。美國大學與研究圖書館協(xié)會（ACRL）最新出版的《不斷變化信息環(huán)境下的館藏發(fā)展——高校圖書館政策與組織》一書，再次組織了對數(shù)字環(huán)境下該問題的討論［3］。圖書館資源的價值沒有得到充分發(fā)揮，這是國內(nèi)外圖書館普遍關注的問題。

文化大發(fā)展大繁榮為圖書館參與公共文化服務體系建設提出了新的要求。六中全會提出的推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合、創(chuàng)新文化服務業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略部署，為圖書館發(fā)展提供了新的機遇。圖書館如何利用自己豐富的文化信息資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，為文化大發(fā)展大繁榮做出自己的貢獻，這存在一系列的理論問題需要解決。在這些理論探索中，我們認為，業(yè)態(tài)創(chuàng)新的理論定位是一個比較關鍵的問題。本文通過文化大發(fā)展大繁榮有關政策，對國家圖書館和杭州市圖書館等圖書館應用三網(wǎng)融合實踐調(diào)研，在分析圖書館資源公益性增值利用的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)的基礎上，對圖書館如何利用自己的資源優(yōu)勢開展公益性服務的戰(zhàn)略問題進行了初步探討，對公益性服務如何科學定位提出了具體建議。

1 圖書館的資源優(yōu)勢

1.1 資源的豐富性

圖書館作為人類文化知識的寶庫，蘊藏著豐富的信息資源。隨著人類科學知識的增長加速，各種載體的信息資源與日俱增，國家各級財政也加大了對圖書館的投入。根據(jù)文化部統(tǒng)計，“十一五”以來，2010年全國共有縣級以上獨立建制的公共圖書館2884個，比2005年增加122個；2010年，各級財政對公共圖書館財政撥款總數(shù)達58.4億元，比2005年增長110.1%，約占當年GDP的1.47%。同時，公共圖書館文獻總藏量和新增藏量逐年增長。2010年全國公共圖書館總藏量為61726萬冊（件），比2005年增長28.4%；新增藏量2956萬冊（件），比2005年增長52.7%［4］。全國多數(shù)圖書館的總藏量也逐年增長，如國家圖書館從新中國成立后藏書量年均增長40萬冊［5］，截至2007年底館藏文獻已達2631萬冊（件）［6］。在高校圖書館中，武漢大學圖書館2010年年度文獻購置經(jīng)費支出達2660萬元，總藏量1134萬余冊［7］。北京大學、清華大學、復旦大學、中山大學、廈門大學、上海交通大學等近20所高校的年購書經(jīng)費超過2000萬元［8］。據(jù)OCLC統(tǒng)計，全球圖書館收藏總量達到16億冊，資源價值達7200億美元［9］。

1.2. 資源的系統(tǒng)性

圖書館資源涵蓋了不同形式、各種媒介以及各個學科，在時間上從古至今日益積累完善，在空間上從國內(nèi)到國外各學科交叉滲透，形成了一個系統(tǒng)連貫的知識整體。

在圖書館事業(yè)的發(fā)展進程中，圖書館根據(jù)不同的發(fā)展任務與服務對象，被分為不同類型，由中央到地方建立了較為完善的圖書館體系，為圖書館資源的系統(tǒng)性提供了有力的行政保障。國家圖書館作為國家總書庫，履行國內(nèi)外文獻收藏和保護的職責，全面入藏中文圖書，其中115種文字的外國文獻資料占館藏的50%，成為國內(nèi)外文文獻的最大收藏館［6］。

地方公共圖書館不僅作為地方社會文化中心，也致力于系統(tǒng)地收藏地方特色文獻，比如湖北省圖書館建設以楚文化為主的全文數(shù)據(jù)庫，上海圖書館系統(tǒng)收藏世博會信息資源。高等院校圖書館與科學圖書館更加注重學科特色與區(qū)域特色資源建設。

1.3 資源的權威性

權威性主要是指圖書館資源來源可靠、可信度高。圖書館的品牌在于權威信息提供，通過自身的信息分析與評價能力，對原始信息進行過濾、去偽存真、去粗取精，提供權威信息服務。涉及權威性的指標主要包括文獻作者的可靠性，作者依托機構的社會影響，出版機構的聲譽，資料來源的可信度，學術更新的及時性，學術內(nèi)容的可靠性、客觀性等方面。

圖書館在資源的采集、整理和保存實踐中，采用國內(nèi)外通用的采購規(guī)范、加工規(guī)范、入藏規(guī)范，由專家把關，進行科學篩選，以保障資源的權威度。此外，由國家文化部組織開展的全國公共圖書館評估定級工作每四年進行一次，這是全國公共圖書館系統(tǒng)最權威、級別最高的政府評估定級行為，也是對公共圖書館資源的一次權威性認定。

圖書館對于特定文獻制定專門采購規(guī)則，例如古籍、手稿、檔案，如《國家圖書館古籍文獻等珍稀資料審查與采購流程說明》為圖書館采購古籍提供了切實可行的辦法。古籍文獻是經(jīng)過時間的甄選而傳承下來的寶貴資源，有些古籍甚至是經(jīng)歷過戰(zhàn)爭和自然災害的幾經(jīng)更迭才得以流傳下來。國家圖書館館藏的殷墟甲骨、敦煌遺書、趙城金藏、《永樂大典》、《四庫全書》等極為珍稀；外文善本中最早的版本為1473－1477年間印刷的歐洲搖籃本；館內(nèi)還設有名人手稿、革命歷史文獻、中國博士論文等專藏，是聯(lián)合國與外國政府出版物的指定收藏館。武漢大學圖書館藏有線裝古籍17萬余冊，其中有300多種收入《中國古籍善本書目》，61種入選《國家珍貴古籍名錄》。

1.4 資源的穩(wěn)定性

從古代藏書樓嬗變至今，現(xiàn)代圖書館一直肩負的一項基本職能就是長期保存與傳播信息資源，這也是圖書館實現(xiàn)公益性增值利用的基礎條件。我國有許多歷史悠久的圖書館，比如國家圖書館、北京大學圖書館、湖南大學圖書館、湖北省圖書館。其中湖南大學圖書館濫觴于北宋時代的岳麓書院御書樓，至今已有千年歷史，雖然經(jīng)歷過戰(zhàn)火與調(diào)整，仍不乏珍本、善本、孤本。

圖書館針對資源的不同類型與不同載體而采取相應的保存方式。不但建立了館藏資源的管理利用制度，如圖書期刊借閱管理條例、電子資源使用手冊，保持資源體系的完整；而且注重資源的保存與保護，如圖書館防火防盜安全規(guī)定、圖書館應急管理機制，延長資源的使用壽命。

2 圖書館資源增值開發(fā)面臨的問題

我國圖書館館藏雖然十分豐富，但利用率不高卻是不爭的事實。文化大發(fā)展大繁榮要求圖書館深度開發(fā)資源，廣泛服務于公共文化體系建設。三網(wǎng)融合為圖書館深化服務創(chuàng)造了條件。但是，圖書館長期以來在采購標準、組織方法、服務手段等方面自成體系，面對三網(wǎng)融合的新環(huán)境，其資源的制約因素也是明顯的。這些問題若解決不好，將制約圖書館參與融合環(huán)境、利用三網(wǎng)融合環(huán)境深化服務。

2.1 資源特征與公眾的日常需要有差距

三網(wǎng)融合面對的用戶是一般公眾，他們的資源需求更偏向日常生活需求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）于2011年7月最新發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2011年上半年受眾最廣的前五大網(wǎng)絡應用分別為搜索引擎（79.6%），即時通信（79.4%），網(wǎng)絡音樂（78.7%），網(wǎng)絡新聞（74.7%）和博客/個人空間（65.5%）。增長最快的前三個應用分別是微博（208.9%），團購（125.0%）和網(wǎng)上支付（11.7%）。簡而言之，用戶通過網(wǎng)絡最需要滿足的四種需求是：信息獲取、商務交易、交流溝通、網(wǎng)絡娛樂。

搜索引擎作為網(wǎng)絡環(huán)境下用戶檢索信息資源的主要平臺，通過用戶的搜索內(nèi)容可以反映用戶的信息資源需求。CNNIC于2010年7月發(fā)布的《2010年中國搜索引擎用戶行為研究報告》顯示，網(wǎng)民使用搜索引擎查找音樂的比例最高，使用率達88%；其次是視頻、影視相關信息的搜索，使用率達78.1%；網(wǎng)站、新聞、知識搜索的使用率也較高，均達 70%以上。此外需求較高的信息還包括游戲、生活信息、購物信息、文學、社區(qū)、學術資料、旅游信息等。即使公眾通過網(wǎng)絡平臺訪問圖書館，圖書館也難以提供這些用戶所需要的資料。

圖書館資源中利用率一直較高的是社會科學類，尤以文學小說和科普資源為甚。在《中圖法》的22個基本大類中，涉及到工業(yè)生產(chǎn)、自然科學的類目中，多數(shù)資源的理論性高于實際可操作性，一般公眾對這些資源的需求不高。對大多數(shù)公眾而言，圖書館的主要價值更側(cè)重體現(xiàn)在圖書館物理實體的環(huán)境價值上。四川大學李桂華副教授于2008年發(fā)表的一項對公共圖書館用戶需求結構調(diào)查研究表明，“用戶到圖書館的原因反映了圖書館的吸引力所在：當回答‘今天到圖書館的最主要原因’時，超過一半用戶的答案是‘安靜’；在選擇資源類型方面，文學小說類仍然是利用率最高的，其次是經(jīng)濟管理商業(yè)類資源，科普讀物居第三位”［10］。

此外，像《古今圖書集成》這類大部頭古籍，包羅萬象，既蘊含簡單的自然法則，也集成了古人世世代代積累的生產(chǎn)技術和生活經(jīng)驗，但是目前國內(nèi)只有六家圖書館收藏有該書，其中完整收藏的有四家。而且這些古籍只是被保存在圖書館里以供查閱和展覽，如果不進行深度挖掘開發(fā)，即使在三網(wǎng)融合環(huán)境中，也仍然難以發(fā)揮應有的效益。

2.2 資源組織方法不適應網(wǎng)絡融合環(huán)境

無論是以紙質(zhì)文獻為主體的傳統(tǒng)圖書館，還是數(shù)字化的現(xiàn)代圖書館，在資源描述和資源標引階段都嚴格遵循資源組織標準，與網(wǎng)絡融合環(huán)境不相適應。

第一，資源描述。圖書館長期采用的標準書目著錄標準與MARC格式等進行資源描述。這些標準與格式都是圖書館界經(jīng)過長期探索與研究制定的，注重對信息載體的外形特征的描述與揭示。傳統(tǒng)上的編目數(shù)據(jù)與資源本身是分離的，通過含有檢索點的文件建立聯(lián)系。因此圖書館的資源描述結構雖然規(guī)范嚴謹，但是格式復雜、靈活性不大。而網(wǎng)絡資源體系龐大、大部分處于無序狀態(tài)，主要采用元數(shù)據(jù)對資源進行描述。隨著網(wǎng)絡融合的發(fā)展出現(xiàn)了許多網(wǎng)絡資源描述的元數(shù)據(jù)格式，如DC、XML語言。以DC為例，DC注重對信息資源內(nèi)容特征的描述，且描述信息是嵌入在被描述的資源對象中。用于描述的基本元素只有15個，與MARC格式相比簡單易操作，信息創(chuàng)建者和描述者都可以使用它進行信息描述［11］。

第二，資源標引。圖書館采用的傳統(tǒng)的資源標引方法主要有兩種，分類標引和主題標引。與編目類似，圖書館資源標引也都嚴格遵循圖書館界制定的標準規(guī)則。國內(nèi)圖書館分類標引的主流規(guī)則有《中國圖書分類法》、《中國科學院圖書館分類法》、《中國人民大學圖書館圖書分類法》；主題標引規(guī)則為《中國分類主題詞表》，其體系結構為“分類法－敘詞表對照索引式”的分類主題一體化檢索語言體系結構。雖然這些規(guī)則在具體操作上不完全相同，但在標引原理上都是按照學科之間的邏輯關系建立類目體系，層層深入。《中國圖書分類法》與《中國分類主題詞表》都先后發(fā)布了電子版和Web版，但是并沒有改變標引原理，僅僅改變了標引規(guī)則的載體，并未真正融入網(wǎng)絡環(huán)境。

網(wǎng)絡環(huán)境的時效性、復雜性決定了它難以被組織成一個嚴密的等級體系。在網(wǎng)絡環(huán)境下，一般采用網(wǎng)絡目錄進行分類標引，不遵循嚴格的等級結構，優(yōu)先鏈接用戶關注度高的資源。結合規(guī)范語言和自然語言進行主題標引，采用關鍵詞法提供檢索，提供一站式檢索的搜索引擎則是主題標引在網(wǎng)絡融合環(huán)境中的應用，突破了傳統(tǒng)分類法把邏輯上相關的信息分割在不同地方的局限。新興的標簽技術可以作為用戶自主標引的工具，也成為網(wǎng)絡標引信息資源和提供最新資訊的重要工具。

2.3 資源的可視化協(xié)調(diào)問題

三網(wǎng)融合帶來電腦屏幕、手機屏幕和電視屏幕的“三屏融合”，可視化技術能夠直觀地把圖書館資源展示給用戶，也能夠跨越“三屏”之間的差異。資源可視化是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成圖形或圖像在屏幕上顯示出來，并進行交互處理，構造一個資源二維或三維空間。圖書館豐富的資源要通過視頻等傳播，必然涉及資源的可視化問題。

目前圖書館文獻資源的可視化基本還處于數(shù)字化展示這一初級階段，傳統(tǒng)手段有兩種。第一，將電子文檔轉(zhuǎn)換成PDF或CAJ等格式，以PostScript語言圖象模型為基礎，在任何操作系統(tǒng)平臺上都可以再現(xiàn)文獻原貌，方便閱讀與打印。PDF文件比較適合電腦屏幕，但在全屏手機上顯示字體偏小，需要手動放大字體。PDF文件需要用鼠標進行操作，如果要移植到電視屏幕上，還需要進行改良。第二，將比較早期的紙質(zhì)文獻掃描，根據(jù)需要進行數(shù)字化處理，制作成圖片或者PDF文件等媒體格式。在電子書尚未普及、電子期刊發(fā)展歷史較短的今天，圖書館的絕大多數(shù)文獻仍是以紙本為媒介，如果全部進行掃描則是一項龐大的工程，也不符合實際情況，掃描古籍文獻也需要考慮其受損程度。所以對哪些文獻進行掃描、掃描后的主要流通途經(jīng)是什么、掃描后的文獻是否能適應電視屏幕和手機屏幕等，都是文獻掃描需要考慮的問題。此外，保證圖書館多媒體資源在三網(wǎng)融合環(huán)境下的傳送速度與質(zhì)量也將是圖書館資源傳播利用的重要保證。圖書館的數(shù)字化資源目前只適合于在互聯(lián)網(wǎng)中傳播，而在未來的融合網(wǎng)絡中，視頻傳播、社會媒介傳播將占有很大比重。圖書館的資源目前還難以適應融合網(wǎng)絡對資源傳播的需要。

2.4 資源版權與安全的挑戰(zhàn)

圖書館收藏的資源大多數(shù)是第三人享有版權的資源。最近幾年采購的電子資源有些只有使用權，而網(wǎng)絡應用以來出現(xiàn)的圖書館版權訴訟，基本上都與網(wǎng)絡傳播權有關。2006年國務院通過的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》第七條規(guī)定“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經(jīng)著作權人許可，通過信息網(wǎng)絡向本館館舍內(nèi)服務對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益。當事人另有約定的除外”。這給圖書館、檔案館和博物館提供了在數(shù)字時代擴大公眾服務的機會，但是仍然非常有限。

數(shù)字圖書館在發(fā)展過程中也屢次成為知識產(chǎn)權訴訟被告。2011年3月發(fā)生的“百度文庫侵權門”事件暴露了網(wǎng)絡環(huán)境下資源版權與安全的巨大漏洞，也反映了網(wǎng)絡資源利益分享機制失衡、版權法律法規(guī)不健全、公眾知識產(chǎn)權意識薄弱的諸多問題。三網(wǎng)融合后，圖書館將資源放到更廣闊的獲取平臺上，版權問題將復雜化，不僅涉及到在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播，今后在電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)傳播的版權問題也亟需解決。資源的獲取更加便利，資源的可復制性也更強，由此產(chǎn)生的盜版侵權、網(wǎng)絡安全糾紛等問題可能會愈演愈烈。面向社會征集版權是圖書館資源在三網(wǎng)融合環(huán)境下增值利用的重要門檻。如何嚴格保護知識產(chǎn)權，防止個別惡意訴訟則是圖書館面臨的現(xiàn)實問題。

2.5 資源特色與協(xié)調(diào)問題

在三網(wǎng)融合環(huán)境下，圖書館——尤其是中小型公共圖書館只有建立特色資源，開展特色服務才能夠獲得長遠發(fā)展。然而在現(xiàn)實環(huán)境下，圖書館特色資源建設存在需要協(xié)調(diào)的問題。首先，在概念上，圖書館界對“特色資源”沒有一個統(tǒng)一明確的概念范圍。其次，我國公共圖書館特色資源建設與服務開展較好的目前主要是一些省級圖書館，比如北京圖書館、上海圖書館、湖北省圖書館、黑龍江省圖書館、甘肅省圖書館等，而廣大中小型圖書館還存在一定差距。再次，全國各地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，客觀上也造成了圖書館特色資源建設與服務水平參差不齊。雖然許多圖書館都希望根據(jù)本地區(qū)的地域特色或文化傳統(tǒng)來建設特色資源，但實際建設起來的特色資源卻無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都還存在較多的不足［12］。

此外，圖書館之間存在著重復性建設問題。我國不同類型的圖書館歸屬不同的國家機關，比如全國性的公共圖書館歸屬文化部管轄，而省市縣各級的圖書館由直接由當?shù)匚幕姓块T管理，高校圖書館歸屬于教育部，專業(yè)圖書館則由其所屬行業(yè)機構進行管轄。全國圖書館缺乏一個系統(tǒng)的共建共享機制，同一地域的不同圖書館都重點收藏了地方文獻，不同地域的圖書館都針對同一個主題進行了專門建設，而不同級別的圖書館又都力求做到資源全面。

3 圖書館資源增值開發(fā)服務定位

三網(wǎng)融合已經(jīng)由國家試點運行，將于2013年至2015年實現(xiàn)全面發(fā)展，為圖書館資源公益性增值利用創(chuàng)造有利的政策條件、技術條件與服務條件。三網(wǎng)融合問題已經(jīng)引起同行關注。如冷冬梅認為“如何更好的利用電視、電信通訊網(wǎng)絡疏通信息，讓用戶受眾可以隨時查閱到館藏、庫存——便利化、即時性的數(shù)字取閱將是新一代圖書館未來的發(fā)展方向。三網(wǎng)融合后的圖書館，應致力于改變我國城鄉(xiāng)文化傳播不平衡狀況，改變文化鴻溝現(xiàn)象，防止主流文化傳播盲區(qū)的出現(xiàn)”［13］；王麗華認為“圖書館需要重新組織并部署資源，形成圖書館的特色資源，建成區(qū)域性學科數(shù)字資源中心”［14］；曹平認為“三網(wǎng)融合背景下的圖書館理想發(fā)展模式是聚合與共享，即圖書館利用融合后的統(tǒng)一網(wǎng)絡基礎，對內(nèi)整合自身資源，通過手機、電視與網(wǎng)絡延伸服務，對外共享跨地域、跨行業(yè)的社會行業(yè)資源；內(nèi)外結合，構造一個上至國家圖書館下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的圖書館服務體系”［15］；王雅麗認為“圖書館作為國家重要的公共信息資源提供方，應打造自己的服務品牌，開展深層次服務，構建完善的虛擬圖書館社區(qū)”［16］。這些都是很好的見解。我們認為，三網(wǎng)融合環(huán)境下，圖書館尤其要對資源開發(fā)與服務進行科學定位。

3.1 公益性開發(fā)服務定位

三網(wǎng)融合環(huán)境下，全國文化信息資源共享工程為圖書館資源增值開發(fā)服務提供了平臺。全國文化信息資源共享工程是國家構建公共文化服務體系的一項重要惠民工程，是政府提供公益性服務的重大文化項目，是實現(xiàn)廣大人民群眾基本文化權益的重要途徑。圖書館作為信息資源的重要提供方，在共享工程建設中發(fā)揮了巨大的公益性效益。以國家圖書館為例，“十一五”期間已上網(wǎng)提供免費的書目數(shù)據(jù)有1078萬條，運行在館域網(wǎng)及局域網(wǎng)上的書目數(shù)據(jù)上億條，并建立了中國數(shù)字圖書館服務網(wǎng)站，向讀者提供全文影像數(shù)據(jù)6000萬頁。國家圖書館書目數(shù)據(jù)中心已有成員館565家，書目數(shù)據(jù)120余萬條，這些都為共享工程建設做了必要的前期數(shù)字資源準備［17］。

三網(wǎng)融合后，圖書館將利用數(shù)字電視與移動通信作為媒介開展服務，以減少重復性建設，優(yōu)化資源配置，降低機會成本。目前已有部分圖書館開始嘗試并已成功實現(xiàn)手機圖書館的免費服務，比較成熟的有掌上國圖、上海手機圖書館，但是用戶的通信資費一般仍按照手機運營商的通信收費標準執(zhí)行。公益性免費服務定位也符合國際上的行業(yè)標準，如聯(lián)合國教科文組織頒布的《公共圖書館宣言》（1994年修訂版）中明確規(guī)定“公共圖書館原則上應該免費提供服務”。

3.2 合作性開發(fā)服務定位

圖書館資源公益性增值利用既要尋求與其他文化信息機構的資源開發(fā)合作，又要尋求與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的資源服務合作。

全國文化共享工程需要圖書館的資源開發(fā)，整合包括圖書館、博物館、美術館、藝術院團、研究機構等現(xiàn)有的文化信息資源，目標之一是聯(lián)合上述機構，對原有數(shù)據(jù)整合及新數(shù)據(jù)制作，建成上述機構的文化信息資源聯(lián)合目錄，建設一個包括文化法規(guī)、圖書、音樂、美術、戲曲、文物等信息的全方位文化數(shù)字資源庫和一個包括科普知識、法律常識、生活禮儀、農(nóng)業(yè)科技、衛(wèi)生保健以及百科知識等貼近大眾日常生活的社會文化資源庫。同時圖書館的資源開發(fā)也離不開共享工程建設，通過國家通道深層次開發(fā)資源，彌補自身的局限性。

同時，圖書館之間的資源互通有無、共建共享也是圖書館資源合作開發(fā)的重要途經(jīng)。目前作為試點的山東省和廈門市，已實現(xiàn)與國家數(shù)字圖書館資源的共建共享，只要進入本地圖書館就可以享受到國家圖書館所有的數(shù)字資源。

此外，圖書館在資源服務中應積極尋求與電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)的融合。國家圖書館于2009年開通了全球首家圖書館專業(yè)電視服務頻道“NLCTV”（國圖空間），計劃向全球讀者提供無需注冊的免費在線閱覽服務。讀者坐在電視前，手持遙控器，便可實現(xiàn)館藏查詢、借書、觀看講座和資料片等多種功能［18］。杭州市圖書館也將數(shù)字電視、智能移動終端與圖書館網(wǎng)站整合成綜合性的杭州數(shù)字圖書館，于2010年底推出三網(wǎng)融合圖書館——文瀾在線。

3.3 增值性開發(fā)服務定位

圖書館資源增值性定位的核心在于放大資源價值，擴大服務范圍，降低資源使用成本，創(chuàng)新服務方式。在三網(wǎng)融合環(huán)境下，所有網(wǎng)民和所有數(shù)字電視用戶，都將是圖書館的服務對象，無限延伸了圖書館資源的服務范圍。用戶可以通過任意一種網(wǎng)絡終端獲取圖書館資源，不受任何時間與空間限制。比如：查詢館藏、預約、圖書續(xù)借、新書推薦、資源導航、在線閱讀、獲取數(shù)據(jù)庫、參考咨詢、講座點播等。三網(wǎng)中新興的應用形式也為圖書館資源利用提供了借鑒經(jīng)驗，比如社交網(wǎng)絡、知識大講堂、電視點播。

三網(wǎng)融合后，圖書館資源需要更貼近公眾生活才能獲得長遠發(fā)展，尤其是針對社會難題對特定人群提供幫助。我國的教育特別是職業(yè)培訓教育將迎來轉(zhuǎn)型期，從每年春節(jié)前后“就業(yè)難”與“用工荒”并存的“怪圈”現(xiàn)象上看，我國的勞動力教育與培訓存在巨大的供給缺口［15］。圖書館如果能夠通過三網(wǎng)融合環(huán)境提供實用性強的教育培訓資源，必將緩解社會難題。在互聯(lián)網(wǎng)普及率相對較低的農(nóng)村地區(qū)亦是如此，圖書館可以通過電視頻道和手機為農(nóng)民提供切實的務農(nóng)信息、金融理財信息，為農(nóng)民工提供城市生活信息和技術培訓資源，從而降低農(nóng)村地區(qū)獲取圖書館資源的成本。

3.4 均等性開發(fā)服務定位

均等性是公共文化服務體系建設的基本原則之一。圖書館目前只實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與部分電信網(wǎng)的覆蓋，而且互聯(lián)網(wǎng)與智能手機的用戶群在年齡分布、城鄉(xiāng)分布上都存在失衡現(xiàn)象。截至2011年6月底，我國網(wǎng)民總數(shù)達到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.2%，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1.31億；網(wǎng)民中80%的年齡在10-39歲。與此同時，早在2001年，我國電視機的普及率就達到99.3%［19］。可見對廣大中老年用戶與農(nóng)村地區(qū)用戶而言，如果電視機能夠連接互聯(lián)網(wǎng)，將會開啟一個全新的信息世界，進一步實現(xiàn)社會信息公平、填補社會信息鴻溝。對圖書館而言，這個龐大的群體都是圖書館的潛在用戶，能為圖書館資源公益性增值利用創(chuàng)造巨大的空間。圖書館要配合不同類型用戶的信息利用習慣，將服務設計在用戶偏好的環(huán)境中［10］。

通過三網(wǎng)融合，圖書館可以針對智能手機、電腦或者數(shù)字電視等不同終端的特點開展特色服務，能夠進一步調(diào)動用戶的信息意識，增強用戶獲取信息、傳播信息的積極性和主動性，以更平等的姿態(tài)融入用戶，擴大圖書館資源的影響范圍。

3.5 規(guī)范性開發(fā)服務定位

圖書館面向三網(wǎng)融合環(huán)境的公益性增值利用是全國圖書館的一項共同重任，需要在規(guī)范化的理論指導與技術支持下由點到面逐步實現(xiàn)。2010年，國家圖書館已結合電信網(wǎng)初步搭建起了數(shù)字圖書館的軟硬件基礎設施平臺和標準規(guī)范體系，并對中文信息處理中涉及的關鍵技術與標準進行了研發(fā)，也就是說有了基本的技術支撐［20］。但是結合廣播電視網(wǎng)的技術標準還需要在三網(wǎng)融合實現(xiàn)之后再做研發(fā)。

圖書館融入三網(wǎng)融合需要一個平臺系統(tǒng)，其技術開發(fā)可適當借鑒國內(nèi)較為成熟的手機服務系統(tǒng)研發(fā)方式，主要有如下三種：圖書館自主研發(fā)、圖書館與開發(fā)商合作開發(fā)、圖書館購買具有該服務的信息系統(tǒng)。國家圖書館與歌華有線合作開發(fā)，杭州圖書館與華數(shù)傳媒等機構合作開發(fā)，都采取了與開發(fā)商合作的研發(fā)方式。而在三網(wǎng)融合后圖書館更應該采取網(wǎng)絡主流技術開展服務，以實現(xiàn)圖書館與融合平臺的無縫對接。

4 結語

三網(wǎng)融合目前雖然還處于試點階段，但卻是未來的新趨勢。圖書館積極融入三網(wǎng)融合的新環(huán)境，創(chuàng)新開發(fā)與服務的方式，促進圖書館的大眾化，這是一次歷史性的新機遇。我國圖書館類型多樣，社會責任并不完全相同，但堅持公益性、合作性、增值性、規(guī)范性與均等性的定位有利于實現(xiàn)資源開發(fā)與服務業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。

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作者簡介：陳傳夫（1962-），男，武漢大學信息資源研究中心教授，博士生導師；吳沫（1986-），女，武漢大學信息管理學院研究生；鮮冉（1990-），女，武漢大學信息管理學院研究生；黃夢縈（1990-），女，武漢大學信息管理學院研究生。